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彩票平台推荐 城市更新局关于区十八届人大五次会议第11号代表建议的答复

邓碧珊代表：

    您提出的《关于推进南村镇永大社区混合改造项目的建议》（第11号）收悉。我局高度重视，积极组织区规划和自然资源分局、区住房城乡建设局、区土地开发中心、区文化广电旅游体育局、区消防救援大队等单位认真研究办理，并与您在5月21日进行了座谈交流。经综合上述会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    您的建议全面分析了永大社区目前存在的消防设施严重缺乏、建筑老旧破败、基础设施保障不足、土地收储收益分配不合理等问题，提出的关于尽快推进南村镇永大社区混合改造项目的建议，与我区近年来加快永大社区旧城镇混合改造，推动补齐基础设施短板，提升人居环境品质的工作部署非常吻合。同时，永大社区位于国际创新城起步区西岸，实施永大社区改造对于创新城规划落地、打通南大干线与滨河路、完善区域路网、改善珠江沿岸品质等方面都将发挥不可或缺的作用。因此，本项目实施改造具备较强的必要性和紧迫性，我局对此表示支持，目前正会同南村镇开展永大社区旧城镇混合改造前期研究工作。

    一、做好政策衔接，加快推动永大社区旧城镇改造前期研究

    目前，永大社区旧城改造项目已纳入《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》，已通过意愿表决，并根据《广州市城市更新“中改造”项目实施操作指引》选取广州市城市建设开发有限公司、广州广悦资产管理有限公司及广州市盈雅城市更新房地产有限公司三方联合成为片区综合改造策划主体。同时，我局积极会同南村镇加快推动该项目申报广州市城市更新项目储备库。2023年7月，区城市更新项目技术审查专责小组2023年第5次会议已审议同意该项目申请纳入市城市更新项目储备库，但当时相关配套政策已到期不再适用，因此项目暂缓推进入库工作。

    根据2025年市最新印发的“三旧”实施办法及配套文件要求，旧城镇全面改造主要分为由政府组织实施、由市场主体实施以及由改造范围内房屋所有权人直接出资实施改造三种模式。鉴于近年来政府财政收支形势严峻、举债空间有限，且房地产市场环境持续低迷，旧城全面改造项目资金平衡难度较大，企业参与意愿不强烈，因此，近期由政府或市场主体实施改造的模式暂不具备可行性。目前我局正会同南村镇指导业主单位广汽集团进一步对接政策要求，积极探索老旧小区微改造、以自主更新推动城镇危旧房原拆原建等其他切实可行的实施路径，继续加快推进永大社区改造可行性研究及入库申报工作。

    二、做好房屋安全核查，解决现状房屋破败问题

    为确保永大社区内房屋可安全使用，区住房城乡建设局已于2023年12月组织宿舍群保护责任人完成房屋安全鉴定，并指导宿舍群保护责任人根据鉴定结论与处理意见做好相关维修工作。同时，区住房城乡建设局印发《关于开展2025年历史建筑结构安全核查工作的通知》，指导南村镇会同市头糖厂早期宿舍群保护责任人开展年度安全自查，确认房屋安全使用状况，并计划于2025年6月委托第三方技术单位对宿舍群开展现场核查，做好技术核查及相关指导工作。区住房城乡建设局将在后续改造实施阶段通过城镇危旧房拆除重建的方式，彻底解决现状建筑老旧破败、外墙脱落等危及居住安全的问题。

    三、健全消防安全管理机制，解决消防安全隐患问题

    经区消防救援大队派员现场调查，永大社区内部为环形消防车道，所有灭火器均由社区居委会购买配发，共98具，另有室外消火栓共15处。永大社区相关建筑按照当时国家标准规范未设室内消火栓系统。出于对老旧社区消防安全综合考虑，后续如顺利推进永大社区改造工作，在实施阶段将按相关要求完善公共设施和消防设施，保障人民生命财产安全。

    同时，我区推动建立健全社区消防安全管理机制，明确社区管理单位的消防安全责任，定期开展消防安全检查和巡查。建立消防工作档案，记录日常消防管理工作情况。推广建设社区微型消防站，配备必要的消防器材和装备，招募培训志愿消防员。微型消防站应制定值班备勤制度，确保能够快速响应，初期处置火灾事故，提升社区自防自救能力。加强社区居民的消防安全宣传教育工作，通过设置宣传栏、举办消防知识讲座、开展消防演练等多种形式，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。例如，定期组织居民进行火灾逃生演练，让居民熟悉疏散通道和逃生方法。

    四、坚持保护为主，强化历史文化资源保护传承

    市头糖厂早期宿舍群为广州市第七批历史建筑（工业遗产），我区高度重视、积极挖掘片区内文化遗产资源并做好相关保护利用工作，加强城乡建设中的历史文化保护传承意识。同时，落实旧城区改建前组织进行相关区域内不可移动文物调查的要求，将老旧街区、历史建筑等纳入普查对象，实地走访调查永大社区，采集、登记市头糖厂早期宿舍群重要历史信息和价值要素。依法依规推动在城市更新建设发展中留住城市记忆，助力精神文明建设。

    后续我区将在改造方案编制阶段做好历史文化遗产调查评估，严格如实编制历史文化遗产和树木保护专章，在充分研究、审慎论证的前提下，因地制宜、分类施策，综合采用原址保护和迁移保护等不同策略，对片区内历史文化资源分类分级保护并活化利用，根据相应的保护方案确定不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑保护、迁建或修缮等费用并纳入改造成本，着力补齐文物保护修缮资金不足等短板。在项目实施阶段，坚持以用促保的原则进行历史文化遗产及有保护价值资源的保护性整治改造，同时依法依规做好保护修缮工作。

    感谢您对我区城市更新相关工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                   彩票平台推荐 城市更新局

                                                                                                     2025年5月29日