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彩票平台推荐 住房和城乡建设局关于区十八届人大五次会议第72号代表建议的答复

吴卫灵代表：

    您提出的《关于加快推进我区农村危房改造治理的建议》（第72号）收悉。我局高度重视，积极组织区民政局、区财政局、区水务局、区农业农村局、区城市更新局、区城市管理综合执法局、区规划和自然资源分局认真研究办理，期间与您多次电话沟通，并于5月22日组织有关单位召开协调会。经综合各会办单位的意见，现将有关办理情况答复如下：

    一、关于健全排查机制和信息管理系统的建议

    （一）关于建立常态化排查制度的建议

    我区建立区、镇（街）、村（居）三级联动机制，加强统筹落实常态化安全巡查，其中2024年共出动6350人次，巡查在册危房19618栋次；建立完善“一房一档”3806宗，详细记录房屋基本信息、督修或治理情况。我局牵头印发实施《彩票平台推荐 困难群众危险房屋治理工作指引》《彩票平台推荐 危险房屋实时监测工作方案》《彩票平台推荐 在册住人危房搬迁治理工作方案》等，保障在册危房管控治理和帮扶工作的有序开展。结合《彩票平台推荐 住房和城乡建设系统重大事故应急救援预案》《彩票平台推荐 房屋应急响应工作流程》，严格落实房屋安全应急处置管理，强化汛期24小时值班管理和极端恶劣天气应急响应，2020年以来共指导镇（街）建立临时安置点189个，启动防台风应急响应57次，巡查在册危房8000余栋次，未发生过在册危房倒塌致人伤亡事故。2023年2月，我区在全市率先印发《彩票平台推荐 危险房屋实时监测工作方案》，创新运用“人防+技防”信息化手段，对27栋重点关注危房安装24小时监测设备，实时掌握房屋变形、沉降等数据变化，共实施安全应急处置16次。该工作获得行业内广泛好评，南方+、中国建设等媒体先后进行了宣传报道。

    （二）关于完善房屋安全信息管理系统的建议

    2020-2024年，按照国家、省、市有关部署，我局牵头分项制定工作方案，统筹组织开展农村房屋安全隐患排查、房屋建筑承灾体调查、自建房安全排查整治工作，排查内容包括房屋建筑建造年代、结构类型、加改扩建、使用情况及结构安全状况等，其中2020年农房专项排查整治共完成全区167个行政村（不含纳入城市更新范围的10个村）223581栋房屋安全排查及基本信息录入工作，2021年房屋建筑承灾体调查共排查录入371900栋房屋建筑信息，2022年自建房安全专项整治共排查录入328625栋房屋建筑信息，分类纳入全国农村房屋安全隐患排查整治信息平台、全国房屋建筑和市政设施调查系统（自建房、承灾体）。此外，我局积极指导镇（街）落实在册危房督修工作，并将相关房屋安全动态信息录入广州市房屋安全管理信息平台，为强化区域房屋安全管理提供数据支撑。

    （三）关于科学制定整治清单和计划的建议

    我局于2020年、2021年连续两年制定《彩票平台推荐 在册危房治理攻坚工作方案》，区、镇（街）两级全力推动在册危房治理攻坚；印发实施《彩票平台推荐 困难群众危险房屋治理工作指引》《彩票平台推荐 危险房屋实时监测工作方案》《彩票平台推荐 在册住人危房搬迁治理工作方案》等，推动开展在册危房管控治理和帮扶工作取得实效。今年4月，对标《广州市2025-2029年度危房治理工作方案》（征求意见中），我局会同各镇（街）再次对全区1344栋在册危房治理意愿进行摸查，按照分类治理的思路，拟定《彩票平台推荐 2025-2029年度在册危房治理工作方案》并征求意见，待市级方案正式印发后，将参照优化区级工作方案并加快推进实施。

    二、关于精准明确补助对象的建议

    （一）关于细化补助标准的建议

    根据《彩票平台推荐 慈善会危破房改造和修缮资助实施办法》，拥有的唯一住房为危房、土坯房、寮房或者无住房的本区低保、低收入家庭，特困人员以及孤儿、事实无人抚养儿童，根据申请人实际情况，每户可申请不超过3万元的资助。

    为帮助困难家庭改善基本居住条件，我局在全市率先印发实施《彩票平台推荐 2018－2020年农村困难户危房改造工作实施方案的通知》，并结合实施情况于2021年制定《彩票平台推荐 困难群众危险房屋治理工作指引》，细化补助标准，同时开展上门指导服务，确保改造工作符合安全标准和相关要求。

    （二）关于制定兜底帮扶计划的建议

    我区房屋治理帮扶经费按年度列入部门预算，是全市贯彻落实农村困难户危房改造补贴工作的示范区，工作成效获得上级部门的高度肯定。经统计，2018年至2024年，我区累计向17户低收入困难危房户提供危房改造补助资金131.5万元，全市排名第一；委托第三方技术单位向困难家庭提供免费房屋安全鉴定评估17栋次，帮扶困难家庭实施危房改造。

    三、关于强化有人居住的重度危房治理的建议

    （一）关于明确危房鉴定标准的建议

    我局按照《广州市房屋使用安全管理规定》《广州市房屋安全鉴定操作技术规程》《危险房屋鉴定标准》等规范标准，指导鉴定机构开展房屋安全鉴定工作，对照市住房城乡建设局房屋使用安全鉴定单位库企业名录，建立区房屋安全鉴定机构台账，严格落实区内房屋安全鉴定机构监管工作，不定期开展执法检查和鉴定报告抽检工作，核查从业人员参加省、市行业协会教育培训、水平测试等情况，结合发现问题督促责任单位落实整改。

    （二）关于坚决拆除重度危房并妥善安置业主的建议

    农村房屋（含危房）拆建涉及“一户一宅”认定、宅基地审批及规划许可等管理工作，依照《彩票平台推荐 办公室关于印发彩票平台推荐 规范农村宅基地审批和建房规划许可管理工作指引的通知》（番府办规〔2025〕2号）办理。区城市管理综合执法部门按照相关法律法规和政策，引导有关单位按规定完善规划报建手续，同时督导属地镇（街）加强巡查和管控力度，防止出现违规乱搭乱建。关于治理有关工作，我局依据《广州市房屋安全使用管理规定》第十一条“房屋所有权人是房屋使用安全责任人”的要求，于今年3月牵头制定《彩票平台推荐 在册住人危房搬迁治理工作实施方案》，指导属地镇（街）入户动员，帮助34栋在册住人危房人员通过投亲靠友、入住安置房等方式迁出，目前部分镇（街）的经费申请已落实，后续将继续会同镇（街）指导房屋安全责任人采取拆建、修缮等方式履行法定义务。

    四、关于加强无人居住危房管理的建议

    （一）关于分类处置无人居住危房的建议

    2020年至2022年5月，我局坚持以有人居住和城市更新范围内的在册危房为攻坚重点，组织镇（街）分类推进在册危房治理攻坚，并按1000元/栋的标准落实治理经费。目前已治理危房1195栋，取得了较好成效。此外，我局结合实际印发《彩票平台推荐 农村在册危房分类处置指引》，指导镇（街）按照“一房一策”原则，分类落实在册危房处置工作。

    （二）关于吸引社会资本参与的建议

    当前市、区层级暂未出台减免一定期限的租金、给予改造资金补贴等相关优惠政策用于吸引社会资本参与危房改造和利用，但市、区两级多举措推动优化营商环境并取得显著成效，引导鼓励社会资本与社区、企业等合作，共同探索危房改造和利用的新模式，实现经济效益和社会效益的双赢。

    五、关于加强实施保障的建议

    （一）关于人员保障的建议

    我局通过定期组织开展乡村工匠培训、规范标准宣贯、现场观摩活动等方式，引导镇（街）加强农村房屋建设工作专项投入和队伍建设，充实专业技术人员和管理人员队伍。后期相关部门将通过政策宣传和走访调研等活动，鼓励行业专家和志愿者参与危房改造工作，为农房改造提供技术支持和指导。

    （二）关于资金保障的建议

    我区在农村危旧房安全管理方面的财政资金投入长期居全市各区前列。我局将继续协调区财政局落实农村危房治理相关财政补助，同时继续关注研究国家政策法规，积极争取中央、省、市上级资金支持，并坚持通过政策宣贯、走访企业等方式，引导社会资金参与农村危房改造工作。同时，结合农村危旧房具体情况，会同属地镇（街）研究通过专项债券、社会捐赠方式筹集治理资金的可行性，如遇符合条件项目，将积极指导房屋所有人申请政府补贴。

    六、关于强化公众参与和宣传教育的建议

    （一）关于加强宣传教育的建议

    在区房屋信息化排查、农村危旧房排查整治、房屋建筑承灾体排查、自建房安全专项整治等专项整治工作中，我局注重通过房屋安全政策宣贯、入村入户宣传、专题技术培训、制作张挂宣传横幅、“番禺住建”公众号、印发房屋安全管理手册等方式，广泛宣传危房改造的重要性和相关政策，提高公众对危房改造工作的认知度和支持度。

    （二）关于鼓励公众参与的建议

    我区在房屋建筑承灾体排查和自建房安全专项整治工作中均设立社会咨询和技术服务电话，鼓励市民积极参与危房排查和监督工作，及时报送危房及房屋安全隐患线索，我局认真听取各方的意见和建议，并结合政策法规予以研究回应。

    感谢您对我区住房管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                             彩票平台推荐 住房和城乡建设局

                                                                                                 2025年5月30日