彩票平台推荐 科技工业商务和信息化局关于政协十五届彩票平台推荐 委员会第五次会议第38号提案的答复
致公党彩票平台推荐 基层委员会:
你们提出的《完善家政保姆行业准入与监管机制推动行业有序发展》(第38号)收悉。我单位高度重视,积极组织区民政局、区人力资源社会保障局、区市场监管局等单位认真研究办理,并与陈敏玲委员在7月21日进行了沟通联系。经综合各会办单位意见,现将办理结果答复如下:![]()
一、关于“健全家政人员和机构准入机制”的建议
(一)提高家政人员和机构准入机制。我区通过加强家政从业人员诚信档案管理,全面推行“安全服务证”100%持证上岗制度,推进“技能培训+就业推荐”闭环服务,技术赋能促进失业人员、新成长劳动力、“4050”重点人群就业创业。通过开展公益性家政服务类培训,提供“居家、母婴、养老、医疗护理”一站式家政服务,全方位满足高龄老人、独居老人、残疾人、困境儿童等特殊人群服务多样化、多层次的家政服务需求。按照现行规定,注册家政服务公司需提供固定经营场所、明确经营范围(如保洁、母婴护理、养老陪护等),若涉及特殊项目(如月嫂、医疗护理),需额外申请资质(如健康证、护理资格证);必须建立服务规范、收费标准、投诉流程等制度并公示,并在“广州家政服务综合管理平台”完成备案。为进一步落实商务部、国家卫健委关于建立家政服务员分类体检制度的工作要求,更好为家政从业人员提供分类体检便利服务,我区按上级部门要求推荐符合健康体检执业条件的医疗机构,作为可提供家政从业人员分类体检推荐便利化服务的医疗机构。由区卫生健康局督促相关医疗机构按照家政服务员分类体检标准和统一的收费标准提供规范的体检服务,及时出具体检报告。同时,通过多种形式宣传,引导消费者优先使用有健康状况证明的家政服务人员,形成社会共识,筑牢家政服务健康安全屏障。
(二)通过培训提高家政人员服务水平。区人力资源社会保障局通过其下属的区就业训练中心为家政从业人员提供培训服务,以提高家政人员专业水平。近年来,通过联合镇(街)、企业,采取送教上门、订单式培训等方式,深入实施“南粤家政”工程,大力推进“南粤家政”培训工作,每年培训期数约80场,培训人数超2500人次/年。
(三)打造“1+N”服务体系。整合镇(街)、社区(村)站点资源,以社区为载体,建立“羊城家政服务站+党群服务中心+公立医院+街道社区卫生服务中心”多机构双向合作的转介服务机制,打造“家政+社工+医生+护士+康复师”相关专业人才服务团队,实施“网格员为点、网格队伍为网、领导小组调度”的全覆盖服务管理模式,全面推进区域性医养服务体系建设。目前,我区家政基层服务站已覆盖全区16个镇(街),以及88个社区(村),由基层服务站统筹整合辖内社区家政、养老、医疗等服务资源。经市人社部门认定,我区桥南街羊城家政基层服务站、石壁街羊城家政基层服务站分别被评为“2023年度广州市二十佳羊城家政基层服务站”“2024年度广州市二十佳羊城家政基层服务站”,钟村街、石壁街南粤家政基层服务站被评为“2024年度广东省‘南粤家政’基层服务站A级站点”。
二、关于“加强行业管理”的建议
按照广州市地方标准《家政服务信用等级评价规范 第1部分:服务企业(BD4401/T 110.1-2021)》《家政服务信用等级评价规范 第2部分:从业人员(BD4401/T 110.2-2021)》的有关规定,我区依托广州市家政服务综合平台,对参与家政“安心服务证”项目的家政企业及从业人员进行动态信用等级评价并定期公示,以提升家政服务供给质量,推动行业规范化、品质化升级。
(一)支持成立行业协会。截至目前,我区在册登记的行业协会商会共16个,暂无家政服务类的行业协会。在我区登记的社会组织中,涉及家政服务类的社会组织只有彩票平台推荐 家政服务女能人联谊会,该社会团体于2016年成立,业务主管单位为区妇联,现有31名会员,主要由医院护理专业优秀代表、家政机构代表及热心企业家组成。彩票平台推荐 家政服务女能人联谊会配合区人力资源社会保障局、区妇联定期开展彩票平台推荐 职业技能竞赛,提供职业专业技能指导和竞赛项目设置的建议;组织专业讲师到会员企业为员工开展职业素养与专业技能讲座,进一步提升家政从业人员的职业能力。今年以来,该协会共举办培训讲座3场,为60多名的家政护理从业人员进行了培训。
(二)加强评价机制建设。搭建家政行业供需平台,切实解决“养老护理员难找、金牌月嫂难约、合格护工难寻”等问题;依托广州市家政服务综合平台,建立“可查询、可追溯、可评价”平台监督机制,坚持客户回访率100%、满意率100%,做到有诉必应、及时响应,进一步提高群众享受家政服务的体现感、安全感。
(三)认定优质企业,促进行业发展。我区依托“南粤家政”项目,扶持和培育我区家政服务行业,特别是家政服务龙头企业和诚信示范企业。通过积极宣传推广,目前我区已有企业被列入省级家政服务诚信示范企业和广州市家政服务信用等级评价5A级企业。
三、关于“强化监管力度”的建议
(一)加强企业监管力度。区市场监管部门强化网络平台监管,督促企业落实广告审核责任,通过加强线索摸排与精准执法,严厉打击虚假宣传行为;建立高效投诉处理机制,提升消费者维权效率;开展公众教育,普及行业知识引导理性选择;同时畅通社会监督渠道,形成“政府监管+平台自治+行业自律+社会监督”的综合治理格局,切实维护消费者权益和市场秩序。
(二)规范合同条款。签订家政服务合同是家政服务的关键环节,是保障家政服务员、家政服务企业以及家政服务客户权益的重要底线。为维护家政服务消费者、家政服务员和家政服务组织的合法权益,我区积极推广《广州市家政服务合同》和《广州市母婴护理(月嫂)服务合同》示范文本,按照省市场监管局发布的家政服务合同管理规范进行管理。考虑到家政行业处于提质扩容阶段,目前中介制、员工制等多种服务形态并存,权利义务关系繁杂,通过推行上述规范,可促使目前各种服务形态的家政企业在签订家政劳动合同、家政服务合同、家政劳务合同和家政中介(居间)合同时有所遵循,同时提供各类合同范本,供企业根据自身情况选择使用。
(三)建立健全纠纷调解仲裁机制。我区已建立了多层次的消费纠纷调解体系。截至今年5月底,累计建立消费维权服务站160家,实现行政区域全覆盖,以基层司法所为核心,覆盖社区和专项领域。彩票平台推荐 消费纠纷人民调解委员会于2019年成立,专门处理消费领域的矛盾纠纷,包括家政服务纠纷等常见消费争议。在开展消费纠纷调解时,基层司法所联合属地镇(街)综治办、劳动监察、市场监管等部门共同介入,多部门联动协作,实现“一站式”纠纷化解,为消费者提供高效、低成本的纠纷解决渠道。
四、下一步工作
一是严格执行家政从业人员和家政服务企业准入标准,继续完善家政从业人员诚信档案管理,持续推行持证上岗制度。同时,鼓励我区更多企业申报省级家政龙头企业及家政诚信示范企业,形成良好发展环境。
二是继续通过举办技能培训和技能竞赛,提高区内家政服务行业从业人员的技能水平和综合素质,为家政服务业高质量发展培养优质技能人才。由区商务部门推行家政从业人员积分制入户遴选工作,鼓励更多技能人才长久扎根发展。
三是支持符合条件的发起人在我区申请成立家政服务类的行业协会,鼓励行业协会制定行业规范,引导行业自律,服务企业会员,建立健全服务体系,加强政策引导和支持,鼓励家政服务类社会组织发挥积极作用。
四是持续加强家政行业监管力度。通过基层服务站、消费者维权站及便民服务热线多渠道高效受理投诉,提升消费者维权效率;对于违法违规行为加强线索摸排与精准执法,加大处罚力度,维护消费者合法权益。
感谢你们对我区家政服务业发展工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
彩票平台推荐 科技工业商务和信息化局
2025年8月10日
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