彩票平台推荐

彩票平台推荐 政务服务和数据管理局关于区十八届人大七次会议第82号代表建议的答复

周赛群代表：

    您提出的《关于落实“百千万工程”典型村“三线”落地实施责任主体责任的建议》（第82号）收悉。我局高度重视，积极组织区科工商信局、番禺公安分局、番禺供电局、中国电信番禺分公司、中国移动番禺分公司、中国联通番禺分公司、番禺有线等单位认真研究办理，并与您在4月28日进行了座谈交流。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、基本情况

    “三线”问题的形成是多种因素长期积累的结果。一是由于规划缺失，在制定城乡建设规划时未将通信线路纳入统一规划，在道路建设、城乡建设过程中未同步建设通信线路公共路由，导致通信线路布局与城乡发展脱节。二是由于通信光网快速发展，各运营商各自建设通信线路路由，导致出现越来越多的线路交叉、乱拉挂现象，随着时间的推移，逐渐积累成“空中蜘蛛网”，通信架空线路杂乱无章、乱搭乱挂的问题日益凸显。三是村民对“三线”整治的认识不足，协调难度大，很多村民不同意将通信设施敷设在自家房屋墙体上，导致目前城中村内很多区域的通信线路都无法固定在墙上。

    二、我区“三线”整治工作开展情况

    2025年起，我区深入贯彻省、市“三线”整治的工作部署，严格对标省规划、建设、割接、长效管理“四步法”工作要求，统筹推进“百千万工程”“三线”整治工作，并取得阶段性成效。在全省第二批典型镇考核中，我区化龙、南村、石碁、新造4个镇全部满分、零问题反馈，整治成效获得省通信管理局的充分肯定。具体做法如下：

    （一）健全组织体系，压实整治工作责任。一是高位统筹部署，2025年3月，区委领导主持召开“三线”整治专题会议，研判我区“三线”现状，明确整治目标。2025年9月，我区召开全区“三线”整治现场推进会，邀请省、市领导观摩石碁村整治成效。二是健全工作体系，印发“三线”整治试点改革工作方案和长效管理机制，厘清各部门权责边界。

    （二）强化规划引领，推进公共路由建设。将通信公共路由规划全面纳入镇村规划，创新探索推动“新建道路同步预埋通信管道、典型村同步规划公共路由”模式。2025年，累计建成公共路由96.77公里，从根源上避免重复建设与“空中蜘蛛网”乱象。

    （三）开展试点示范，以点带面促推广。选取石碁镇石碁村、塱边村等13个典型村开展差异化试点，并召开3场经验交流会、组织全域镇（街）观摩活动，将试点实践提炼为“规划－建设－验收－管护”全流程指南，实现“一地创新、全域推广”。

    （四）搭建智慧平台，提升整治管理效能。紧扣省“百千万工程”“同步治理促发展”的要求，开发彩票平台推荐 “三线”整治智慧管理平台，实现全区177个行政村全覆盖，同时强化施工报备、问题处置和进度跟踪，为“三线”整治提质增效。

    三、关于“进一步压实责任和明确‘三线’落地整治出资主体”的建议

    您提出的建议精准戳中我区“三线”整治工作的核心瓶颈，在以往的“三线”整治中，政府单位和线路权属单位的责任分工和出资主体问题一直是我区“三线”整治的痛点和难点。

    关于进一步压实整治责任的问题，2025年，《广东省通信线路整治实务指南》和《关于推进镇村“三线”治理的指导意见》（粤工信信软函〔2025〕33号）等省级文件陆续出台。上述文件对“三线”整治工作责任进行了明确分工，主要由乡镇政府作为主体责任单位进行专项落实。乡镇党委、政府应当落实属地责任，促进农村地区“三线”基础设施融合发展，出台配套政策（制度）、解决配套资金等，规划建设符合安全规定的公共路由（即管道、杆路及钢绞线等）并无偿提供给企业使用。同时，各电信运营商要配合属地政府高效推进通信线路整治工作，主动参与通信线路整治规划设计，协助政府科学规范建设公共路由，根据整治方案和进度开展通信线路整治和线缆割接。我局后续将按照上级政策要求，进一步压实相关单位的责任。另外，在我区日常“三线”整治中，涉及捆扎规整和清理废线工作的，施工主体基本以运营商为主，这方面也进一步压实了线路权属单位的责任。

    关于整治出资的问题，根据《广东省电信设施建设与保护规定》（广东省人民政府令〔第256号〕）第四十一条规定，任何组织和个人不得擅自改动、拆除或者迁移他人的通信设施。确有必要改动、拆除或者迁移的，应当事先征得通信设施产权人或者管理人同意，所需费用和损失由提出改动、拆除、迁移的组织或者个人承担，法律法规另有规定的除外。“三线”整治中涉及新建和迁改的，建设公共路由和光缆割接的费用都需要政府出资，这将对政府带来较大压力，因为在大部分的整治中，运营商的迁改割接费用往往高于建设公共路由。因此，省工信厅、省住建厅、省农业农村厅等6个省级部门在2025年联合印发了《关于推进镇村“三线”治理的指导意见》（粤工信信软函〔2025〕33号），针对“三线”整治的费用出资分工，明确了由乡镇政府建设公共路由、各运营商负责迁改割接。与此同时，为了缓解属地政府的资金压力，我局从2025年起持续积极引入运营商、第三方公司等多元资金与施工资源，统筹各方力量共建公共路由。

    四、关于“完善考核机制”的建议

    在行政层面，由于运营商属于央企，在区层面没有明确的主管部门，主要依靠沟通协调，难以有效督促企业落实主体责任，一定程度上影响整治质效。后续我局将积极向上反映完善运营商考核机制的相关意见和建议。

    近期，广州市通信建设管理办公室牵头制定了全市《广州市行政村通信线路常态化巡查管理办法》，目前正在征求意见阶段，该管理办法除了压实属地镇（街）的巡查责任，也将加强对运营商的监督考核。同时，我局也牵头制定了开展“三线”整治工作的相关措施，压实线路权属单位主体责任。一是根据《彩票平台推荐 农村“三线”整治长效管理机制（试行）》关于“沟通协调机制”的有关要求，我区已建立问题协调机制，镇（街）、村在日常“三线”整治过程中遇到难以解决的问题或运营商不配合整治工作等问题，可梳理具体情况并报我局协调处理，逐级上报，直至解决。二是我局开发的“彩票平台推荐 三线整治智慧管理平台”强化了施工报备和问题处置的工作要求，明确了运营商未通过平台报备的一律不许施工，施工不规范的一律不予验收。平台还设置了对运营商施工进行评分的功能，由我局对运营商的问题进行定期通报。

    五、下一步工作计划

    （一）深化规划协同实施，破解路由缺失难题。开展“规划回头看”专项行动，在2026年6月底前完成5个典型镇、105个典型村规划复核。建立“规划－建设－验收”全链条协同台账，要求规划充分征求通信、供电、公安、政务、镇村等单位意见，科学合理开展规划编制，确保规划落地性。针对难点区域，制订“一域一策”建设方案，统筹利用专项债券、企业帮扶等资金，在2026年12月底前完成105条典型村重点区域的通信公共路由规划建设。

    （二）健全长效监管体系，强化数字化支撑。督促各镇（街）、村委全面推行《彩票平台推荐 农村“三线”长效管理机制（试行）》，加强属地监管，定期开展巡查工作。全面推广“彩票平台推荐 三线整治智慧管理平台”，明确专人负责辖区内施工报备管理，确保所有“三线”整治施工项目100%线上报备，未报备项目一律不得开工。同时，督促运营商如实填报施工信息，将报备合规性纳入考核，利用平台数据统计功能每月分析施工进度、问题整改趋势，为整治决策提供支撑。

    下一步，我区将以更高标准、更实举措、更严督导，全力完成典型村整治任务，奋力打造全省“三线”整治标杆，为我区“百千万工程”高质量发展提供坚实支撑。

    感谢您对我区“百千万工程”“三线”整治工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                        彩票平台推荐 政务服务和数据管理局

                                                                                              2026年6月12日