广州市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局关于政协第十四届彩票平台推荐 委员会第五次会议第5号提案的答复

彭颖茹委员： 

　　您提出的《提升非产业园容积率推进彩票平台推荐 实体经济发展的建议》（第5号）收悉。我单位高度重视，积极组织区发展改革局、 区科工商信局等单位进行认真研究办理，并与您在11月4日进行了电话沟通，经综合区发展改革局、区科工商信局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　随着彩票平台推荐 加快发展实体经济的步伐，工业用地规模及规划指标得不到满足成为制约彩票平台推荐 经济发展的一大难题，尤其对于产业园区外的传统企业。为此，我分局会同区内相关部门在符合现行政策、城乡规划及消防要求等前提下，鼓励企业在自有存量工业用地上通过厂房扩建、厂区改造、内部土地整理等途径提高工业用地的利用效率，盘活存量工业用地，促进区内经济发展。

　　 一、响应政策，积极开展彩票平台推荐 产业区块内工业用地提高容积率工作

　　近年来，我分局根据区政府的工作安排，配合区科工商信局积极组织我区重点园区相关规划编制工作。2020年2月份，彩票平台推荐 工业产业区块纳入《广州市工业产业区块划定成果》经市委市政府同意并印发实施，划定全区工业产业区块153个，总面积67.19平方公里。随着产业区块的最新划定，为彩票平台推荐 传统产业园外工业用地提高利用效率带来有力的保障。

　　根据《广州市提高工业用地利用效率实施办法》（穗府办规 [2019]4号）及《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项 继续委托区实施的决定》（穗府[2019]8号）相关规定，位于产业区块的普通工业用地可由区政府根据市政府的委托对控制性详细规划进行局部修正。目前我分局会同区科工商信局、区发展改革 局等职能部门按程序积极开展彩票平台推荐 产业区块内工业用地提高容积率工作,使自有存量工业用地在不新增用地的情况下，有效提高工业用地利用效率，后续根据《广州市工业用地项目土地利用绩 效评估办法（试行）》（穗府办规[2020]5号）、《广州市工业用地产业监管工业指引（征求意见稿）》由区科工商信局按职能做好工业用地产业监管相关工作，从而推动产业升级和高质量发展，解决区内传统产业企业提质发展的用地难题。 

　　为有序开展彩票平台推荐 提高工业用地利用效率的工作，根据上层文件和上述前期调研的情况以及区政府工作安排，我分局联合区内各职能部门研究制定《彩票平台推荐 提高工业用地利用效率工作细则》，目前该细则正呈报区政府审定。待细则正式实施后，将进一步规范我区工业用地的管理，高效保障工业用地节约集约利用，重点体现了工业提容对准优质产业、税收提升、体现公益性等特点。

　　二、落实工业用地出让金计收政策，积极推进工业用地供应 

　　对于在符合规划、不改变用途的前提下，现有已出让工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收出让金。工业用地中配套行政办公及生产、生活服务设施原则上不超过项目总用地面积的7%或总建筑面积的14%；经规划批准超过项目总用地面积7%或总建筑面积14%的部分，按超过部分市场评估地价计收出让金，两者都超过时按高者收取出让金。在2010年6月30日前已出让或已办理权属登记的面积，不再追收出让金。经认定的新产业工业项目用地，配套行政办公及生产、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。 

　　除提高存量工业用地利用效率外，我分局积极与区招商部门、 区科工商信部门等相关单位进行衔接，根据我区产业发展需要推进工业用地供应，为我区产业发展及转型升级提供有力土地保障。2019 年至今我区共完成工业用地供应171.55公顷，其中公开出让165.09公顷，协议出让3.89公顷，村留用地2.57公顷。 

　　在发展新型产业的同时，提升产业园区外的传统产业的竞争力也是当务之急，因此做好对传统产业的服务对彩票平台推荐 实体经济发展的意义重大。我分局充分了解到工业提容对优质传统产业的重要性，通过优化审批流程，坚持依法依规、事权下放的要求，对符合现行产业区块内的自有国有工业用地加快审批程序，支持彩票平台推荐 优质传统企业的发展。 

　　感谢您对我区提升非产业园容积率推进彩票平台推荐 实体经济发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。 

广州市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局 

2020 年 11 月 30 日