区科工商信局关于政协十四届彩票平台推荐 委员会第七次会议第12号提案的答复

陈元兴委员：

    您提出的《关于番禺珠宝产业的自主创新以及转型升级的建议》（第12号）收悉。我局高度重视，积极组织区财政局、区市场监管局、区城市管理和综合执法局、区贸促委、区招商办、区税务局、沙头街、沙湾街等单位进行认真研究办理，并与您在4月18日、6月28日分别进行了电话和邮件沟通，经综合区财政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、优化城市空间布局，做好城市营销策划

    （一）积极开展城市营销策划。一是区城市管理和综合执法局正在牵头推进彩票平台推荐 户外广告设置实施方案编制工作，拟通过对我区户外广告的精细化治理和协调化整饰，以“控量提质”优化城市空间秩序和视觉节奏，营造品质有序的户外广告，局部打造更地标、更国际、更具吸引力的户外广告载体，为品牌创造宣传平台，烘托热闹繁华的商业氛围。二是协调大罗塘珠宝小镇内各项目业主，共同策划设计，形成共识，统一对外宣传标识，在番禺大道、新光快线、禺山西路、亚运大道、市广路、市良路等各大主干道设置宣传广告牌和指示牌。同时，在新丽宝珠宝首饰综合楼、大罗珠宝城以及雅和珠宝大楼顶正面设置大型LED显示屏，投放宣传广告。三是成立金俊汇国际珠宝首饰推广中心，按钻石、黄金、白银、彩色宝石等分类，集合大罗塘地区的设计、工艺、产品、包装等优势，与小镇内的大中小微型企业携手组建行业“航空母舰”。在银平路入口和片区各道路设立指引牌，包含大罗塘珠宝小镇的主要卖场、停车场、酒店和食肆等的分布图。

    （二）切实优化产业载体功能。为更好地推动我区珠宝特色产业发展，发挥“世界珠宝，番禺制造”的优势，市桥街邀请广州大学地理学科与遥感学院编制了《市桥北片商圈整体提升概念规划》，结合市桥街实际发展情况，提出将市桥北片商圈打造为特色商圈，通过“两商、两园、九街”的连片功能布局构建特色鲜明、社区共享的文旅商圈大社区：一是通过产业升级打造番禺珠宝直销中心，建立“直播带货+直销平台”的销售模式，充分拓展珠宝产业的营销网络，扩大番禺珠宝的综合宣传效应，强化番禺珠宝产业文化特色，实现文商旅融合发展。二是打造服务市桥北片区域20万人口的高品质生活区，建立影视、休闲、餐饮、娱乐、公共服务为一体的“5分钟、10分钟、15分钟”多层次全方位城市消费功能体，提供优质便民服务。三是发挥集中统筹能力，优化区域布局，实现市桥片区功能协调，突出珠宝产业引导，优化配置资源，打造番禺珠宝名片。引领城市价值优化升级，提升区域产业功能，最大限度释放番禺珠宝的发展潜力，助力全区珠宝产业的蓬勃发展。

    （三）加快交通设施建设。全力推进沙头街莲花大道、银平路等道路建设工作，铺设沥青路面和人行道，协调大罗塘珠宝小镇内各项目规划建设停车场，营造良好的交通环境，解决交通堵塞、停车难问题。

    二、优化资源配置，加快产业集聚发展

    （一）完善招商服务机制，引进珠宝项目落户。为进一步做好对珠宝等产业的招商引资和企业服务工作，我区在线上搭建了“彩票平台推荐 亲商服务平台”，为企业提供经营诉求解决、产品展示、供需对接、政策咨询、融资等服务，目前已为区内所有“四上”企业、新引进重点企业开通账户，通过信息化手段为企业提供便捷的服务。落实《彩票平台推荐 促进全域旅游发展管理办法》《彩票平台推荐 促进珠宝首饰产业转型升级发展管理办法》等扶持政策，引进培育一批自主创新能力强、产业规模大、发展前景广阔、示范带动效应明显的重点龙头珠宝企业，壮大珠宝产业集群。目前我区正积极接洽京东科技智能商贸数字化产业创新中心项目，服务彩票平台推荐 珠宝首饰、智慧城市、数字经济、营商环境等领域的数字化及智能化转型升级，建设AI+珠宝时尚产业数字经济示范项目，推动沙湾珠宝小镇数字化升级。

    （二）充分发挥要素交易平台作用。依托广东省珠宝玉石交易中心、广州钻石交易中心两大省级专业交易平台，积极争取产业政策，聚集国内外珠宝要素资源，加强与国内外特别是粤港澳大湾区珠宝产业多领域的融合与协同发展。推动升级建设为国家级交易平台，聚力打造成为立足广州、服务粤港澳、辐射全国、面向世界的国际珠宝钻石产业供应链综合服务枢纽。

    （三）优化珠宝直播业态。我区着力优化珠宝产业直播带货新业态，创新构建一批珠宝产业直播电商基地，形成政府监管、行业自律、平台赋能、具有产业特色的珠宝直播发展新机制。目前，珠宝行业淘宝直播基地、抖音直播基地及快手电商番禺果宝直播基地均已落户番禺，番禺珠宝首饰电商经营户已逾千家。依托番禺珠宝完整产业链，持续打造优质珠宝直播基地，通过直播带货新模式进一步宣传番禺珠宝品牌，开拓国内市场。

    （四）推动文商旅融合发展。结合珠宝+文化+旅游，广州番禺珠宝文化展览馆已在沙湾珠宝产业园正式启用，作为广州第一家以“珠宝文化”为主题的公共展览馆，对番禺珠宝设计、工艺及文化的输出有着重要作用。我区积极支持大罗塘珠宝集聚区、沙湾瑰宝小镇及广州番禺珠宝文化展览馆发展，推动沙湾古镇、宝墨园等传统旅游景点与珠宝旅游景点相结合，打造珠宝旅游路线；开发“珠宝工厂文化游”路线，推动有条件的珠宝企业打造工业旅游景点，促进珠宝首饰产业和旅游文化产业共同发展。

    三、举办品牌行业活动，提升产业影响力

    （一）打造一批珠宝节活动品牌。番禺国际珠宝节已连续举办七届，番禺大罗塘珠宝节已连续举办六届，广州国际珠宝钻石年会已连续举办五届，而且活动的规模和层次逐年提升，已成为整个珠宝行业的盛事和对外展示“世界珠宝，番禺制造”的平台和“窗口”，吸引力众多国家和地区的专业人士参加。2020年番禺国际珠宝节期间，优选珠宝精品线上线下惠民促销活动佳绩频传。线下分会场大罗塘珠宝小镇和钻汇广场，各场馆共接待约43万人次，实现销售额近千万元；电商及工厂对接合作意向金额约1.13亿元。线上通过举行直播间网红带货、珠宝营销优惠折扣带货活动（B2C）、珠宝钻石出广州（B2B）、美轮美奂自番禺（B2C）等多种形式活动进行。2021年5月成功举办第六届广州番禺大罗塘珠宝节，充分运用互联网+，最大限度整合资源，开展线上“电商+直播带货”及线下开仓活动，共吸引约5.2万人次到场，线下营业额约530万元，线下营业额超3000万元。我区计划今年与中国珠宝玉石首饰行业协会联合举办“2021中国·广州番禺国际珠宝首饰流行趋势发布会”，同期举办第八届广州番禺国际珠宝节，通过共享流量，引爆热点，提升发布会和珠宝节的行业影响力，扩大“世界珠宝，番禺制造”的品牌效应。

    （二）举办各类宣传策划推广活动。支持举办番禺珠宝首饰产业直播新零售研讨座谈会、“云创湾区·粤港澳特色专场”、珠宝专家线上沙龙、“全球钻石达人广州秀”、“番禺网络四九墟直播马拉松珠宝专场”等与直播新零售相关的活动；支持举办2020“珠宝有IP”首饰设计新星大赛获奖作品展—广州站、印·第十届中国珠宝首饰设计制作暨首届珠宝玉石检验员技能大赛、彩票平台推荐 第十三届职业技能竞赛启动仪式暨第十二届职业技能竞赛颁奖活动，培育行业专业人才，提升人才竞争力；组织区内9家珠宝企业在2020广州国际时尚产业大会上展示优秀珠宝产品，展现番禺珠宝“精工精造”独特魅力；结合珠宝设计与番禺本土旅游景点，打造番禺手信，举办“番禺手信，番禺制造”珠宝设计大赛；举办番禺中学学生珠宝产业与文化体验之旅；将番禺珠宝与广州国际购物节联合，在2020广州国际时尚产业大会期间，组织企业展示优秀珠宝产品；协助组织赞比亚驻广州总领事馆领事、赞比亚矿业妇女协会、比利时驻广州总领事馆商务领事考察番禺珠宝并举办业务对接会，共促发展。

    （三）组织企业抱团外出参展。2020年，组织企业参加深圳国际珠宝展、中国昆明国际石博览会、2020第三届中国国际进口博览会、中国国际珠宝展、中国珠宝季-成都展，合共近100家企业参加；2021年上半年，组织8家番禺珠宝企业参加网上日本珍珠展，下半年计划以“广州珠宝馆”的形式参加中国国际珠宝展、上海国际珠宝展、深圳国际珠宝展。

    四、强化政策支撑，营造良好产业发展环境

    （一）积极争取政策落地。积极争取实现钻石一般贸易通关政策及配套税收优惠政策落地番禺，通过提供国际化、专业化、便利化的通关与交易服务，有效发挥连通国际供应市场、辐射国内消费市场的国际珠宝加工制造贸易中枢作用，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

    （二）用好现有扶持政策。为推动彩票平台推荐 珠宝首饰产业做大做强，加快产业转型升级和创新发展，我区2019年4月10日出台了《彩票平台推荐 促进珠宝首饰产业转型升级发展管理办法》（番府办规〔2019〕2号，以下简称《办法》），从产业升级、效益提升、知识产权保护、市场拓展、产业推广和重点项目等11个方面对珠宝产业进行扶持奖励。《办法》明确新设立的奖励补贴所需经费纳入我区产业发展扶持资金盘子内统筹安排，其他原已设立的奖励补贴按原资金渠道解决。据统计，2019年以来，区财政已累计拨付区产业发展扶持资金2410万元，专项用于扶持我区珠宝首饰产业发展，大力培育区域自主品牌，组织珠宝展览论坛、国际设计大赛等各类提升优势产业影响力的活动，着力打造珠宝集聚地的形象。2020年共有13个项目成功申报，涉及宣传推广、经贸活动、知识产权保护、经营贡献奖励等方面，全年度扶持资金超967万元，其中谢瑞麟珠宝（广州）有限公司及柏丽德珠宝有限公司成功申报《办法》第十一条生产经营奖励，按其当年在我区地方贡献的30%予以奖励。下一步，我区将继续做好财政资金保障和政策申报工作，助力珠宝产业转型升级发展。

    （三）细化政策抓落实。为推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的钻石产业新发展格局，集聚全球钻石产业资源，营造良好的法治化、国际化、便利化的营商环境，持续巩固完善广州钻石国内外产业供应链创新链发展，打造富有全球竞争力的粤港澳大湾区钻石产业生态圈。2021年5月初市商务局印发《广州市把握国内国际双循环战略促进珠宝产业高质量发展的工作方案》，着力做好钻石一般贸易通关及配套税收优惠政策承接工作，持续推动我区珠宝产业转型升级和高质量发展。

    五、强化品牌建设，擦亮番禺珠宝名片

    （一）深入实施品牌发展战略。我区鼓励企业强化科技创新，升级生产管理系统，加大品牌创建力度，打造一批珠宝自主品牌。同步联动自然资源部珠宝玉石首饰管理中心（国家珠宝玉石质量监督检验中心）广州实验室捆绑建立番禺珠宝质量保障体系，展示番禺珠宝质量信得过的品牌含金量。通过高端拍卖、直播电商以及实体体验等多元化营销模式，营造番禺珠宝立体式的全新销售网络与氛围，提高番禺珠宝在公众的广泛认可度与美誉度。

    （二）大力培育番禺自主品牌，制定了《彩票平台推荐 品牌奖励实施和管理办法》《彩票平台推荐 促进珠宝首饰产业转型升级发展管理办法》等多项政策措施。其中，《彩票平台推荐 促进珠宝首饰产业转型升级发展管理办法》第十四条，设立商标战略奖励。对珠宝首饰企业新注册的国内商标（不含港澳台）每件补贴200元，每个企业每年补贴不超过10件；通过马德里商标国际注册体系取得注册商标的珠宝首饰企业，每件商标每指定一个国家补贴2000元（在指定地区取得注册商标的，按照指定地区的国家数量计算），每件商标补贴总额最高不超过3万元；在欧盟或非洲知识产权组织取得商标注册的珠宝首饰企业，每件一次性补贴5000元，每个企业每年补贴不超过3件；在单一国家取得商标注册的珠宝首饰企业，每件一次性补贴3000元，每个企业每年补贴不超过3件；在台湾、香港和澳门地区取得注册商标的珠宝首饰企业，每件一次性补贴1500元，每个企业每年补贴不超过3件。该项奖励年度奖励额最高不超过100万元。

    （三）着力打造区域品牌。我区高度重视集体商标培育，鼓励和支持珠宝集体商标申报。通过多方努力，目前我区大罗塘珠宝首饰商会已成功注册大罗塘珠宝、大罗塘珠宝小镇集体商标，区珠宝厂商会正在积极申报“番禺珠宝”集体商标。我区将继续用好集体品牌宣传优势，助力珠宝产业加快集聚发展。

    感谢您对我区珠宝产业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                         彩票平台推荐 科技工业商务和信息化局

                                                                                   2021年7月30日