彩票平台推荐

彩票平台推荐 教育局关于政协十四届彩票平台推荐 委员会第五次会议第66号提案的答复

黎伟清、吴岳冬委员：

　　你们提出的《关于彩票平台推荐 中小学校医单列编制的建议》（第66号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织区委编办、区卫生健康局单位进行认真研究办理，并与黎伟清委员在11月4日进行了电话沟通，经综合区委编办、区卫生健康局会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、目前我区中小校医现状

　　根据《学校卫生工作条例》要求,“城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员”,2020学年彩票平台推荐 共有中小学校218所，卫生技术人员配备合格学校共114所（公办学校84所，民办学校30所），共有卫生技术人员111人（公办学校45人，民办学校66人），卫生技术人员配备不足的学校共104所（公办学校92所，民办学校12所），共缺卫生技术人员135人（公办学校116人，民办学校19人）。目前，我区卫生技术人员配备率、合格率均在广州市11个区中排名靠后。

    二、中小学校医单列编制问题

　　（一）中小学教职员（含校医）编制核定标准

　　根据《广东省机构编制委员会办公室 广东省教育厅 广东省财政厅 广东省人事厅关于印发〈广东省中小学教职员编制标准实施办法〉的通知》（粤机编办〔2008〕73号）要求，中小学教职员包括教师、职员和教学辅助人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员。职员是指从事学校管理工作（包括行政管理、党群工作和教育教学管理）的人员。教学辅助人员是指学校中从事教学实验、图书、电化教育、卫生保健及寄宿生生活指导等教学辅助工作的人员。中小学教职员核定和使用事业编制，按照当年在校学生数的一定比例标准核定。校医是学校中从事卫生保健的教学辅助工作人员，属教职员范围，不能单列编制。

　　（二）我区中小学教职员（含校医）编制核定情况

　　我区严格执行粤机编办〔2008〕73号文件要求，核定我区中小学教职员编制，2015年起严格贯彻上级部门关于事业编制控编的相关规定，编制不足部分通过聘请临聘教师解决。2019学年按实际学生数应核定我区中小学教职员编制10464名，目前我区中小学事业编制9222名，缺编超过1200名。在编制不足的情况下，区教育局在事业编制总量内需优先保障中小学专任教师的需求，再按照学校办学规模等实际情况，对校医等教学辅助人员进行合理调配。因此，我区已多年没有新增在编的校医，学校如有需要，主要是采取自行聘用的方式解决。

　　三、采用多渠道的方式配备学校专职卫生技术人员

　　我区中小学校卫生技术人员配备合格率较低，未达到《学校卫生工作条例》中“城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员”的要求。在新冠肺炎疫情期间，为保障校园卫生工作正常开展，保障师生身体健康和生命安全，我区通过多种途径强化卫生队伍建设，提升我区学校疾病预防能力。

　　（一）向医疗机构购买卫生技术人员服务

　　新冠肺炎疫情期间，为解决第一批复学学校校医不足问题，区教育局联合区卫生健康局在部分初中及高中开展学校购买卫生技术人员服务工作。通过卫生部门指定参与购买服务的卫生技术人员，学校与医疗机构签订购买卫生技术人员服务协议形式，让学校享有卫生保健服务。

　　（二）建立卫生健康副校长及健康指导员队伍

　　从2019年开始我区各级各类医疗机构、疾控中心与各学校通过签订协议聘任卫生副校长这种形式，建立起卫生应急、传染病防控医校协作机制和“一对一”的密切协作关系。2020年结合新冠肺炎疫情防控需要，由区统筹向各学校及托幼机构派驻健康指导员，以指导学校落实好人员健康监测、疫情报告及应急响应等各项防控措施。疫情期间，我区共派出卫生健康副校长及健康指导员各540多人次。

　　（三）采用区教育局统一聘请的方式充实校医队伍

　　根据《广州市教育局关于印发进一步加强广州市学校卫生工作实施意见的通知》中“2021年前全市中小学校均按要求建有卫生室或保健室，并按要求配置相对应的卫生专业技术人员及保健教师”要求，区政府高度重视，多次召集相关职能部门开会专门研究解决我区中小学校卫生技术人员配备不足的问题。经研究，拟结合我区实际，采取民办学校按要求自行聘请有资质校医，公办学校通过由区教育局统一招聘编外卫生技术人员再分到各学校聘用的方式来解决校医不足问题，所需资金纳入区教育局年度预算编制，由区财政追加教育盘子解决。目前，区教育局已经向区政府递交《彩票平台推荐 教育局关于申请彩票平台推荐 中小学校聘请卫生技术人员服务经费的请示》，拟在2020年底按照学生人 数600:1配足配齐我区中小学校卫生技术人员。同时，为了保证校医队伍的专业水平，聘请的卫生技术人员须每年到社区卫生服务中心完成一定学时的继续教育培训。

　　四、加强中小学校卫生技术人员管理，建立多部门联动机制提高卫生技术人员专业技能和防疫水平

    尽管我区中小学校卫生技术人员配备不足，但区教育局一直高度重视现有卫生技术人员队伍的建设和管理。重视学校卫生技术员的培训工作，要求各学校支持和鼓励校医参加学校卫生工作的相关培训及继续教育；计划地开展对学校卫生员、红十字青少年的培训工作。针对我区学校及托幼机构基数大这一实际情况，为保证现有校医队伍传染病防控技能培训效果，在区政府的正确领导下，区教育局联合区卫生健康局采取学校卫生人员传染病技能三级培训模式：一级培训为区级培训，二级培训为各镇（街）辖区培训，三级培训为学校内部培训，且实施培训考核、抽查考核、辖区全覆盖考核的考核与督导机制，以达到全覆盖、无遗漏、精准突破的效果。

　　2020年底区教育局配齐学校卫生技术人员后，拟与区卫生健康局建立联动机制，组织校医在寒暑假期间到区内各医疗机构轮岗进修，巩固和提高其综合业务能力，进一步提高其专业技术水平。

　　感谢你们对我区教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                             彩票平台推荐 教育局

                                                                                               2020年11月30日