番府办〔2010〕54号

各镇政府、街道办事处，广州南站地区管委会、广州大学城管委会，区府直属各单位：

《彩票平台推荐 经济贸易促进局主要职责内设机构和人员编制规定》已经区人民政府批准，现予印发。

彩票平台推荐 办公室

二○一○年八月十六日

彩票平台推荐 经济贸易促进局主要职责

内设机构和人员编制规定

 

根据中共彩票平台推荐 委、彩票平台推荐 《关于印发〈彩票平台推荐 机构改革方案实施意见〉的通知》（番发〔2009〕9号），设立彩票平台推荐 经济贸易促进局，为区人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）将原区经济贸易局（挂区酒类专卖管理局牌子）、原区对外贸易经济合作局的职责整合划入区经济贸易促进局。

（二）取消和调整已由区政府公布取消和调整的行政审批事项。

（三）将原区经济贸易局（挂区酒类专卖管理局牌子）牲畜屠宰监督管理的职责划给广州市工商行政管理局番禺分局。

（四）将原区发展和改革局（挂区粮食局牌子）编制工业、商贸流通业产业规划和产业政策的职责划入区经济贸易促进局。

（五）将区供销合作社联合社承担的全区再生资源回收利用管理的职责划入区经济贸易促进局。

（六）增加民用爆破器材的行业及生产、流通安全的监督管理职责。

（七）增加民用船舶建造（修造）质量安全监督管理的职责。

（八）增加负责会展业的统筹协调、宏观规划、综合管理和引导促进的职责。

（九）增加金融工作的职责。

（十）加强对中小企业和民营经济发展进行指导和服务的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省和市有关国民经济运行、工业、商贸流通业、对外贸易、经济合作、外商投资、中小企业和民营经济发展、金融工作、口岸管理的方针、政策及法律、法规、规章，拟订并组织实施有关规划、计划、管理办法；提出优化产业布局、结构的政策建议，制定并组织实施有关产业政策和产业结构调整实施方案。

（二）监测分析工业、商贸流通业运行态势，统筹协调经济运行发展中的重大问题并提出政策建议；负责对外贸易经济合作的综合调研，提出对外贸易经济合作发展的宏观调控和管理措施。

（三）指导工业、商贸流通业的技术进步、技术创新、技术引进、消化吸收和再创新工作；负责工业、商贸流通业技术进步、技术创新等专项资金项目的受理、呈报工作；推进高新技术产业化，大力发展以高新技术和创新产业为主导的先进制造业；指导企业质量管理工作，参与推进名牌带动战略工作，负责工业、服务业和混合业态龙头企业的受理申报、组织评定工作；负责辖区船舶建造（修造）质量安全监督管理工作；指导相关行业加强安全生产管理。

（四）拟订并组织实施辖区内工业、商贸流通业的能源节约、循环经济、资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约、循环经济、资源综合利用、清洁生产促进规划，配合上级部门组织协调相关重大示范工程建设和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。

（五）拟订并组织实施产业转移总体规划和政策措施，研究产业转移重大问题并提出政策建议，推进工业、商贸流通业领域现代产业体系建设。

（六）拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推进统一开放、竞争有序的市场体系建设，培育发展城乡市场。

（七）拟订并实施电力运行管理工作政策、计划、措施，承担法律法规授权的电力行政管理职责；配合组织协调煤炭、电力、成品油等供应。

（八）拟订并组织实施生产性服务业发展规划和相关政策，推进生产性服务业发展，推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，促进服务业与制造业融合发展，提升产业发展水平。

（九）承担组织实施分工管理的重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，对特种商业行业和市场实施管理，负责对酒类专卖、食盐销售、再生资源回收、民用爆破器材等重点行业和商品进行监督管理，维护市场经济秩序。

（十）负责中小企业和民营经济发展的指导和服务，综合协调有关部门拟订促进中小企业和民营经济发展的政策措施，协调解决有关重大问题。

（十一）配合和联系上级金融管理部门对辖区内金融机构进行管理和协调服务，引导、鼓励和支持各类金融机构改革创新，参与建设金融信用体系；分析监测金融运行情况，拟订地方发展、利用资本市场的政策和措施，培育和推进企业改制上市；培育和发展农村金融体系。

（十二）负责对外贸易工作；研究分析国际经贸形势和进出口情况；负责技术进出口工作，拟订推动技术贸易措施；制定促进服务贸易进出口及服务外包发展计划并组织实施；负责加工贸易的审核管理；负责机电产品的进出口监督检查工作；负责外国人商务来华入境签证初审工作；负责反倾销、反补贴、产业损害调查及其他与保障对外公平贸易相关工作的组织协调。

（十三）指导外商投资工作；参与制定利用外资发展战略和中长期规划，并组织实施；参与重要外资项目的引进、落户和服务等工作；按管理权限负责外商投资企业、外商投资项目的审批、审核和核准等工作；协调解决投资环境有关问题；负责对外经济合作工作，执行对外经济合作和境外投资政策、法规；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作，指导境外市场开发，规范境外投资企业经营秩序。

（十四）负责横向经济技术协作与交流；组织、协调和落实对口支援和帮扶贫困地区发展经济工作。

（十五）负责会展业的统筹协调、宏观规划、综合管理和引导促进工作，指导协调工业、商贸流通业领域的对外合作与交流，指导工业、商贸流通业领域企业开展国际化经营，指导各种经济成分企业发展。

（十六）组织制定口岸建设规划；负责对口岸开设或关闭进行立项、报批；负责口岸综合管理及口岸各单位协调工作，组织共建文明口岸活动。

（十七）承办区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，区经济贸易促进局设10个内设机构。

（一）办公室。

负责机关日常行政事务管理工作；承担文秘、督办、会务、接待、档案、机要、保密等工作；负责财务、车辆、后勤、内部制度建设和爱国卫生等工作；负责政务公开、信息化建设和应急管理工作；承担规范性文件的审核、有关行政复议和行政应诉等工作；负责工业、商贸、对外贸易史志的编写工作。

（二）工业经济科。

负责拟订辖区工业产业政策、措施、中长期发展规划和阶段性工作计划并组织实施；拟订并组织实施产业转移总体规划和政策措施，研究产业转移重大问题并提出政策建议；配合上级经贸部门和有关职能部门整顿淘汰落后产能；组织规划重点、特色产业园区建设，提出重点行业、产品调整方案；指导协调企业技术进步、技术引进和消化吸收、推广应用及产业化工作；负责企业技术进步、技术创新等专项资金项目的受理、呈报工作；会同有关部门推进信息化和工业化的融合；指导企业质量管理工作，参与推进名牌带动战略工作；负责辖区船舶修建（修造）质量安全监督管理；负责企业节能监督管理工作；组织协调节能环保产业发展工作，推进企业节能和清洁生产促进工作；指导企业开展资源节约和综合利用工作；承担法律法规授权的电力行政管理职责；组织拟订辖区电力行业发展规划；负责辖区供电与用电监督管理工作；参与各部门有关电网建设、电力设施保护等工作；配合上级经贸部门并会同各部门加强辖区成品油、煤炭市场监督管理工作。

（三）商业贸易科（挂区酒类专卖管理局、区食盐和酒类专卖稽查队牌子）。

拟订并组织实施商贸流通业的产业政策、措施、发展规划以及促进现代流通业发展、促进消费的规划和政策措施；拟订规范市场运行、流通秩序的政策，负责推进城乡商业网点建设，培育发展城乡市场体系；推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；指导、协调餐饮业和服务业行业开展等级评定，促进服务业的规范协调发展、品牌培育和市场推广；负责国家、省、市有关服务业和流通业扶持项目的申报；指导和管理再生资源回收利用工作，编制并组织实施再生资源综合开发利用发展规划和再生资源回收利用网络体系建设规划与实施办法，配合有关部门打击和查处再生资源经营中的违法违规行为；按管理权限负责民用爆破器材的行业及生产、流通安全监督管理。

负责酒类零售许可证的核发和年审；负责对酒类专卖、食盐销售进行监督管理，整顿和规范酒盐市场秩序；负责辖区食盐和酒类行业的日常检查执法工作，查处假冒伪劣酒品和食用盐，受理社会群众投诉和举报的案件；指导区酒类行业协会规范酒类市场经营。

（四）外贸管理科。

拟订对外贸易发展的中长期规划、年度计划并组织实施；拟订促进外贸发展措施，制定专项资金管理办法，组织外贸企业开拓国际市场；负责加工贸易的审核管理；负责高新技术及产品的进出口、服务贸易、服务外包和品牌国际化的促进工作；负责纺织品产地证的打证和统计；负责外国人商务来华入境审核上报；协调指导外向型民营企业发展的相关工作；参与农产品出口的协调；负责外商投资产品出口企业和技术先进企业审核上报；负责外贸统计、数据分析及信息发布工作；会同有关部门贯彻落实涉及外经贸的外汇、税收、信贷等政策；负责反倾销、反补贴及其他与进出口公平贸易相关的工作。

（五）外资业务科。

拟订利用外资发展的中长期规划、年度计划，并组织实施；进行利用外资的政策研究和资料的搜集、整理、汇编；负责协调和指导外商投资管理和促进工作；按管理权限审批或审核上报外商投资企业的设立、变更和质押等有关事项，核发外商投资企业批准证书；负责外商投资企业的技术引进、在投资额内免税进口设备、基建项目投资额度备案等事项的审核；负责企业的境外投资审核；负责利用外资的统计及数据分析；负责组织和实施外商投资企业联合年检；负责协调和指导本区招商引资、投资促进工作；参与制定促进外商投资规划和改善投资环境的政策措施；拟订招商引资计划，组织实施重大项目对外招商；负责与境外投资促进机构联系交流；指导管理对外经济合作业务；拟订对外经济合作发展规划；组织协调对外经济合作交流有关活动；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作，指导境外市场开发，规范境外投资企业经营秩序。

（六）经济运行科。

监测、分析工业、商贸流通业、生产性服务业和对外贸易经济合作运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，提出近期主要经济预测指标，以及经济运行调控方向，掌握和跟踪新经济增长点的实施情况；综合分析工业、商贸流通业、生产性服务业和对外贸易经济合作发展的重大问题，提出政策性意见和建议；牵头组织重大课题调研；起草重要文稿；负责对外宣传和新闻发布工作；负责人大代表建议和政协委员提案的办理工作。

（七）中小企业科（与区人民政府金融工作办公室合署）。

协调相关部门对中小企业和民营经济发展进行指导和服务；提出促进中小企业和民营经济发展的政策措施，协调解决有关重大问题；指导中小企业改革与创新，推进中小企业和民营经济发展服务体系建设和担保体系建设；指导中小企业提高自主创新能力，促进产学研结合、产业结构和产品结构优化调整；推动中小企业信用担保行业发展；指导、联系和协调相关行业协会及中介组织开展工作；负责辖区乡镇企业系统协调服务和系统报表汇总工作。

配合和联系上级金融管理部门对辖区内金融机构进行管理和协调服务，引导和鼓励各类金融机构创新金融业务，提升金融服务，加大对中小企业和地方经济的支持；做好本辖区金融统计工作，研究分析金融运行情况，提出改善金融发展环境和促进金融业发展的意见和政策建议；组织协调金融突发事件应急工作，会同有关部门维护区域金融秩序，参与建设金融信用体系；研究拟订地方发展、利用资本市场的政策、措施，培育和推进企业改制上市，引导企业拓宽融资渠道；培育和发展农村金融体系，推进多层次金融市场发展；承担区政府金融工作领导小组办公室的日常工作。

（八）经济技术协作科（与会展促进科合署）。

组织制定跨地区、跨部门、跨行业国内协作、合作的发展规划、计划，并组织协调实施；组织协调本区与国内外协作、合作项目，并检查、督促实施；负责组织、协调、指导对口支援和帮扶贫困地区发展经济工作；负责配合做好辖区内各地政府、行政、事业、企业单位驻穗办事机构备案登记和联络管理工作。

负责会展业的统筹协调、宏观规划、综合管理和引导促进工作；负责组织企业参加国内外展览会和博览会工作；指导协调工业、商贸流通业领域的对外合作与交流，指导工业、商贸流通业领域企业开展国际化经营，指导各种经济成分企业发展。

（九）口岸管理办公室（挂区人民政府口岸办公室牌子，副处级）。

负责编制口岸发展规划并组织实施；负责口岸开设、关闭或调整，以及口岸有关业务工作的立项、报批和综合管理；督促检查口岸查验单位按各自的职责和规定，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、查验、检疫等；负责协调各口岸单位之间的关系；组织开展共建文明口岸活动；负责区政府提供给口岸查验单位的物业管理、口岸查验单位工作人员生活补贴的具体发放计划；组织协调口岸查验通关改革工作；负责有关口岸管理的各种数据的统计上报；督促、检查口岸检查检验单位依法、依规开展有关执法和监管工作；负责口岸综合管理工作。

（十）组织人事科（挂监察室牌子）。

承担局党委日常工作，负责纪检、监察工作；负责机关宣传教育、社会主义精神文明建设和依法治区工作；负责机关干部职工的组织人事、机构编制、劳动工资、社会保障等工作；负责公务员录用、培训、考核、任免、调配工作；负责所属离退休干部的管理和服务工作；负责局机关的工会、共青团、妇女、计划生育等工作；负责统战、侨务、出国（境）人员政审及因私出境材料的审核申报等工作；负责综治维稳、信访、人民内部矛盾调处、机关安全保卫和消防工作；组织开展下属企业转制及处理相关历史遗留问题等工作。

四、人员编制

区经济贸易促进局机关行政编制38名，行政执法编制6名。其中：局长1名、副局长3名，党委书记（兼纪委书记）1名，口岸管理办公室主任1名（由1名副局长兼任）；正科级领导职数11名（含专职纪委副书记1名、口岸管理办公室副主任1名）、副科级领导职数8名。

机关后勤服务人员数7名。

五、其他事项

区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称区整规办）与区打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为领导小组办公室（以下简称区打假办）合署，为区整顿和规范市场经济秩序领导小组、区打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为领导小组的办事机构，负责上述领导小组的日常工作，该办公室挂靠在区经济贸易促进局。配备行政编制2名，设主任1名（由区经济贸易促进局1名副局长兼任）、副主任1名（正科级）。

六、附则

本规定由区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

附件：区经济贸易促进局和区整规办（与区打假办合署）人

员编制及领导职数配置表

 

 

 

 

   

附件

区经济贸易促进局和区整规办（与区打假办

合署）人员编制及领导职数配置表

类别   名称		行政 编制	行政执法专项编制	领导职数			机关后勤服务人员数	备注
				计	正职	副职
合  计		40	6	—	—	—	7	党委书记兼纪委书记。   内设机构、挂靠机构的挂牌或合署机构未在表中列出，详情见正文。   口岸管理办公室主任1名、区整规办主任1名（均由副局长兼任）。区整规办副主任1名（正科级）。   组织人事科（挂监察室牌子）3名行政编制中含专职纪委副书记1名（为本部门中层正职级别）。
部门 领导	小 计	5		5	2	3
	行 政	4		4	1	3
	党 委	1		1	1
内设 机 构	小 计	33	6	—	—	—	7
	办公室	3		3	1	2	7
	工业经济科	4		2	1	1
	商业贸易科	3	6	3	1	2
	外贸管理科	4		2	1	1
	外资业务科	4		2	1	1
	经济运行科	4		2	1	1
	中小企业科	2		1	1
	经济技术协作科	3		1	1
	口岸管理办公室 （副处级）	3		1		1
	组织人事科	3		2	1	1
挂靠机构	小 计	2		—		—
	区整规办	2		1		1
说明	1、  领导职数兼职等在备注中说明（领导兼职的只计1名职数）。 2、  “其他”指本部门职能科室以外的机构或其他领导职数。