区科工商信局对区政协十四届五次会议第15号提案的答复

致公党彩票平台推荐 基层委员会：

　　你们提出的《后疫情阶段进一步优化营商环境，帮扶中小微企业生存与发展的建议》（第15号）建议收悉。我局积极组织区人力资源和社会保障局、市生态环境局番禺分局、区发展改革局、区市场监管局等单位进行认真研究办理，并与陈健洪委员在9月15日召开的座谈会上进行了深入交流。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、搭建推广服务平台

　　一是强化本地产品供需对接。梳理完善本地企业我区优质产品供应目录，推介引导区内企业、重点工程采购本地产品，开展供需对接推介，促成三雄极光等本地企业达成采购额达15.5亿元。举办彩票平台推荐 建筑产品专场活动，发布700多件优质建筑材料产品首批名录，15个签约项目总金额为5.5亿元，实现产品供给与产业需求精准对接。二是培育新业态经济模式。举办首届天安直播节。通过电商销售稳定经济增长。大力发展直播电商经济。召开珠宝产业直播新零售专题研讨会和番禺珠宝产业直播分享会，组建珠宝直播工作室，广钻、广宝中心上线“钻乐播”和“播播乐”两个直播产品，大力推动珠宝时尚消费；举办“区长带货、番禺严选”和“番禺网络四九墟”等直播带货活动，通过“直播带货”新模式助力企业扩大销售，总成交额超3.1亿元。利用我区YY等平台、鼓励企业参加广交会等方式，大力支持企业开拓国际国内市场。三是助力企业实现线上融资。大力宣传全国“信贷易”平台（广州站）的推广应用，引导企业平台注册并发布融资需求，促进金融机构更好地服务本地企业。截至目前，我区“信贷易”平台（广州站）企业实名注册数已达808家，全市排名第三，有效缓解中小企业融资难、融资贵等问题。

　　二、落实就业政策措施

　　一是落实高校毕业生就业补贴政策。我区按照广州市中小微企业一次性吸纳就业补贴有关精神，从今年4月10日起为中小微企业招用毕业2年内的高校毕业生，按每人1000元给予一次性吸纳就业补贴。二是落实创业带动就业补贴政策。降低小微企业申请创业担保贷资格门槛，区就业中心共认定6 家小微企业申请创业担保贷资格，涉及金额2726万元。共审核发放创业类补贴共计3559.72万元，惠及1.35万人次。

　　三、强化执法为民理念

　　一是坚持依法行政。现场执法紧盯恶意违法的企业，对群众反映强烈、损害群众利益以及偷排偷放、主观恶意排污、严重污染环境、构成环境污染犯罪的，严格依法立案查处，维护群众健康和环境安全。今年来，约谈在车辆遥感监测中多次超标的4家用车大户企业，依法查处环境违法案件40宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件3宗。二是实行柔性执法。将监督执法与疫情防控、复工复产、污染防治攻坚等重点工作有机结合，科学建立符合条件的七类97家正面清单企业实行差异化分类监管。推行非现场执法监管方式，充分利用遥感监测、无人机巡查、在线监控等科技手段实施远程执法。建立豁免处罚清单，对轻微违法行为的企业实行容错纠错，督促及时整改，免于处罚。今年来对173家存在轻微环境违法行为的企业下达《限期整改通知书》。

　　四、落实企业扶持政策

　　一是优化企业发展环境。我区先后出台了《彩票平台推荐 促进民营经济发展实施意见》《彩票平台推荐 企业上市等直接融资奖励实施细则》《彩票平台推荐 科技企业孵化器和众创空间管理办法》、“1+4”人才政策、“1+11”创新驱动系列政策等一系列企业扶持政策措施，不断优化企业发展环境。二是加大企业升规培育。建立彩票平台推荐 “五个一批”、制造业骨干、“两高四新”和“小升规”培育企业库。对“专精特新”、首次升规工业企业给予补助和奖励。全区现有“五个一批”入库企业174家、制造业骨干入库企业39家、“两高四新”入库企业102家。截至目前，全区共有“四上”企业3315家，其中，规上工业企业992家。今年4月落实2019年257家“小升规”企业奖励资金5140万元，有力推动小微企业转型升级、创新发展，为实现可持续发展起到积极的促进作用。三是推动企业创新发展。加快港澳台青年创新创业基地建设，完善科技企业孵化器监管机制，建设科技园区联盟，鼓励引导企业创新创造，对民营企业研发经费投入、专利授权、科技成果产业化进行补贴。我区现有科技企业孵化器总数达到37家，众创空间14家，高新技术企业达1900家，年营业收入超过1600亿元，12个科技产业园区进驻企业超4500家，成为全区科技创新重要载体，创新主体实现质量效益双提升。

　　五、推动金融服务实体经济

　　一是创新金融服务措施。举办普惠金融、绿色金融专场对接系列活动22场，组织120家（次）银行、保险、券商、投资基金、小贷公司等相关金融机构与2000多家企业进行路演对接。收集整理372种金融服务产品，强化宣传与企业实现精准对接。建立政策性融资担保机制，设立政策性融资担保公司，通过政府、银行、担保三方合作，进一步扩大中小微企业普惠性融资担保规模，解决中小微企业融资难融资贵问题。二是加大信贷投放。制定彩票平台推荐 落实国家、省、市金融信贷政策的实施细则及落实央行再贷款再贴现专用额政策工作方案，加强企业融资摸查，收集融资企业超过500家。引导区内金融机构加大信贷投放，对受疫情影响较大暂时出现困难的3080家企业采取增加授信、展期续贷、延期还贷、降低利率、减免逾期利息等金融暖企惠企措施，涉及信贷资金153.7亿元。落实央行支农支小支民专项资金政策放贷1268笔26.6亿元，在全市各区中排名第一。三是落实贴息扶持资金。做好疫情防控重点保障企业资金支持，推荐29家企业获批纳入疫情防控重点保障企业全国性或地方性名单，扶持海大集团等7家企业取得26.46亿元国家低成本融资政策资金，并获得2787.44万元贷款贴息优惠。帮助128家企业获2020年市促进工业和信息化产业高质量发展（融资租赁、担保费补助和首次融资、高成长贷款贴息等）专项资金2863万元，降低企业融资成本，助力企业复工复产。

　　六、依法引导地摊经济

　　我区现有5个流动商贩临时疏导区，分别设立于小谷围街、大石街、石楼镇、沙湾镇、石碁镇，但在实践中存在“地摊”摊位占用有限的公共空间、摊主流动性强缺乏有效的监管等一些问题，“摆摊许可证”缺乏现行法律支持，推行地摊经济条件尚未成熟。建议灵活划定占道范围，制定准入标准，实施精细化管理，以工商备案形式，依法引导地摊经济，各部门统一协调，做好城市地摊行业发展规划。

　　七、构建新型信用监管体系

　　一是强化信用监管。建成彩票平台推荐 信用信息录入系统，实现各部门行政许可和行政处罚信用信息数据归集上报并定期公示。加强信用状况监测预警和诚信缺失专项整治，实施守信激励及失信惩戒，开展守法核查、信用修复，对我区463家企业开展信用评价。积极引导受行政处罚的企业通过纠正失信行为，进行信用修复，帮助企业重塑信用，规避风险，正常参与市场经营活动。共公示环境执法行政处罚案件信息36条，完成有关企业环保信用核查8次，帮助5家企业完成市级环境信用修复。今年来，我区“双公示”信用信息归集共186万条，信息质量全市排名第二，综合信用指数全市排名第三。二是强化信用创新应用。建设完善彩票平台推荐 信用数据采集及信用服务平台，通过信用数据实时归集、可信共享，实现信用体系与行政业务深度融合。实行容缺容错受理，推进告知承诺制办理，对三大类建设项目的环评文件实施承诺制审批，对符合条件的建设项目豁免环评手续办理。大力开展“信易+”守信激励和信用创新服务，对进驻区政务服务中心事项通过“互联网+政务+邮政”实现全流程网上办理。一站式政务服务系统对接广州市联合奖惩接口，集合信用信息查询、自动匹配红黑名单和自动嵌入奖惩措施等功能，加大行政审批业务流程的信用数据监测力度。

    通过实施上述工作，对我区贯彻落实《广东省促进中小企业发展条例》，打造番禺民营实体经济新格局起到积极作用。

　　感谢你们对我区中小企业和民营经济发展工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                           彩票平台推荐 科技工业商务和信息化局

                                                                                                      2020年11月30日