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彩票平台推荐 城市管理和综合执法局关于区第十七届人大六次会议第107号代表建议的答复

陈杏甜代表：

　　您提出的《关于扎实推进垃圾分类工作的建议》（第107号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织区住房城乡建设局、各镇街等单位进行认真研究办理，并与您在8月18日和9月15日进行了电话沟通，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　针对居民垃圾分类意识、投放点选址及管理、资金投入、分类收运、执法工作等问题，您提出了切实可行的建议，我局已将建议提及的措施纳入日常工作计划当中进行部署落实，具体情况如下：

　　一、关于提高全民参与意识方面

　　今年以来，彩票平台推荐 委宣传部指导区融媒体中心和各个镇街宣传部门结合本地实际情况，不断加大宣传力度。一是通过融媒体中心电视、广播、报纸、新媒体等平台，积极主动按时、按质、按量完成关于垃圾分类的宣传工作。2020年1-8月的具体宣传工作包括：在节目《番禺电视新闻》《公众视点》播出《番禺垃圾分类动真格》等稿件22条88次；在《番禺日报》刊登《让垃圾分类成为一种习惯》等稿件171条；在电台播放《垃圾番禺洛浦垃圾分类执法连开5张罚单，其中1张个人罚单》等专题宣传共75次；在电视、电台播放《文明健康有你有我（拒绝车窗垃圾）》等公益广告1415次；在新媒体推送《垃圾不分类，罚款！番禺一小时开出三张罚单》等推文173条。二是统筹全区各单位、各镇街充分利用户外电子显示屏、广告牌、宣传栏等载体加强“垃圾分类”、“文明健康有你有我”等公益宣传，营造浓厚的宣传氛围，引导广大群众养成垃圾分类习惯。三是通过《番禺日报》物业曝光台，对垃圾分类存在问题的物业服务企业进行曝光、通报批评。2019年至今共对垃圾分类工作存在问题的41个物业小区进行通报，同时报广州市住房和城乡建设局，建议列入征信系统予以扣分处理。

　　下一步，我区将积极配合相关部门的宣传工作，协调区融媒体中心做好舆论宣传，协调各镇街利用各种宣传阵地加强对垃圾分类的宣传力度，努力提高全民参与意识。

　　二、关于因地制宜进行桶点建设方面

　　近年来，我区积极破解大型小区、无物业小区、老旧小区等难题，推动各镇街探索出有特色、有效果、可参观、可借鉴的工作亮点，形成了新水坑村、云山诗意、金山谷领仕、福景园等示范创建模式，祈福新村特大型混合社区实现分类投放，清河市场实现餐厨垃圾大幅减量。今年自桶点建设工作开展以来，我区要求各镇街要遵循“一小区一方案”原则优化桶点设置，配套完善雨棚、洗手池、语音提示器、灯光照明等便民设施，全面提升桶点标准化建设水平，如沙头街宝翠苑小区根据“一小区一方案”原则，因地制宜打造定误时合一点；石壁街利用广州南站平台宣传推广垃圾分类工作；小谷围街在广州大学建设互联网+智能垃圾分类系统；沙湾镇结合岭南文化元素在沙湾古镇打造特色桶点。截至8月底全区已完成投放点建设1852个，完成率达81%。

　　三、关于建立企业和居民垃圾分类处理费机制方面

　　为了进一步健全城市生活垃圾处理费征收机制，我局印发了《彩票平台推荐 关于收取城市生活垃圾处理费实施方案》(番城管〔2020〕160号),该方案从今年8月1日起开始实施，城市生活垃圾处理费的收取已有据可依，收取的费用专项用于镇街生活垃圾的处置。具体如下：

　　（一）收取范围：本区行政区域内（不含农村地区）机关、企事业单位、社团组织、个体户、居民户和暂住人员。农村地区的生活垃圾处理费可按照村民自治和一事一议的原则由本村进行管理。

　　（二）征收标准：居民生活垃圾处理费每月每户收取5元。机关、企事业单位、社团组织、个体工商户按每月实际排放量计收，每桶（0.3立方米）6元。

　　（三）征收方式：区环卫处负责统一向区税务部门报印《广州市彩票平台推荐 环境卫生服务发票》。各镇街负责本辖区内生活垃圾处理费的收取和管理工作，指定辖区内环境卫生专业服务单位收取生活垃圾处理费，有物业管理服务的居民小区可以由小区物业管理服务单位代收。收取的生活垃圾处理费按规定扣除应缴税费后上交区国库，区财政局将收到的生活垃圾处理费全额返还，用于镇街生活垃圾的处置。

　　（四）保障措施：对未按规定缴纳垃圾处理费的，我局根据《广东省城乡生活垃圾处理条例》第五十九条规定进行处罚。“未按规定缴纳垃圾处理费的，由市、县（区）人民政府环境卫生主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，对单位处应当缴纳的垃圾处理费三倍以下不超过五万元的罚款；对个人处应当缴纳的生活垃圾处理费三倍以上不超过一千元的罚款。”

　　四、关于加强资金支持和分类收运工作方面

　　2019年，我区采取“以评促建、以奖代拨”的形式下拨了2512万元至各镇街，重点开展示范镇街、样板小区、示范村、示范农贸市场创建工作，以及行政村和居民小区垃圾分类工作。2020年市、区分别计划投入2057万元和1700万元，重点围绕桶点建设、完善收运体系、农村垃圾分类、社会宣传等方面开展垃圾分类工作。

　　针对垃圾混收混运、收运体系不完善问题，区委、区政府在全市率先提出了“抓中间、促两端”的工作思路，通过抓中间收运环节，以“收”促前端分类，以“运”促末端处理。一是抓硬件建设。在镇街建设收运线路调控室，每个村居建设生活垃圾收集点（厢房），合理规划餐厨垃圾收运线路，配齐运输车辆，实现餐厨垃圾收运全覆盖。二是抓队伍建设。通过抓好调度员、监督员、收集员、小区楼长、厢房长、线路长等“三员三长”队伍实现餐厨垃圾收运科学管理。三是抓制度建设。通过建立厢房管理、拒绝接收、联单管理、收运线路调控管理等制度保障镇街餐厨垃圾收运工作有序进行。四是抓执法督导。一方面是依据《管理条例》，依法依规教育和处罚物业公司及个人；另一方面是开展四级督导，区级成立督导组，镇街成立3到5人的督导队，村居配备监督员、小区配备检查员，开展多层次、全方位、全时段的检查督导工作。五是抓长效机制。通过检查线路餐厨垃圾收运质量、定期组织工作人员培训、根据收运量评定线路星级、落实“四级考核”、按照村居收运量倒逼源头分类等措施，形成垃圾分类长效机制。大龙街在试点推行过程中，形成了居民自觉分类、物业规范收集、镇街全覆盖收运、餐厨站满负荷运行的全链条体系，产生了积极的示范带动效应。

　　五、关于支持民营企业参与垃圾分类工作方面

　　从2009年起彩票平台推荐 建立起经营合理、网络健全、结构优化、功能齐全的再生资源回收利用网络体系，这个体系中包括供销社系统再生资源回收利用企业和再生资源回收利用个体企业。到8月底，全区再生资源回收利用行业持证网点共704个，其中属个体企业有397个、供销社系统企业307个，分布在全区16个镇、街，实现对各村、社区服务范围全覆盖。

　　我区对再生资源回收利用网络体系建设给予资金补助，这些资金用于全区网络体系内再生资源回收利用网点的规范建设和升级改造扶持，2019年财政补助69.42万元，补助网点412个（包括供销社网点及个体经营网点）。

　　六、关于加大执法力度方面

　　为进一步压实分类管理责任人职责，我局将继续贯彻落实《广州市生活垃圾分类管理条例》，发挥镇街、村居执法检查队伍的作用：一是以集中培训、专题讲解、以岗带训、以案促训等方式加强执法队伍的业务技能培训，近年来我局先后组织了4次生活垃圾分类的专题执法培训，为依法执法、规范执法奠定基础。二是组织和督促各镇街执法队结合常态化监管巡查和每月第一周、第三周周二的全市生活垃圾分类执法统一行动，抓住重点执法对象，全面提升执法检查质量，突出抓好物业垃圾混收、个人垃圾混投的执法检查，保持监督执法高压态势。三是对不落实生活垃圾分类制度、不配合开展垃圾分类工作、对存在问题屡教不改的物管公司坚决实施行政处罚，进一步压实物管公司作为生活垃圾分类管理责任人的责任。2020年1-8月全区累计发出责令整改563宗，立案229宗，罚款金额115097元。四是把垃圾分类宣传及分类工作列入物业小区物业综合检查内容，对实行专业物业管理的住宅小区进行抽查。截至8月17日共检查物业小区206个，发出整改清单35份。

　　感谢您对我区垃圾分类工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                 彩票平台推荐 城市管理和综合执法局

                                                                                                       2020年10月30日