区科工商信局关于政协十四届彩票平台推荐 委员会第五次会议第3号提案的答复

彭颖茹委员： 

      您提出的《关于加快我区传统产业园转型升级的对策建议》 （第3号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织区发展改革局、 市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局、区住房城乡建设局、区侨办等 单位进行认真研究办理，并与您在11月27日进行了电话沟通。 经综合相关会办单位意见，现将办理结果答复如下：

        一、加强产业园转型升级事前规划引导 

       （一）组织开展工业产业区块划定工作。为科学规划产业园 的目标布局和主导产业定位，我区积极组织重点园区相关规划编制工作。2020 年2月，彩票平台推荐 工业产业区块纳入《广州市工业产业区块划定成果》并经市委市政府同意印发实施，成果中市的产业区块包括一级控制线和二级控制线，其中，一级控制线是为保障产业长远发展而确定的工业用地管理的底线，是全市先进制造业、战略性新兴产业发展的核心载体；二级控制线是为稳定城市一定时期（5 年以上）工业用地总规模、未来可根据城市发展需求适当调整使用性质的工业用地管理的过渡线。该成果的印发，对推动我区制造业高质量发展，提高传统产业园区用地利用效率提供有力保障。

      （二）推动村级工业园整治提升工作。我区已正式印发《彩票平台推荐 村级工业园整治提升工作方案》，与广州市出台的相关政策 形成有机衔接，提出通过淘汰关停一批、功能转变一批、改造提升一批，分批次、有步骤进行村级工业园整治提升。方案明确了村级工业园改造路径、产业提升等实施流程，特别是对村级工业园整治提升项目的产值、税收等经济目标提出要求并加强监管， 既解决村级工业园整治提升政策痛点难点问题，又明确防控风险要求，探索一条符合彩票平台推荐 实际且行之有效的村级工业园整治提升道路。按照市、区相关工作部署，全面核清村级工业园产业现状、环保及消防达标情况、改造方向，建立全区统一的村级工业园数据库。按“统一组织、统一方法、统一步骤、统一要求”原则，全面掌握村级工业园区位、面积、主导产业、用地手续、企业与资产、规划和环保等基础信息，构建全区统一的村级工业园数据库，实行动态更新管理。

         二、建立健全产业园转型升级协调机制 

        为加强对村级工业园整治提升工作的组织和领导，成立了由区政府主要领导为组长的区村级工业园整治提升工作领导小组， 负责审议全区村级工业园整治提升重大工作，区领导小组办公室负责协调各相关单位推进村级工业园整治提升工作，负责对接上级部门，收集整理上报村级工业园区整治提升情况，协调解决村级工业园整治提升过程中项目申报、建设、消防、验收等各类问题，各镇街对应成立工作领导小组。 

         三、建立产业园转型升级考核体系 

         一是落实任务清单化。我区将村级工业园整治提升年度工作任务细化分解至各镇街，并要求镇街报送村级工业园整治提升工作计划，夯实镇街主体责任，提高镇街开展村级工业园整治提升工作的积极性。二是健全考核体系。不断完善村级工业园领导小组联合审查、综合验收等议事机制，坚守安全底线、消防底线、不超面积底线，严格审议流程，扎扎实实开展村级工业园整治提升工作；建立村级工业园整治提升月度通报和约谈工作机制，加强对任务滞后单位的监督指导。三是打造示范项目。在坚持因地制宜、分类整治的基础上，致力于打造一批经济效益可观、社会效益显著的典型示范园区。广汽智联产业园、思科智慧城入选广州市价值创新园区，华创动漫产业园二期、巨大创意产业园二期、 番山E谷入选广州市提质增效园区试点建设。今年以来，继续推动打造大石街河村、大龙街傍江西村玉带路工业园等村级工业园整治提升示范项目，推动金山署基产业园、时代钻汇方洲、西坊大院等园区项目参与 2020 年产业园区提质增效试点申报。

        四、完善产业园的建设配套和政策措施体系 

       我区现有科技创新“1+11”、加快总部经济发展、创新创业领军人才引进支持、产业领军人才贡献奖励、广州大学城创新人才资源合作与开发、外来务工子女接受义务教育等扶持政策，为园区发展提供了良好的政策环境。我区将在符合《广州市城乡规划程序规定》、《广州市提高工业用地利用效率试行办法》、《广 州市工业产业区块管理办法》等相关法律法规前提下，大力支持我区产业园区提高工业用地容积率、建筑密度等，拓展产业发展空间。目前，我区正在制定完善产业园区产权分割转让方案，进一步支持制造业企业盘活土地资源，提高工业用地利用效率，更好的服务我区经济发展需要。与此同时，我区在推动村级工业园整治提升过程中，要求整治提升项目同步做好环境整治、雨污分流等配套基础设施建设，不断提升传统产业园社会效益。 

       五、加强产学研合作力量，提升创新转化能力 

       充分利用广州大学城深厚的科技创新资源，加快建设环大学城科技成果转移转化基地，积极争取市支持在广州国际科技创新城和大学城南岸地区建设科技成果转移转化承接区。加快建设番禺汽车城、广州国际科技创新城等重大创新平台建设，我区已经初步构建起以五大平台、十二大园区为支撑的产业空间布局，依托平台载体集聚重大项目、培育重大产业，形成核心产业竞争力，加快推动高质量发展。特别是番禺汽车城、万博商务区、广州南站商务区、广州国际科技创新城、番禺工业经济总部园区等五大产业平台发展态势良好、方向明确、基础扎实，已成为推动我区 高质量发展的有效载体。 

        六、发挥侨界力量，推动番禺社会经济发展 

       （一）完善侨联助力番禺发展工作机制。充分利用广州大学城坐落番禺的有利条件，积极探索建立“地方侨联+大学侨联+校友会”的工作新模式，把番禺经济社会发展的智力需求、大学的人才需求与新归侨的发展需求相对接，增强侨联的服务能力和组织影响，强化产学研融合，各方取其所长，合力挖掘海外新侨人才，为区内企业引进高水平的新侨才俊，促进企业技术创新和科技进步。推行“基层侨联（涉侨社团组织）+海外华侨华人社团” 模式，以血缘、地缘、语缘等作为纽带，广泛联系海外华侨华人社团和海外侨胞，形成以侨为桥、以侨联侨、以内联外、内外联动的生动局面，带动地方经济发展上新水平。 

       （二）利用侨力资源优势，推动传统产业园转型升级。一是搭建服务番禺经济桥梁。通过举办“璀璨番禺——沙湾瑰宝小镇行”、2020年“侨聚番禺行”、“2020年度彩票平台推荐 港澳台侨代表人士迎春茶话会”等活动，积极对外讲好番禺故事、传播番禺声音，鼓励广大港澳台侨界人士支持沙湾瑰宝小镇等特色园区建设，继续支持我区经济社会建设。二是凝聚侨界力量，共同抗击疫情。 新冠肺炎疫情发生后，番禺广泛发动海外侨胞助力抗击疫情。向海外广大侨胞传播国内感人的抗疫故事，做好正面宣传的舆情引导，消除海外侨胞的疑虑，充分发挥侨界力量，支持彩票平台推荐 疫情防控和复工复产。 

       （三）切实落地惠侨政策，实现精准引“侨”扶“侨”。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，彩票平台推荐 各侨资企业均受到不同程度的冲击。根据疫情防控工作要求，彩票平台推荐 积极指导和帮助侨资企业开展疫情防控和复工复产工作，协调解决莲香楼、康和药业、盛瑞科技、千千氏、莲旺纸品、番山实业等多家侨资企业在复工复产过程中遇到的困难。召开银企座谈会，组织浦发银行就疫情防控常态化下银行对侨资中小企业的资金帮扶政策进行讲解，交流分享新侨企业疫情期间克服困难复工复产的好经验、好做法， 坚定彩票平台推荐 侨资企业战胜疫情、平稳发展的信心。 

       非常感谢您对我区传统产业园转型升级工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

                                                                                                                                                     彩票平台推荐 科技工业商务和信息化局

                                                                                                                                                                     2020 年 11 月 30 日