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彩票平台推荐 人力资源和社会保障局关于政协十五届彩票平台推荐 委员会第三次会议第53号提案的答复

政协市桥街办公室：

    你们提出的《关于强化中小企业人才引、培、留，为番禺高质量发展打call的建议》（第53号）收悉。我局高度重视，积极组织区各相关单位认真研究办理，并与你们进行了电话、邮件沟通和座谈交流。经综合区委政法委（区来穗局）、区科工商信局、区住房城乡建设局、区教育局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下。

    发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。我区一直高度重视人才工作，近年来大力实施人才引领发展战略，全方位全链条构建人才引领发展生态圈，大力推进粤港澳大湾区人才高地建设，取得积极成效。我区人才队伍快速发展壮大，人才总量持续增长，梯次分明、结构合理的人才体系逐步搭建，人才效能持续增强，人才创新创业生态不断优化。根据赛迪顾问发布的《赛迪投资竞争力百强区（2022）》，我区投资竞争力位居全国第14位，同比上升2位。

    对于你们提出的建议，我们深表认同，已经开展或计划开展相关工作，具体如下：

    一、关于人才引进和人才培育

    我局坚持以党的二十大精神为指引，坚决落实省、市、区高质量发展大会部署，锚定市委市政府赋予番禺“智造创新城”新战略定位，聚焦高水平人才高地建设，围绕促进人才链、创新链、产业链融合发展奋力开展人才工作。

    （一）扎实开展人才引育工作，为中小企业注入新活力。全面落实中央“六稳”“六保”决策部署，优化公共服务体系，发挥人力资源服务业在优化人力资源配置和支持产业转型升级方面的支撑作用。精准对接企业需求，推进建设校企合作培训基地，引企入校，促进企业参与人才培养全过程，提升教学针对性和实效性，为中小企业输送“新工匠”。积极组织校园招聘会，吸引青年人才在番禺就业创业。今年1-7月，我区组织开展了10场校园招聘活动，共380家次企业参加，进场人数达3.1万人次，为企业提供人才资源；邀请高职院校、技工院校师生参加广州市“招工服务月”暨“赢在广州”高质量发展大型招工见面会，通过现场探岗、面对面交流等方式，让院校就业办团队深入了解当下产业用工需求，为下阶段深化专业建设与改革、产教研工作开展提供有力指引。简化人才入户申办流程，全流程24小时不间断办理，不断完善紧缺急需人才入户机制，助推中小企业招工引才。

    （二）用好用实科技政策和科技经费，强化科技创新支撑和人才培育。定期开展暖企调研，帮助企业用好用足上级扶持政策，包括申报上级科技计划项目、人才项目、技术合同登记等。经区科技工作领导小组会议审议，2023年全区科技经费预算合计约5亿元，相关部门将积极协调区财政部门，推动经费加快拨付，充分发挥财政资金纾困帮扶作用。搭建创新成果对接平台，举办“番禺人才生态30条”青蓝大赛项目对接会暨成果展示会，聚焦项目及人才需求对接，强化产融交流、以融强产。

    （三）实施产业人才政策，畅通引才聚才渠道。锚定“人才扶持、产业聚焦、平台建设、品牌打造、机制完善”全过程人才发展路径，打造了既“顶天立地”又“铺天盖地”的“番禺人才生态30条”人才政策体系，面向各类产业人才给予人才发展补贴，对创新创业领军团队给予项目经费资助，并授予荣誉称号、颁发荣誉证书。实施彩票平台推荐 人才服务卡制度，面向高层次人才核发广州市人才绿卡，持卡人在我区可享受超20项的服务和优待，确保人才在就业创业中无后顾之忧。我区产业人才政策自2016年实施以来，已发放补贴超7亿元，集聚各类高层次人才，为中小企业转型升级适应新时代要求提供人才支撑。我区每年举行广州大学城（小谷围）国际产业人才大会，邀请各行各业优秀人才共襄盛举，打造人才沟通交流合作盛宴，分享行业转型趋势和实践经验，助力中小企业向专精特新方向发展，不断提升市场竞争力。

    二、关于创新人才激励

    （一）坚持以人为本，致力打造尊才爱才的浓厚氛围。定期举办人才大会，为入选人隆重颁奖，会后由部门领导亲自带队，开展送荣誉上门行动，提高人才的荣誉感、获得感。对于广大来穗人员，我区自2006年起每两年组织举办一届彩票平台推荐 优秀来穗人员“金雁之星”评选表彰活动，鼓励中小企业人才参与评选，获奖者可享受政府相关优惠政策，适龄子女享受我区义务教育阶段入读公办学校政策优惠。此外，“金雁之星”获奖者代表可优先推荐参选政协委员、人大代表等，有效拓宽来穗人员参与社区基层治理的渠道。

    （二）深化技能人才评价改革，为高质量发展夯实技能人才基石。一是推行企业新型学徒制，以政府补贴降低人才学习成本。落实《关于全面推行中国特色企业新型学徒制加强技能人才培养的通知》规定，引导企业与教育培训机构合作(企业为培养主体)，组织与本企业签订一年以上劳动合同的技术技能岗位职工开展1-2年的企业新型学徒培训，学徒按规定进行考核，评价合格的，企业可申领培训补贴，通过政府补贴提升劳动者素质，降低企业育才用才成本。补贴标准按不同工种、级别分类，金额为每人每年5000-8500元。二是实行技能培训补贴政策。鼓励企业开展项目制培训，组织培训对象免费参加经省、市遴选通过的培训项目。根据《广东省职业技能培训补贴管理办法》，经人力资源社会保障部门确认的承训单位，完成培训并考核合格取得相关证书的，承训单位可申领最高不超过800元/人的培训补贴，有助于企业全面提升技能人才培养质量。具有我省户籍或在我省就业的劳动者，经社会培训评价组织职业技能等级认定并取得职业技能等级证书的，每人每年可申领1次劳动力职业技能提升补贴，补贴标准为300—3000元。2021年以来，全区已开展补贴性技能培训近31.3万人次，惠及企业超过1万家，切实提升了劳动者技能水平，满足企业高技能人才需求。

    （三）提供全方位的人才服务，涵养近悦远来的人才发展环境。一是畅通子女入学通道，多渠道保障入学机制。为优化企业投资环境，深化人才强区战略，我区在全市率先推行“积分制”入学，推动来穗人员随迁子女入读我区义务教育阶段公办学校（含政府补贴义务教育民办学校学位）。2023年，我区提供积分制入学学位达5300多个，数量为全市最多。根据“多渠道、分层次、分步骤”的学位分配原则，来穗人员随迁子女可以通过政策性照顾、小区配套学校、镇（街）自主安排、报读民办学校等多渠道入学，为来穗人员随迁子女入学提供多元化选择，帮助中小企业破解招才、留才难题，打造用才留才“强磁场”，夯实企业发展人才根基。二是优化安居服务，增强人才归属感。根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省住房保障制度改革创新方案的通知》规定，我区统一实行公租房保障制度。区住房城乡建设局已在大学城、石楼镇和化龙镇筹建了4002套公租房，依据《广州市新就业无房职工公共租赁住房保障办法》相关规定，企业可以整体租赁的方式申请公租房，为本单位人才和新就业无房职工提供住房保障，解决员工住房问题。此外，经区政府同意，区住房城乡建设局牵头制定的《彩票平台推荐 人才公寓管理办法》已于今年6月14日印发实施。区住房城乡建设局目前已筹集人才公寓620套，番禺信投公司正在同步制定人才公寓运营方案，待方案印发实施后，在我区创业、就业且在本市没有产权住房及未享受过我区安居扶持政策的人才服务卡持卡人，可按《彩票平台推荐 人才公寓管理办法》有关规定申请相应保障。

    三、关于建设人才资源库

    （一）大力建设“番禺人才”“番禺就业”招聘平台，助力企业招工引才。“番禺人才”平台拥有能容纳100多家企业的线下招聘场，同时运营“番禺人才网”网站和“番禺人才”微信公众号，目前网站注册企业6794家，公众号累计关注10.2万人。“番禺就业”平台运营“番禺就业”网站和“番禺就业”微信公众号，2022年以来，“番禺就业”网站新增发布招聘信息1.13万条，企业向求职者发送招用意向3911次，求职者向企业发送应聘意向1.3万次；“番禺就业”微信公众号发布信息607篇，图文资讯阅读人次达203.05万次,分享转发超3.35万次。2023年上半年，两大平台共组织线上线下公益性招聘会63场，服务企业3919家，为企业尤其是中小企业招才引智扩大声量、降本增效提供有力支持。

    （二）聚焦高位谋划，筑牢技能人才“蓄水池”。一是成立区产业技工产教供需联盟，促进产教深度融合。2022年开春，我局组织召开产教对接圆桌座谈会，邀请18家省市重点技工院校、30家区内重点企业参加；与市人力资源和社会保障局签订《产业技工培养战略合作框架协议》，政、企、校三方签订产业技工人才培育引进合作意向书，开展校企“订单式”合作，汇聚服务资源，为我区各行业输送高技能人才，助力大中小企业融通创新。二是举办技能竞赛，聚集技能人才资源。我局每年联合多个职能部门举办区职业技能竞赛，旨在以赛促培、以赛强技。2022年区第十四届职业技能竞赛组织了区内110多家企业435名选手参赛，其中89人获得高级工职业技能等级证书；组织“番禺特色小吃+互联网”直播营销项目竞赛，吸引了11.3万人关注点赞。2023年区第十五届职业技能竞赛围绕“三项工程”设置6个竞赛项目，促进产教深度融合和技艺的传承，以技能竞赛引领产业技工人才队伍建设。

    （三）建设技能人才培训与评价信息化管理平台，向企业输送高素质技能人才。我区紧抓粤港澳大湾区建设机遇，正快马加鞭建设技能人才培训和评价信息化管理平台。目前该项目已被纳入“彩票平台推荐 2022-2026年智慧城市和数字政府建设项目计划清单”，建成后可向区内企业共享培训资源，满足技能人才线上学习及等级评价需求，构建成才“快车道”，壮大高技能人才产业大军，并可同步采集企业技能人才培养数据，为建立本地区技能人才库提供支撑。

    四、关于政策宣传和涉企服务

    （一）多措并举开展政策宣传。组建政策宣讲队，加强工作人员政策培训，规范宣讲内容，让人才和企业第一时间享受惠企惠才奖励补贴，并通过线上线下多渠道同步开展政策宣传，全方位提升政策知晓度。线下以镇（街）及社区为点，以辖区各大园区企业及大中专院校为面，提供政策解读、答疑咨询等专项帮扶，切实解决中小企业转型、招人用人等难点；线上依托区融媒和镇（街）宣传平台，通过区政府网站、番禺日报、掌上番禺APP等途径发布相关政策通知，践行“一周一推文”“一主题一推送服务周”等宣传制度，创新视频号宣传形式，整合推送政策信息、培训课程、招聘会等资讯，让政策红利及时惠及人才和中小企业，确保政策宣传走深走实。2022年至今，已举办就业创业指导政策宣讲活动44场，参会企业代表及参加个人超6700人次；举办人事人才政策宣传活动22场，累计发布人才政策宣传推文81篇；通过微信平台累计发布就业资讯推文31篇，同步转发至园区及大学城高校，精准对接企业与人才。

    （二）用心用情开展涉企服务，营造良好营商环境。一是精准施策助力中小微企业降本增效。坚持向企业问需求，聚焦化解中小微企业经营成本压力，瞄准痛点、靶向施策，真金白银助企纾困，为企业稳工稳岗送去政策“及时雨”。2019-2022年，我区面向所有符合条件的参保企业，实施失业保险稳岗返还政策，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还；发放一次性留工培训补贴，以每名参保职工500元的标准发放补助。接下来，更多切实降低企业成本的惠企政策将陆续出台。此外，我区开展小微企业社会保险补贴（实施至2027年5月31日），根据补贴政策，小微企业招用毕业2年内高校毕业生（高校毕业生毕业前的时段不计为申领补贴时段），并与其签订1年以上劳动合同的，每月可按用人单位为符合条件人员实际缴纳的基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和职工社会医疗保险费给予补贴，充分降低企业人力成本。二是长效开展创建劳动关系和谐企业评审工作。我局深入落实《广州市创建劳动关系和谐单位评审管理办法》文件要求，与区三方协商成员单位、各镇（街）劳动中心形成联动机制，入企宣讲开展活动，指导企业完善规章制度，建立健全协调的劳动关系，进一步提升区内企业劳动用工管理水平。

    感谢你们对我区人才工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                   彩票平台推荐 人力资源和社会保障局

                                                                                         2023年10月25日