彩票平台推荐 市场监督管理局关于政协十五届彩票平台推荐 委员会第三次会议第13号提案的答复

澳门组、政协小谷围街工作室：

    你们提出的《关于发挥粤港澳大湾区独特优势 打造国际美妆产业集聚地标的建议》（第13号）收悉。我局高度重视，积极组织区政府办（外事科）、区科工商信局、区教育局、区财政局、区发展改革局、区人力资源和社会保障局、区文化广电旅游体育局、区税务局、区投资促进中心等单位认真研究办理，并与你们在7月18日进行了座谈交流。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、彩票平台推荐 美妆产业概况

    （一）基本情况。我区现有化妆品生产企业69家，其中港澳台资企业8家，从业人员近4000人，企业数量位居全市第四。69家企业中具备生产香水资质的1家，指甲胶等有机溶剂单元资质的4家，口红等蜡基单元资质的10家，面膜粉等粉单元资质的21家，洗发水面膜洗面奶等一般液体和膏霜乳液单元资质的61家；现有有效的普通化妆品备案产品共13791个，防晒祛斑美白等特殊化妆品注册证71张。

    （二）经营情况。据统计，2019年至2022年，我区化妆品企业工业产值逐年稳步提升，2019年产值13.17亿元，2022年产值已达16.46亿元，同比增长24.98%。按照2022年产值统计，共有规上企业13家，产品多数以国内销售为主，产品出口的企业有4家，46家企业拥有自主品牌，27家企业取得自主知识产权（专利）合共536项，其中发明专利172项。

    （三）抽检情况。2019年至2022年，全区化妆品生产企业共抽检261批次，仅2021年发现不合格产品1批次，我区化妆品生产企业产品质量整体状况良好，产品质量稳定可控。

    二、我区发挥粤港澳大湾区独特优势，打造国际美妆产业集聚地标的主要措施

    （一）推动国际化产业及双创人才集聚方面

    我区推动区内美妆企业国际化发展，壮大区内美妆产业。积极鼓励区内企业走出去，引导国际品牌走进来。区领导带队走访企业，调研企业需求，解决企业国际化发展中遇到的实际困难；区各相关职能部门优化审批流程，提高服务企业的意识，推动办理化妆品出口备案等事项不断提速增效，为企业提供优质的用地、招商等服务，吸引国外知名化妆品品牌到我区投资考察。近年来，我区花安堂等龙头企业纷纷走向国际，产品出口国外，部分企业直接在国外建厂，部分企业与主营美妆个护及日用品批发贸易的国外大型专业商社集团投资合作，我区美妆产业国际影响力不断提升，品牌市场竞争力不断增强。

    （二）核心技术研发和科技创新方面

    一是以知识产权工作为抓手引导行业加大科研投入。印发《彩票平台推荐 知识产权工作专项资金管理办法》，对企业专利、商标、质押融资等工作进行补助，发动企业参与申报，拟审核通过资助资金785.6万元，最大限度发挥专项资金的激励作用，有力推动我区知识产权创造、运用、保护工作向纵深发展。二是深化校企合作，促进人才精准对接。以我区20个园区人才工作站、大学城菁英汇平台、番禺青年人才创新创业服务园为抓手，深化推进党员点对点服务，促进校企人才供需对接、产教融合、实习实训等方面的合作。2023年乘大兴调研之风，我区相关部门组织走访区内20个园区及重点企业，以座谈调研、问卷调查、走访形式深入企业一线，掌握企业人才需求“第一手资料”，当好人才政策“宣传员”、企业发展“信息员”、困难破解“协调员”，协助解决企业引才留才育才等急难愁盼需求。发挥“超级联系人”枢纽作用，聚焦番禺智造产业和企业人才需求，组织相关企业走进广州大学城高校或我区内重点大专、技工院校，促进产业链人才链教育链创新链融合发展，通过举办校校园招聘会、菁英直聘行动、师生名企行活动等，实现人才精准对接。

    （三）企业发展方面

    一是主动作为，全力推进彩票平台推荐 化妆品高质量发展协会成立。为规范我区化妆品行业，提高企业管理水平，促进化妆品行业高质量发展，今年以来，我局全力推动成立化妆品协会。6月28日，召开彩票平台推荐 化妆品高质量发展协会成立大会暨第一届第一次会员大会，区内34家化妆品重点企业负责人参加会议，协会正式成立，成为全市首个以高质量发展为主题的化妆品行业协会。二是压实责任，推动落实化妆品产业高质量发展实施意见。制定《彩票平台推荐 贯彻实施〈广州市人民政府办公厅关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见〉工作方案》，经2次征求相关部门意见，于6月7日在区药品安全工作会议上审议通过，以区食药安与高质量发展委员会办公室正式印发，明确责任分工，确保市实施意见落地落实落细。三是尽责履责，加强化妆品质量安全监管工作。加强事中事后监管，强化源头风险防控。我区制定《2023年彩票平台推荐 化妆品生产经营企业监督检查计划》，通过日常监管、飞行检查、产品抽检和专项整治等多种方式，做到强监管、保安全、守底线、追高线，进一步遏制质量安全风险，推动产品质量和监管水平双提升。以重点产品、重点环节、重点领域为抓手，抓好专项工作。开展打击化妆品虚假夸大宣传专项整治行动，重点关注生产经营冻干粉、精华液等产品，以美容机构为销售主渠道的高风险企业，开展全方位、广覆盖的监督检查。转发《关于开展危险化学品使用安全专项整治行动的通知》，组织企业开展自查自纠，对6家企业名单全覆盖检查，压实企业安全主体责任。印发《彩票平台推荐 美容美发机构专项整治行动方案》，自行动开始以来，共开展宣传培训1次，派发宣传册60余份，检查美发美发机构183家次，查处案件18宗。

    （四）金融支持方面

    一是发挥引导基金促进作用。区发展改革局积极发挥区引导基金促进区内战略性新兴产业创业投资发展的良好效用，助推企业利用多层次资本市场融资。组织番禺产业投资基金、番禺基金等区属投资机构和万博风险创投集聚区内私募投资机构调研新济药业、暨源生物科技等优质医疗美容化妆品企业，实现精准对接。二是发挥财政资金引导作用。我区财政2023年坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，充分把握番禺产业基础厚实、门类齐全的优势，以重点产业链为依托，培育发展以纺织服装、珠宝首饰等为代表的快时尚产业。区财政部门协同区各有关部门，统筹用好上级政策及专项资金，按规定支持区内符合条件的美妆产业项目向上申报资金支持，并积极配合研究出台推动我区美妆产业发展、打造国际美妆产业集聚地标的相应配套扶持政策措施，加大美妆领域财政支持力度，优化财政资金投入机制，做好区级财政预算安排并落实资金保障，支持美妆产业做强做优做大。三是落实减税降费政策。根据税务系统的职权划分，区一级税务机关无规范性文件制定权限。我区将继续认真贯彻落实各项减税降费政策，多形式开展纳税宣传及辅导，优化税收营商环境，充分发挥税收职能作用，积极扶持美妆行业企业发展。

    （五）人才建设和培养方面

    我区一直高度重视人才工作，以党的二十大精神为指引，坚决落实省、市、区高质量发展大会部署，锚定市委市政府赋予番禺“智造创新城”新战略定位，聚焦高水平人才高地建设，围绕促进人才链、创新链、产业链融合发展奋力开展各项工作。一是实施产业人才政策，助力产业高质量发展。锚定“人才扶持、产业聚焦、平台建设、品牌打造、机制完善”全过程人才发展路径，打造了既“顶天立地”又“铺天盖地”的“番禺人才生态30条”人才政策体系，面向高级管理人才、创新领军人才、高学历人才、高技能人才等各类产业人才给予人才发展补贴，最高可达500万元。产业人才政策自2016年实施以来，已面向各类企业、团队、人才发放补贴超7亿元。为加强人才联动，每年举行广州大学城（小谷围）国际产业人才大会，邀请各行各业优秀人才共襄盛举，打造人才沟通交流合作盛宴。二是计划择机在相关院校开设美妆产业相关专业。我区共有3所中等职业技术学校，番禺职校定位为以现代制造业专业为主的中职学校，新造职校定位为以现代服务业专业为主的中职学校，工商职校定位为以艺术类专业为主的中职学校。目前3所中职学校均未开设美妆行业相关专业，且尚未具备相关的师资、实训条件等。随着区域经济的发展，若条件成熟，区教育局计划将顺应市场的需求开设美妆产业等相关专业，为我区美妆产业创新发展提供人才支撑。

    （六）标准体系建设方面

    2月9日，广东省化妆品标准化技术委员会（第三届）成立大会在我区召开。省、市、区有关负责同志，广州质检院有关负责人以及标委会专家委员参加会议。会议宣读《广东省市场监督管理局关于成立广东省化妆品标准化技术委员会（第三届）的通告》，通报省化妆品标准化技术委员会（第二届）工作情况，并向有关专家委员颁发聘书。会议指出,中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，省、市先后召开高质量发展大会，要坚持以推动高质量发展为主题，做实做细省化妆品标准化技术委员会各项工作。会议要求，省化妆品标准化技术委员会要充分认识标准的基础性、引领性地位，发挥标准化在提升产业发展水平、增强产业稳定性、促进产业融合、推动产业国际化发展等方面的作用，推动从输出商品向输出标准等制度型开放转变，参与全球规则制定，以高质量推动广东标准走向世界、国际标准落地广东，提高广东化妆品产业的国际影响力。下一步，我区将继续全力支持省化妆品标准化技术委员会各项工作，加强政策宣贯与引导，用好标准化技术，辅助政府部门监管，助力化妆品产业高质量发展。

    （七）品牌培育方面

    一是利用商标品牌指导站建设工作，助推企业培育商标品牌。2022年以来，我区指导开展培训、研讨活动超10场次，为企业提供咨询指导服务81家次，推动19家企业加入广州市正品正货品牌保护联盟，发放企业知识产权调查调查问卷43份，编制完成《指导站商标发展分析报告》《2021年彩票平台推荐 商标情况分析报告》《2021年彩票平台推荐 专利情况分析报告》，派发指导站编制的《专利与商标服务手册》约300本等，为区内企业提供商标注册辅导、商标规范使用提示、商标维权援助、自主品牌培育、商标运用指引等全方位、深层次、一体化的知识产权综合服务。二是政企协三方联动，共聚合力推进我区商标品牌建设工作。日常引导和支持企业加强商标品牌建设，挖掘培育庚晖、各有所爱等化妆品行业专精特新、独角兽等中小企业新兴品牌，推动大型龙头企业等打造国际知名品牌，支持传统“老字号”品牌创新升级，举办“保护知识产权，助力企业发展”培训班，联动政府、协会、企业、服务机构合力指导，推进全区商标品牌建设工作。三是依托文旅体产业链平台对美妆产业特色化高端化国际化发展提供支持。我区作为全国首批“国家全域旅游示范区”和“国家文化出口基地”，文旅体产业基础扎实。重点行业包括了珠宝设计生产、灯光音响、动漫游艺、互联网新业态、旅游等，培育聚集了一批龙头企业，全区现有11家省市级文化产业示范园区、10个A级旅游景区。我区以产业链为抓手，开展我区文旅体产业上中下游深度融合发展，印发《彩票平台推荐 文化广电旅游体育局关于印发<彩票平台推荐 推动文旅体产业链（含文化遗产保护和活化）>高质量发展三年行动计划（2021-2023年）的通知》。我区将依托文旅体产业链平台，积极对美妆产业特色化高端化国际化发展提供支持。四是大力发展直播电商，多渠道推广美妆品牌。直播经济是带动美妆产品销售的重要渠道之一，为了更好地推广我区美妆产品，区招商办借助我区发展迅猛的直播经济，积极牵线一批优质电商企业与区内美妆品牌合作，鼓励各类电商直播平台优先推介我区生产的美妆产品，为我区美妆企业提供优质的直播资源和培训服务，帮助美妆企业提升直播带货能力和成效。区招商办还将继续探索更多的合作机会，为我区美妆产业发展注入新动力。

    感谢你们对我区美妆产业发展工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                         彩票平台推荐 市场监督管理局                                                                                                          2023年10月27日