彩票平台推荐 住房和城乡建设局关于政协十四届彩票平台推荐 委员会第七次会议第30号提案的答复

致公党彩票平台推荐 基层委：

　　你们提出的《关于对彩票平台推荐 老旧小区电梯加装实行完善流程审批，加强集中管养，推进连片加装的建议》（第30号）收悉。我单位高度重视，积极组织市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局、区市场监管局等单位进行认真研究办理，并与符敏妍委员在4月16日进行电话沟通、6月1日进行座谈交流，经综合市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局、区市场监管局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于居委、小区业主提前介入，加强加装前沟通协商工作的建议

　　区加梯办通过多种方式开展电梯加装前的宣传、沟通和协商工作。

    一是强化政策宣传。设置加梯服务专窗，接访咨询群众2000余人次。印刷宣传手册、办事指南、合同范本及图集共17000册，向13个镇（街）的小区居民广泛派发。2020年8月，联合区融媒体中心举办既有住宅加装电梯云直播等系列宣传活动，通过云直播、电台公益广播、微信公众号等多媒体平台，以生动、活泼、贴近市民的专家访谈和小品节目等形式，深入浅出地解读加梯政策流程与补助标准，宣传本地品牌电梯企业，推出加梯优惠服务套餐，形成良好的旧楼加装电梯的舆论氛围，有效激发了居民加梯意愿。加梯云直播活动当天，在线观看人数达6万人，取得良好的宣传效果。指导社区居委会介入旧楼加装电梯前期协调工作，对有加梯意愿的单元楼道进行政策宣传、解读和引导，提高居民加梯的积极性。

　　二是搭建沟通平台。搭建以社区居委会为主体的议事平台，推进旧楼加装电梯民生实事，共设有社区加梯事务专员98人，提前介入加装电梯筹备阶段，做到情况清、信息明、早协调、解纠纷，减少在规划审批公示期间的协调压力。定期举办加梯事务专员培训，邀请专家、已成功加装电梯的居民分享加梯工作沟通协调技巧，充分发挥基层治理平台的作用。对业主存在意见分歧的加装电梯项目，通过“党建引领”，由社区居委会组织召开业主协商会议，协调解决居民加梯过程中遇到的问题和困难，消除部分反对业主的顾虑。

　　二、关于集中管养的建议

　　（一）针对电梯使用管理中的安全监管、维护等有关具体问题，我区将结合本地实际情况，以方便群众、注重可操作性和确保安全为原则，尽快制定完善老旧住宅更新改造电梯的相关文件，并向社会公布。

　　（二）我区高度重视物业管理区域房屋使用安全防范工作，按照《中华人民共和国特种设备安全法》《广东省电梯使用安全条例》等法律法规规定，加强对旧楼加装电梯的使用情况进行监督检查。督促物业服务企业对物业管理区域内的共用部位、共用设施及房屋使用安全隐患进行定期全面排查，对物业管理区域内老旧电梯存在明显安全隐患的，立即进行更新改造。

　　（三）探索新型管理模式。我区推行的“电梯托管”服务，是通过政府职能部门推动，行业协会搭建平台的方式，接受业主委托引入专业物业管理公司，履行电梯日常安全管理职责，承担安全管理责任，这是目前我区探索的新型电梯运行管理模式之一。因大多数旧楼加装电梯业主不具备有效管理电梯的专业知识，对旧楼加装电梯采用专业“电梯托管”的方式管理，能有效确保电梯运行安全可靠，让居民用得舒心、放心。区市场监管局在积极配合推动旧楼加装电梯的基础上，加强对旧楼已加装电梯的安全监管工作，一是加强“电梯托管”服务的宣传，在业务前台和日常工作中加大宣传推广力度。二是组织召开专题会议，进一步明确电梯使用责任人的管理要求，对于没办法履行电梯管理责任的管理方，建议聘请电梯托管公司进行托管服务。三是新登记注册的无物业管理旧楼加装的电梯，指导其签订《电梯委托管理合同》，明确双方的权利和义务。广州市发布的《电梯托管标准化管理规范》（DB4401/T 33-2019）是电梯托管的地方推荐性执行标准。强制要求旧楼加装电梯的业主委托托管电梯服务仍缺乏法律依据，并且服务机构“电梯托管”服务需要一定的托管费用，现阶段可通过加大宣传、引导的方式鼓励业主购买“电梯托管”服务，履行电梯日常安全管理职责，承担安全管理责任，解决业主加装电梯之后的后顾之忧。

　　三、关于推行成片连片加装的建议

　　（一）推行旧楼成片连片加装电梯方式及提供多种设计方案供居民选择，对推动旧楼加梯工作有重要意义。成片连片加装电梯优势明显，一是统一规划设计，统筹考虑小区景观、停车、管线改造、电梯位置及外观风貌等因素，提升小区人居环境；二是审批程序优化，旧楼加装电梯报审速度显著提升；三是可以统一施工管理，减少扰民，节约成本，最大程度减少对小区环境的不良影响；四是统一维护保养，提升维护效率、提高服务质量、降低维护成本。

　　（二）根据《2019 年彩票平台推荐 既有住宅加装电梯工作方案》和《彩票平台推荐 加快推进老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019-2021年)》，我区已建立了成片连片加装电梯联审机制。目前，经区政府联审会议审议通过的康裕园（东园）、东雅园、富豪山庄、南浦长大小区、岐山中路二区、东华花园、莲芳园7个小区共345个梯口成为创新试点区域。下一步，我区将积极开展成片连片旧楼加装电梯工作：一是统筹推进。按照《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，形成一套可复制、推广的工作经验，全面推进。二是提升效能。简化审批流程，免去采用过去“一梯一审批”的传统模式，实行“统一规划、统一申请、统一批复”的模式，缩短办理链条，提升服务效能。三是多方参与。主动培育加装电梯全流程服务机构等各类社会力量广泛深入地参与旧楼加装电梯民生工程，通过多元参与、共同缔造，大力推进旧楼加装电梯民生工程落地。

　　感谢你们对我区旧楼加装电梯工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                   彩票平台推荐 住房和城乡建设局

　　                                                                                      2021年7月30日