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广州市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局关于政协十四届彩票平台推荐 委员会第五次会议第54号提案的答复

社会法制和农业农村委、农业农村组：

　　你们提出的《盘点山水存量资源，带动西部乡村振兴》（第54号）建议收悉。我分局高度重视，积极组织区水务局、市生态环境局番禺分局等单位进行认真研究办理，并与刘健梅委员在8月13日进行了电话沟通，在10月28日邀请你们的代表和会办单位进行座谈交流，经综合各方意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、规划引领，稳步推进相关工作

　　沙头、沙湾两街位于彩票平台推荐 规划的西南组团，依托市桥城区扩容提质和南站商务区的辐射，定位为广州市南部重要的中心城区、彩票平台推荐 的行政文化中心和重要的商业服务、魅力宜居生活功能组团。在《广州市城市总体规划》《广州市控制性详细规划（全覆盖）》和《彩票平台推荐 旅游总体规划》《彩票平台推荐 市桥“一河两岸”城市设计》《沙湾镇历史文化名镇保护规划》等专项规划引领下，彩票平台推荐 西部各项工作稳步推进，主要方面如下：

　　一是美丽乡村建设方面。沙湾街沙湾北村、龙湾村和沙头街横江村、南双玉村已完成广州市美丽乡村创建工作，并被命名为“广州市美丽乡村”。沙湾街沙湾西村和沙头街汀根村已纳入今年市级美丽乡村的创建计划，正在开展具体创建工作。以上创建工程项目共32个，总投入资金超3000万元，主要是完善基础设施和公共服务设施，在完成广州市美丽乡村创建的基础上，继续创建省定特色精品示范村。

　　二是村民建房方面。2017年8月，《广州市乡村建设规划许可证实施办法》颁布实施，10月原市国规委委托相关镇街承担辖区范围内村民个人非公寓式住宅建设的规划许可审批、批后监管、规划核实等业务，2019年《彩票平台推荐 乡村建设规划许可证实施细则》印发，进一步明确镇街核发乡村建设规划许可证的职责，实现了简政放权和就近服务。2016年至今，沙湾街和沙头街核发《乡村建设规划许可证》数量位于彩票平台推荐 前列。根据省市部署，2020年加快推进彩票平台推荐 “房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记，切实解决农村建房历史遗留问题。

　　三是水环境治理方面。彩票平台推荐 从2009年开始分三期开展农村生活污水治理，于2018年前已完成建设工作。沙湾街沙湾东南西北村、龙湾村，沙头街横江村、南双玉村、汀根村等8个行政村已分别在二、三期计划中完成。从2019年开始，为推行农村“雨污分流”和生态治污，进一步提升农村水环境，彩票平台推荐 开展农村生活污水治理“查漏补缺”及临河村居雨污分流改造工作。沙湾街龙湾村、沙湾北村，沙头街横江村、南双玉村4个行政村纳入污水治理“查漏补缺”计划，已于2020年6月底基本完成，其余行政村正加紧推进，预计2020年底前完成。

　　四是“散乱污”治理方面。重点开展“散乱污”场所清理整治和饮用水水源地保护工作。具体如下：一是制定方案，明确相关部门职责，定期调度各项措施落实情况，统筹推进农村环境保护工作。二是建立“散乱污”场所清理整治长效机制。按照“强化排查，发现一家、整治一家”的工作思路推进“散乱污”场所清理整治工作。三是饮用水水源地水质持续稳定达标。沙湾水道水源保护区纳入《广州市饮用水水源保护区区划规范优化方案》，通过在沙湾水道饮用水水源保护区设置界标、组建一级保护区物理围网、取水口安装视频监控系统等措施对周边水环境实行24小时监控和巡查监管，建立监测预警机制及执法联动机制。

　　目前彩票平台推荐 正配合广州市开展区级国土空间规划编制工作，有序推进《彩票平台推荐 国土空间总体规划（2019-2035年）》及《番禺区单元详细规划》编制工作。该规划将在已完成的第三次土地利用调查成果的基础上，划定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线，协调耕地保护、生态建设和建设发展等核心要素传导分解，对彩票平台推荐 包括西部土地综合利用、生态保护、城乡融合发展等有深远意义。根据广州市国土空间规划初步成果，彩票平台推荐 西部大部分村划入城镇开发边界内，将按照城市发展要求进行规划,同时统筹乡村地区生产、生活、生态空间安排，重点落实对乡村振兴项目落地的空间支持，助力乡村振兴。

　　二、政府引导，村园更新改造

　　村庄更新改造方面。为充分挖潜番禺西部现状低效用地，盘活存量土地资源，提升滴水岩森林公园、沙湾古镇等旅游资源配套服务水平，打造沙湾国际瑰宝小镇，促进片区产业转型升级，前期区城市更新局会同沙湾街组织对沙湾古镇片区进行了基础数据调查，并组织编制了《沙湾古镇微改造项目片区策划方案》《沙湾镇福涌村旧村全面更新改造项目片区策划方案》。其中，《沙湾古镇微改造项目片区策划方案》修编的重点为保护历史镇区的整体风貌特色，保护自然山水与生态格局。方案前期已上报市住建部门审查，其建议先行启动微改造范围村级工业园项目引入合作企业工作。目前，沙湾街正积极研究推进沙湾古镇微改造项目所涉及地块的招商引企事宜，制定相关合作方案；《沙湾镇福涌村旧村全面更新改造项目片区策划方案》已于9月初完成市职能部门审查工作，现正由沙湾街组织设计单位结合城市设计完善片区策划方案，落实相关审查意见。

　　村级工业园提升方面。根据《广州市村级工业园整治提升的实施意见》及彩票平台推荐 2020年4月印发的《彩票平台推荐 村级工业园整治提升工作方案》，各职能部门和镇街对区内村级工业园区进行分类整理，有序推进镇街级工业园整治提升，其中沙湾街沙湾北村、沙湾西村、沙湾东村的村级工业园改造已纳入沙湾古镇微改造项目片区策划范围，拟开展整治提升工作。根据规划布局，沙头街一类工业用地的布局主要在规划区的北部和中南部。现有的大小罗村珠宝加工业保留并升级改造，沙头街中南规划保留了东侧联邦工业城，西部设置彩票平台推荐 重点项目海伦堡创意产业区。

    统筹连片改造。按照“1+3”城市更新政策、《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》等工作要求，区城市更新局积极指导改造主体将周边存量低效建设用地纳入更新改造范围，统筹组织成片连片用地的整备开发，大力推进成片连片改造。目前，沙湾街福涌村旧村全面更新改造项目将有改造意愿的3家国有旧厂、改造范围内两个十三批次地块等统筹纳入改造范围，为打造旧村改造精品工程提供了用地保障。

　　三、引入动力，打造典范

　　根据区文化广电旅游体育局和沙湾街介绍，该区域可根据土地整合的实际情况，通过精准招商，积极引进相关文化、体育产业，通过“旅游+文化”、“旅游+体育”的方式，打造与该片区建设相融合的产业链。目前，沙湾街基于粤港澳大湾区和广州市的区位优势和文化旅游资源，已引入国内大型企业，计划总投资300亿元，打造沙湾街文化旅游综合开发项目。将以沙湾古镇为核心，依托周边文化、生态、产业和土地资源，提出“1+6+3+1”旅游建设与城市更新的思路，以“广府原乡典范城镇”为主题，通过产品的创新研发和品牌培育，构建广府原乡、活水沙湾、瑰宝小镇、滴水森林四大空间开发格局，打造活水康城、大匠之门、未来学谷等新一代品牌IP体系，将沙湾街建设成为乐游、乐学、乐创、乐业、乐活的未来典范城镇。“1+6+3+1”旅游建设与城市更新思路主要内容有以下几个方面：一个重点，凤山水泥厂片区；六个更新，推进沙湾古镇微改造及周边6个村级工业园的更新改造；三项合作，沙湾古镇、滴水岩森林公园和龙湾湿地片区的运营合作；一个园区，与钻汇集团共同推进珠宝产业园的升级提升。

　　沙头街规划结构为“四区，一轴、四心、一带”。四区，一个山水休闲区、一个文化体育休闲区、两个综合区；一轴，规划区以东西禺山大道为东西向轴线，形成贯穿整个规划的城发展的主轴线；四心，景观大道和禺山西路交叉口的西面，规划形成番禺区中心城区西区的行政办公中心；在现有番禺博物馆周边地区规划为彩票平台推荐 区级的文化中心；在禺山西路以南，银平路以东，榄水路以西，市桥水道以北，规划为彩票平台推荐 区级的体育中心；在规划区西部，西环路与禺山西路的交叉口周边地区，规划为彩票平台推荐 中心城区西的商业中心。一带，利用在规划区南面和西南面市桥水道形成的体育休闲景观带。

　　感谢你们对彩票平台推荐 乡村振兴工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                               广州市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局

                                                                                        2020年11月30日