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彩票平台推荐 住房和城乡建设局关于区十八届人大七次会议第8号代表建议的答复

陈黎明代表：

    您提出的《关于规范彩票平台推荐 小区物业管理切实维护业主权益的建议》（第8号）收悉。我单位高度重视，积极组织区发展改革局、区司法局、区规划和自然资源分局、区交通运输局、区市场监管局、区城市管理综合执法局、区消防救援局认真研究办理，并与您在6月5日、6月9日分别进行了电话和微信沟通。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：    

    一、关于健全标准体系，强化收费全流程监管的建议

    （一）明确服务标准。市发展改革委、市住房城乡建设局、市市场监管局于2023年11月22日印发的《关于进一步规范我市住宅物业服务收费等有关问题的通知》（穗发改规字〔2023〕9号）中已明确广州市实行政府指导价的普通住宅前期物业服务标准、广州市普通住宅前期物业服务收费政府指导价标准，以及广州市普通住宅配套自有产权车位前期物业服务收费政府指导价标准。其中，《广州市实行政府指导价的普通住宅前期物业服务标准》对一至五级收费的服务标准分别进行了明确。

    （二）强化物业收费价格监管。我区多措并举加强收费监管工作。一是督促小区物业服务企业严格执行《广州市物业管理条例》等规定，全面落实收费公示制度。二是要求各物业服务企业在小区显著位置设立“收费公示栏”，明确列明物业服务内容、收费项目、收费标准、计费方式等要素，同步在各栋楼房出入口进行公示。有条件的物业可以在小区群、物业公众号进行公示。三是进一步提升投诉举报处置效能，积极依托广州12345热线、全国12315平台，及时梳理辖区物业服务企业及相关经营者的投诉举报线索。四是针对群众反映强烈和迫切需要解决的收费不透明、乱收费、电梯安全等突出问题，有针对性地对物业服务企业开展执法检查，对乱收费等违规行为依法惩处，提升服务效率，切实保障业主权益。

    （三）建立业主评价机制。市住房城乡建设局于2026年2月印发《广州市物业小区物业企业服务情况业主评价工作指引（试行）》，业主关注“广州物业管理”微信公众号、绑定身份后即可评议物业服务企业前一年度的服务情况。同时，市住房城乡建设局采用广州市业主决策电子投票系统收集业主评价意见。

    二、关于明晰权属边界，构建多元维权体系的建议

    （一）权属界定。《广州市物业管理条例》第一百零九条对专有部位和共用部位进行了界定，具体如下：（一）专有部分，是指具有构造上、利用上的独立性，能够明确区分、可以排他使用并且能够登记成为特定业主所有权的房屋以及车位、摊位等特定空间；（二）共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，属于业主共有的部位，一般包括建筑物的基础、承重结构（包括内外承重墙体、柱、梁、楼板等）、外墙、屋顶等基本结构部分，通道、楼梯、大堂等公共通行部分，电梯井、架空层、避难层、设备层或者设备间等结构部分，绿地、道路、公共场所、物业服务用房等；（三）共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，属于业主共有的附属设施设备，一般包括电梯设备、共用供排水设施（包括建筑区划内共用的管道、管渠、出户管、接户井、接驳井、检查井、水质检测井、雨水口、泵房、水箱、加压水泵、闸门井、雨水径流控制设施、隔油池、沉淀池等供排水设施设备）、公共照明设施（包括照明供电线路、路灯）、安防设施、消防设施、通信设施（包括通信线路、通信管道、通信暗管）、避雷设施、环境卫生设施、燃气管道、沟渠、池、井、信报箱、宣传栏等；（四）物业服务用房，是指用于办公、值班、保卫的房屋；（五）共用设施设备用房，是指用于安放供水、排水、供电、消防、通信、网络等设施设备的房屋。

    （二）规范公共收益管理。根据《广州市物业管理条例》的有关规定，今年以来，我区持续强化住宅小区共有资金的监管工作，聚焦资金专户管理、收支公开、规范使用等关键环节，通过召开全区物业例会、发出书面提醒函等方式，督促物业服务企业、业主委员会依法开设共有资金专用账户，定期在小区公示共有资金收支情况，接受全体业主监督，保障全体业主的知情权与监督权。同时，加大日常检查力度，严肃查处擅自使用共有资金、未按规定存放共有资金等违规行为。今年以来，已累计出动862人次，检查物业小区367个次，现场要求整改共有资金公示问题42项，立案查处涉及共有资金管理不规范的案件6宗，已完成整改2宗。对于需要使用共有资金的小区，我局指导业主依法召开业主大会，将涉及使用共有资金的事项作为大会议题，交由全体业主表决同意后实施。

    （三）畅通维权渠道。建立联动机制，助力物业纠纷快速化解。2017年，我区建立彩票平台推荐 物业纠纷人民调解委员会；2021年，建立“调解+诉讼”多元纠纷解决机制，设立区诉调中心提供一站式服务。2025年，我区共受理物业管理纠纷775件，其中区诉调中心受理98件；受理案件中，成功化解775件，化解率100%。

    三、关于优化业委会建设，提升业主自治效能的建议

    （一）完善成立运作机制。2023年，我局印发了《彩票平台推荐 住宅小区业主组织工作指引》，进一步明确业主组织的履职要求，指导我区住宅小区业主组织依法开展相关业主大会活动。同时，提前谋划制订全年各镇（街）成立住宅小区业主组织的目标任务，通过召开区物业管理联席会议、物业例会，以及每月通报进度、发工作提醒函等方式，督导各镇（街）加快推进业主组织成立工作。截至今年4月底，我区符合条件成立业主组织的小区共378个，累计成立业主组织333个（包括物业管理委员会276个、业主委员会57个）。 

    （二）强化能力建设与监管。我区一贯重视业主组织成员的能力建设和培养，业主组织成立或换届后，属地镇（街）和我局均组织一次委员普法学习活动，通过学习相关法律法规，明确业主组织的工作内容和权利义务。

    （三）推动“红色业委会”建设。为深入推进党建引领基层治理工作，健全住宅小区自治体系，激活小区治理“神经末梢”，我区面向辖区广大党员发出倡议，号召党员同志主动亮身份、作表率、勇担当，积极参与业主委员会、物业管理委员会等业主组织建设，深度融入小区自治管理，以先锋力量赋能共建共治共享的基层社会治理新格局。据统计，已成立的业主组织当中，物业管理委员会中具有党员身份的代表约占60%，业主委员会具有党员身份的代表约占20%。

    四、关于规范停车管理，缓解供需矛盾的建议

    （一）加强停车秩序的管理。小区停车秩序管理是物业服务企业的主要管理职责之一。我区通过日常检查督促物业企业做好停车秩序管理工作，同时注重开展调研工作，了解停车纠纷突出小区的相关情况，对矛盾纠纷的调处给予指导意见。

    （二）优化停车资源配置。我区在朝阳东路、解放路等路段设置夜间准停区域，准停时段为当日21:00至次日7:00。结合前期实际运营及日常监管情况研判，目前还存在一些问题。一是现有夜间准停路段的一线巡查管控力量相对薄弱，已频繁出现车辆违规停放、超时占位、长期滞留等问题，加剧日间道路交通拥堵，影响群众日常通行效率，常态化秩序管控压力较大。二是现行《广州市停车场条例》暂未针对夜间道路准停泊位出台专项管理细则与权责界定标准，存在管理边界不清、执法依据不足等短板，极易引发职能部门管辖权交叉、属地管理责任泛化悬空等风险，后续易出现问题推诿、整改滞后，甚至形成“无人监管、无人兜底”的管理盲区。综上，综合考量交通通行秩序、日常监管效能及法规制度配套等多重因素，现阶段暂不建议新增夜间道路准停泊位。

    （三）强化智慧化管理。据了解，我区部分商业物业项目已启用智能停车管理系统，实现车库内停车位预约、导航、缴费一体化服务。住宅物业小区出入口普遍也安装了应用智能停车管理系统（俗称“道闸”），功能包括业主月租车辆识别，秒抬杆自动放行、临时来访车辆智能计费、进出车辆全程留痕记录，物业后台可查通行数据、剩余车位、欠费车辆拦截等。

    五、关于筑牢安全防线，压实消防安全责任的建议

    （一）持续开展住宅小区消防安全治理。我区持续深化住宅小区消防安全隐患排查治理，常态化开展检查行动，重点整治消防设施损坏失效、电动自行车违规停放、消防控制室未落实持证上岗制度等突出问题，依法责令限期改正、罚款等行政措施，形成消防安全整治的高压态势。

    （二）压实物业服务企业消防安全主体责任。明确物业服务企业为住宅小区消防安全管理第一责任人，督促其严格落实消防安全日常巡查、设施维保、隐患整改等法定职责，并建立每日防火巡查、每月设施检查、年度消防演练制度，健全隐患排查整改闭环管理台账。同时，指导物业服务企业规范消防车通道标识设置、划线管理，严禁占用、堵塞、封闭消防车通道，保障应急救援通道畅通。  

    （三）强化消防安全宣传教育与群众监督。利用小区公告栏、业主微信群、楼宇电视等载体，常态化开展火灾预防、电动自行车安全充电、逃生自救等消防安全宣传，适时开展消防演练，提升居民消防安全意识与应急处置能力。畅通96119火灾隐患举报投诉热线，落实“接诉即办、限时整改、跟踪回访”工作机制，及时核查处置群众反映的住宅小区消防安全问题，形成全民监督格局。

    （四）健全消防安全监管联动机制。区消防、住建、城管、公安、镇（街）等部门加强信息共享、联合检查、执法移送，形成各司其职、齐抓共管的住宅小区消防安全监管合力，坚决防范化解住宅小区消防安全风险，保障人民群众生命财产安全。

    六、关于健全联动机制，提升综合治理效能的建议

    （一）建立联席会议制度。为了进一步创新社会治理、维护社会稳定，努力打造“共建共治共享”的社会治理格局，形成部门合力，化解物业管理矛盾纠纷，我区创建了物业管理联席会议制度，联席会议召集人由区分管领导担任，成员单位包括区委政法委、区发展改革局、区科工商信局、番禺公安分局、区住房城乡建设局、区民政局等职能部门以及区物业管理协会、各镇（街）。

    （二）搭建统一监管平台。广州12345热线是我区投诉举报一体化平台，物业管理类投诉也可通过该平台进行投诉。根据《广州市政务服务便民热线管理办法》（穗府令〔2022〕191号）及其细则等文件的有关规定，结合工作实际，我区制定了12345热线工作考核评分标准，实行“一口受理、分类转办、限时办结、考核评价”的工作机制，将投诉办结率、业主满意度纳入相关部门绩效考核体系。

    （三）完善信用监管体系。为建立健全本市物业服务企业信用信息管理制度，维护业主、物业使用人、物业服务企业的合法权益,市住房城乡建设局印发了《广州市物业服务企业信用信息管理办法》（穗建规字〔2021〕8号）。我区根据上述规定，将物业服务企业受到相关行政管理部门作出的行政处罚、拒不履行生效法律文书确定义务等信息纳入失信档案，并提倡业主在选聘物业服务企业时选聘守信的物业服务企业。2021年至今，我局已通过物业管理信用系统上报失信行为信息40宗。

    感谢您对我区物业管理方面工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                           彩票平台推荐 住房和城乡建设局

                                                                                               2026年6月13日