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彩票平台推荐 政务服务和数据管理局关于政协十五届彩票平台推荐 委员会第五次会议第30号提案的答复

温冬开、何中元委员：

    你们提出的《关于破除商业楼宇园区有线网络垄断，降低中小企业网络使用成本的建议》（第30号）收悉，我局高度重视，积极组织区公安分局、区住房城乡建设局、区市场监管局认真研究办理，并与温冬开委员在7月11日进行了座谈交流。经综合各会办单位意见，现将有关情况答复如下：

    一、关于“制定清晰的监管政策，明确要求楼宇预留多运营商接入管道，禁止物业与运营商签订排他性协议等内容”的建议

    广东省已出台通信基础设施相关政策，涵盖规划、建设、保护等多方面内容，对商业楼宇园区通信基础设施管理作出了详细规范。根据《广东省通信设施建设与保护规定》（以下简称《规定》）第二十三条，电信用户有权自主选择电信业务经营者提供的服务。住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑等建设项目的开发人、产权人、管理人和使用人应当为电信业务经营者使用区域内的配套通信设施提供平等接入和使用条件。任何组织和个人不得收取进场费、接入费、协调费、分摊费等费用，不得设置不合理的条件。电信业务经营者不得以签订排他性协议等方式限制其他电信业务经营者平等接入，不得阻碍其他电信业务经营者为用户提供服务或者使用项目配套的通信设施。同时，根据《规定》第五十条，住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑等建设项目的开发人、产权人或者管理人违反《规定》第二十三条规定，不为电信业务经营者使用区域内的配套通信设施提供平等接入和使用条件或者违规收取费用，或者电信业务经营者以签订排他性协议等方式限制其他电信业务经营者平等接入、阻碍其他电信业务经营者为用户提供服务或者使用项目配套通信设施的，由有关行政管理部门依法处罚。

    二、关于“明确执法主体部门”的建议

    根据《中华人民共和国反垄断法》第十三条“国务院反垄断执法机构负责反垄断统一执法工作。国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。”的规定，目前我省的反垄断执法权限在广东省市场监管局。另外，根据《工业和信息化部公安部住房和城乡建设部国务院国有资产监督管理委员会国家市场监督管理总局关于开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动的通告》，已明确相关执法部门的职责，具体如下：通信管理局会同住房和城乡建设部门对电信运营企业或其代理商与商务楼宇产权人及其委托的管理人、物业服务企业达成排他性协议或约定，以及限制平等接入等行为进行查处；通信管理局依法对无证经营、超范围经营电信业务等违规行为进行查处，住房和城乡建设部门、通信管理局依照职责加强对商务楼宇建设单位、设计单位、施工图审查机构的监督管理；市场监管部门依法对相关市场主体存在的商业贿赂不正当竞争、价格违法等行为进行查处，涉嫌构成垄断行为的，严格依法处理；对以暴力、威胁手段，强迫他人接受指定电信业务服务，或者强迫电信运营企业及其业务代理退出电信业务服务，情节严重，涉嫌强迫交易罪或者其他犯罪的，由公安机关依法严厉打击。

    三、关于“推动整治行动常态化”的建议

    根据市通信建设管理办公室、市工信局、市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局联合印发的《关于深入开展商务楼宇宽带接入市场联合整治行动的通知》和《关于开展千兆接入专项行动的通知》，目前市层面已成立工作专班。同时，根据《区政务服务和数据管理局关于印发〈彩票平台推荐 商务楼宇、住宅小区和城中村宽带网络公平接入专项工作方案〉的通知》，我区已成立区级工作专班，形成工作机制并常态开展工作，要求各镇（街）、各运营商全面核查辖内商务楼宇、住宅小区和城中村宽带接入是否存在垄断和乱收费等情况，发现问题及时上报工作专班协调解决。

    四、关于“推动数字化便民服务”的建议

    根据职责分工，广东省通信管理局负责依法监督管理全省电信与信息服务市场，会同有关部门监督管理电信服务资费和质量。目前，区级部门对电信运营商并无资质审查的职权，经与广州市通信建设管理办公室沟通，其反馈运营商的业务规范一般由运营商市公司以上部门统一制定，如需搭建咨询平台，由市级单位统筹各运营商市公司推进。对于市民需咨询关于运营商业务问题，目前除了通过各运营商客服电话或官方网站了解外，市政务服务中心还设置了运营商派驻窗口，专门负责运营商业务咨询工作。

    感谢你们对我通信网络业务发展的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                        彩票平台推荐 政务服务和数据管理局

                                                                                               2025年8月18日