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彩票平台推荐 文化广电旅游体育局关于政协十五届彩票平台推荐 委员会第五次会议第77号提案的答复

陈琨、李丽娟、崔亚伟、陈扬委员：

    你们提出的《关于加快推进营业性演出政务服务改革 进一步激活演艺经济新引擎的建议》（第77号）收悉。我局高度重视，积极组织区委宣传部（区委网信办）、区公安分局、区市场监管局、区消防救援大队等单位认真研究办理，并在7月24日召开了专题座谈会，邀请陈琨委员进行沟通。经综合各会办单位意见以及座谈会精神，现将办理有关情况答复如下：

    一、关于加力提升审批效率，探索协同审批机制的建议

    一是审批时限方面。今年以来，我局共办理“举办国内营业性演出审批”146宗，每宗审批用时均为1-2个工作日，小于3个工作日的法定办结时限，但对标行政审批效率标杆地区，材料审核与流转效率仍有进一步提升空间。经研究，自今年8月起，我局将“举办国内营业性演出审批”的承诺办结时限由2个工作日压缩至1个工作日，已在广东政务服务网（全国一体化在线政务服务平台）公示。此外，区公安分局“大型群众性活动安全许可”全年审批数量约80宗，承诺3个工作日办结，实际操作中大部分活动可在1个工作日内办结，特别是5000人以上的大型活动，均能确保在1个工作日内完成区级审批并提交市公安局。自今年6月底以来，区公安分局依托“广州公安一体化政务服务平台”，通过应用电子证照、材料复用及“双公示”数据自动传送等方式提升网办深度，进一步优化受理、审批流程，将“大型群众性活动安全许可”审批的承诺办结时限由3个工作日压缩至2个工作日，其中区公安分局审批环节用时压缩至0.5个工作日。下一步，我区将梳理营业性演出审批提质增效相关举措，总结经验成效，广泛宣传，加大我区营业性演出市场吸引力。

    二是申请材料方面。我区按照“放管服”及优化营商环境有关要求，完善行政许可事项清单，并实行动态管理，持续推动政务服务标准化规范化便利化。目前，全市11个区的“举办国内营业性演出审批”“大型群众性活动安全许可”申请材料清单为省、市有关单位统筹制定，实行统一标准，各区遵照执行。区文化广电旅游体育局、区公安分局分别作为上述两项审批事项的实施主体，将依职能积极向上级单位反映你们的建议，争取推动申请材料进一步精简、优化，在现有法律法规框架内为企业减负。

    三是审批机制方面。目前广州市以及所辖11个区均未建立“举办国内营业性演出审批”“大型群众性活动安全许可”联合审批机制，我局和区公安分局将结合业务开展情况，依职能积极向上级单位提出建设性的建议举措，并及时收集反馈企业、群众的意见诉求，争取推动“一件事联办”机制尽快落实落地。

    二、关于增强联合服务动能，优化演出监管安排的建议

    一是建立协同共享机制，统筹发展与安全。我局在完成营业性演出审批后，于5个工作日内将许可文书抄送区公安分局、区财政局、区税务局及属地镇（街）。在举办大型营业性演出前，区公安分局会召集有关职能部门召开“大型群众性活动安全监管联席会议”，重大演出活动邀请主办方、场馆、安保等单位出席联席会议，并建立微信工作群，向联席会议成员单位同步演出活动信息。同时，整合区应急、政数、文化、交通、消防、城管、供电、属地镇（街）等资源，纵向联系市公安局、地铁、高速公路等单位，提前介入大型演出活动的安全监管和服务保障工作，为活动提供优质的外围交通接驳、现场秩序维护、信号保障、咨询服务等保障措施，夯实安全顺利举办演出活动的基础。演出当天，各单位的工作组邻近设置，以便各工作组对演出安全、网络舆情、票务经营、消费引导等方面进行实时有效沟通，对出现的问题进行联动处理，优化监管安排的同时增强服务效能。

    二是实现联合踏勘，提升监管效率。目前，区文化广电旅游体育局、区公安分局两部门的实地检查事项大多在演出前1-2天内完成，基本能做到联合现场勘查，且做到对企业“无事不扰”，在踏勘发现问题时才通知主办方协调解决，有效提升监管效率。

    三是降低演出安保成本，优化营商环境。区公安分局将依托区保安管委会行业自律职能，组织区内常执行安保服务的保安公司充分调研会商，通过统一安保经费项目清单、压实场馆方视频监控建设责任、规范现有场馆安保点位设置、分级安保力量配比标准、建立负面清单制度等措施，指导企业搭建严密的安保网络，进一步降低企业举办营业性演出的安保成本，减轻企业负担。

    三、关于出台演出服务指引，创新服务事项的建议

    一是演出服务指引方面。目前，我区已在广东政务服务网（全国一体化在线政务服务平台）发布区内各审批事项的办理指南，包括“举办国内营业性演出审批”“大型群众性活动安全许可”的办理形式、材料清单、受理条件、办理流程、监督和咨询方式等信息，企业、群众可按照办事指南自行选择在线申办，或前往区政务服务中心、区公安分局治安大队线下办理审批事项。区文化广电旅游体育局、区公安分局将积极向上级单位反映你们关于出台“彩票平台推荐 营业性演出活动‘一件事’综合服务指引”的建议，争取营业性演出活动相关审批事项一次性办理，实现部门间材料共享、数据互认、信息互通、协同办理，为申请人提供更全面、便捷的服务。

    二是创新服务事项方面。我区办理“举办国内营业性演出审批”“大型群众性活动安全许可”事项均实行“容错容缺受理”和“告知承诺制”，非核心材料有个别缺漏的情况下可先行受理，申请人在规定期限内补齐材料即可，有效提升企业、群众的办事体验。同时，我区正全力推进“文旅体一证通”行政审批试点工作。广州大学城体育中心体育场、广州亚运城综合体育馆、广州长隆集团有限公司国际大马戏剧场获颁首批“文旅体一证通——穗演通”。我局积极与演艺公司、演出场馆沟通对接，贯彻落实“文旅体一证通——穗演通”关于简化申报材料、优化审批流程、压缩审批时限的工作要求，促进演出市场繁荣发展。自2023年12月试点工作开展以来，我区营业性演出审批、备案514宗、7944场次，演出市场平稳有序，未发生重大安全生产事故和网络舆情。

    下一步，我区将持续推进营业性演出政务服务改革，探索创新服务机制，做好相关宣传工作，持续擦亮广州“演艺之都”城市名片。

    感谢你们对我区文旅工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                  彩票平台推荐 文化广电旅游体育局

                                                                                           2025年8月20日