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彩票平台推荐 民政局关于政协十五届彩票平台推荐 委员会第二次会议第81号提案的答复

王锦荣、梁志远、刘美雨、孟辉、杨香楠委员：

    你们提出的《关于深化“五社联动”机制，推动构建“一核多元”的共治共享生态圈的建议》（第81号）收悉。我局高度重视，积极组织区住房城乡建设局、区市场监管局等单位认真研究办理，并与你们在2022年8月3日进行了座谈交流。经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、关于“‘五社联动’覆盖面广，服务深度不够”方面

    我区不断强化村（居）牵头作用，进一步深化“五社联动”工作模式。一是明确方向。印发《彩票平台推荐 党建引领“五社联动”推进社区治理工作实施方案》，出版《五社联动——番禺先行探索概论》丛书，起草《“五社联动”机制构建与运营指南》团体标准及《2022年彩票平台推荐 “五社联动”共治生态圈评价体系（讨论稿）》，进一步完善“五社联动”制度及标准化建设。二是赋能增效。通过实地走访对35个社区进行“五社联动”督导，调研社区实际需求、分析存在问题，针对村（居）实际制定“五社联动”服务指标。举办2022年彩票平台推荐 民政系统业务培训班，围绕“五社联动”治理模式对各镇（街）民政业务工作人员、各村（居）民政干部、社工站负责人、2022年新入职社区专职工作人员共370人进行线上授课，提升基层一线工作人员对“五社联动”的认识。此外，对社工站主任和各社工机构“五社联动”项目负责人开展专题培训，就五社联动指标、社区社会组织政策、社区微创投实操和社区基金募集、使用、监督进行培训，共86人参加。三是配强队伍。针对社区工作人员流动性大等问题，结合镇（街）、社区实际需求，组织开展社区专职人员公开招聘考试，上半年共招聘社区专职工作人员123人，招聘后全区共有社区专职工作人员943名，充实基层工作力量。

    二、关于“社区基金来源单一，居民参与积极性不够高”方面

    我区社区慈善基金全覆盖后，区慈善会积极推动各社区慈善基金管委会开展筹募活动。一是加强组织部署。制定并印发《彩票平台推荐 慈善会开展社区基金联合募捐活动工作方案》，动员各社区慈善基金管委会申请筹款二维码，指导已申请筹款二维码的社区慈善基金管委会利用网络平台为社区基金募款。目前已有266个社区基金申请了筹款二维码。二是一对一精细指引。针对社区实际，制定适合社区的募捐方案。如2021年4月，钟村街锦绣社区社区基金和胜石村社区基金开展义卖筹款活动，成为我区275个社区基金成立后首个开展的筹款活动。为顺利开展，区慈善会对社区基金在平台注册、筹募方案、项目执行计划等多次进行指导，并为线下义卖提供指引。三是发展壮大社区基金。2021年，区慈善会首次参与“99公益日”活动，同时，我区65个社区基金也在同一时间开展筹款活动，社区基金上线个数位列全市第一，共募集善款61.98万元，参与总人次为9107。今年，区委组织部、区民政局联合印发《彩票平台推荐 “慈善社区我先行”党员带头参与社区基金募捐行动方案》,推动基层党组织和党员在基层社会治理中担当作为，以“微基金”带动“大慈善”，进一步深化“党建引领+五社联动”模式，促进社区基金持续发展壮大。自社区基金全覆盖以来，截至2022年6月20日，共募集资金2838.98万元。

    三、关于“镇（街）枢纽平台作用不显，难有效推动‘五社联动’工作”方面

    一是健全体制机制。出台《彩票平台推荐 关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施方案》，形成高位推动良好态势，为我区社区社会组织发展做好长远规划。建立彩票平台推荐 社会组织工作联席会议制度，由区领导任召集人，将具有社会组织监管职能的教育、卫健、财政、税务、文广旅体、工商联等多个单位纳入社会组织工作联席会议成员，每年至少召开一次会议，传达学习有关社会组织政策文件、研究解决社会组织工作存在问题、审定社会组织培育发展专项资金资助方案。二是大力培育扶持。各镇（街）、村（居）因地制宜，提供适当的办公用房或社区用房打造社区社会组织孵化基地，目前我区已打造区级培育发展基地1个、镇（街）级培育发展基地16个、村（居）级培育发展基地6个，形成三级社会组织培育孵化基地的发展格局。每年投入200万元专项资金培育发展社会组织，重点支持初创型社区社会组织发展及开展扶老、助残、救孤、济困等服务项目，近三年投入支持社区社会组织培育发展共计104万元，其中资助镇（街）社联会25个项目，共91万元，并按新修订办法资助4个镇（街）社会组织孵化基地建设共12万元。各镇（街）社联会充分发挥枢纽桥梁作用，提供党建引领、培育孵化、能力建设、资源对接、等级评估以及为不具备独立法人资格的社区社会组织承接政府购买并提供资金代管等多种服务。三是积极搭建平台。畅通社会组织进入社区渠道，支持社区社会组织承接社区公共服务和基层政府购买服务，借助“五社联动”机制收集整合居民需求，经由社区社会组织实现和满足需求。自社区基金全覆盖以来，共资助286个社区公益项目合计1446.71万元，活动涉及村（居）敬老帮扶、教育设施改造、教育设备升级、社区居民文化生活、志愿者活动、困难群众慰问、社区社会组织培育发展等公益慈善项目，并依托社区社会组织承接，为社区社会组织有序参与社区治理发挥“龙头”牵引作用。

    根据你们的建议，接下来我区将在以下方面发力，继续深化“五社联动”模式，打造共建共治共享的社会治理新格局：一是加强村（居）牵头作用。制定并下发“五社联动”工作量化指标，为村（居）开展“五社联动”工作提供参考和指引。邀请专家学者为村（居）干部开展“五社联动”概念普及运用、社区基金募集使用、社会组织培育发展等工作开展针对性、系统性培训，引导村（居）干部正确认识“五社联动”，提升综合素质、社区管理服务能力及水平。二是强化镇（街）枢纽平台作用。推动镇（街）社联会配备相应工作团队及专业人才开展相关工作，建立配套的考核和奖惩机制，进一步提升镇（街）枢纽的工作主动性和积极性，更好发挥平台作用，有效满足居民多样化需求。三是持续培育社区社会组织。以居民兴趣、需求、文化、地域等领域为导向，联动社区具备专业知识、技能或专家学者型人才，开展不同领域的特色活动，如养宠讲座、文体培训、同乡交流等，增强居民沟通联系，培育有品牌有实力的社区社会组织，助力丰富社区特色文化和活动载体，激发社区活力，更好带动居民参与社区治理。

    感谢你们对我区社区治理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                            彩票平台推荐 民政局

                                                                                               2022年9月30日