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彩票平台推荐 城市管理和综合执法局关于区第十七届人大六次会议第82号代表建议的答复

姚焱代表：

　　您提出的《关于开设夜间摊贩专营点，改善大学城综合整改及夜间经济发展的建议》（第82号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织区市场监管局、区公安分局等单位进行认真研究办理，并与您在8月26日进行了电话沟通，经综合小谷围街道办事处等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于在大学城设置规范化经营点的建议

　　我区现有5个流动商贩临时疏导区，其中之一就设在大学城内，具体地址为小谷围街贝岗村中二横路自编6号，邻近中山大学生活区。该流动商贩临时疏导区制定了专门的管理办法，落实各类食品安全管理和消防安全管理制度，监督经营点申领《食品摊贩登记卡》，加强日常巡查工作。目前，该临时疏导区面积约900平方米，设置摊位63个，实际营业摊位25个，主要售卖各类小食、热食、糕点、散装食品等，营业时间为11时至24时。

　　如若增设夜间摊贩专营点，虽然可以暂时解决个别摊贩的生计问题，但同时也会带来一系列问题。第一，设置夜间摊贩专营点的区域必须配齐相关附属设施，如污水排放通道、废弃垃圾收集站、公共厕所、消防设备等，否则就会出现存时一片星光闪耀，散时仅剩“脏乱差”的局面，严重影响市容环境。第二，夜市摊贩专营点准入门槛低，没有任何经营登记，不利于风险管控。部分摊贩利用三轮车后座或自制移动餐车摆摊售卖，占道经营、擅自接线用电、食品安全无保障等问题普遍存在。第三，大学城聚集华南地区10所知名高校和18万师生，治安状况一向受到社会各界的广泛关注。增加夜间摊贩专营点，学生因宵夜喝酒打架或夜不归宿等涉及安全的风险恐会随之增加，因此公安部门对此持反对意见。此前，我局也曾发函征询小谷围街道办意见，是否同意延长小谷围街贝岗村流动商贩临时疏导区的营业时间以发展夜间经济，小谷围街道办对此也持反对意见。

　　此外，由于大学城内的土地属于广州市土地开发中心所有，且受土地规划限制，为夜间摊贩专营点划定专有区域实非易事。各高校内设有食堂，除贝岗村外的其他三个保留村内也已设有自产自销临时摆卖点。下一步，我局会联合相关职能部门和属地政府，在做好贝岗村流动商贩临时疏导区管理工作的基础上，联合各高校、各村委积极探索创新管理方式，共同做好大学城市容环境秩序管理工作。

　　二、关于对各高校学生加强宣传的建议

　　我区高度重视食品安全宣传工作，定期联合高校开展食品安全宣传活动，利用电子显示屏滚动播放食品安全宣传短片，在人流密集的区域张贴宣传海报、播放宣传资料。如2019年7月12日，在GOGO新天地商业广场开展以“尚德守法食品安全让生活更美好”为主题的食品安全宣传周活动；今年3月15日，开展以“共创诚信社会共享放心消费”为主题的国际消费者权益日宣传活动。此外，区市场监管局还在各高校设置食品安全宣传栏并定期更新，在商业广场等学生食品消费集中区域通过户外大型电子屏投放食品安全宣传视频，采取多种方式对高校学生加强食品安全知识和法律法规宣传。下一步，小谷围街将进一步加大宣传力度，加强校地共管共建。

　　三、关于进一步加大监管力度的建议

　　为加大食品安全监管力度，区市场监管局与小谷围街建立食品安全联合工作机制，积极配合小谷围街对食品摊贩的生产经营活动开展综合治理，通过巡查、抽查等方式，对食品摊贩经营区域加强食品安全日常监督，并根据食品摊贩经营区域监管工作需要，结合24小时值班制度，合理安排执法人员在夜间开展食品安全巡查、投诉处理和应急备勤等工作，确保夜间食品安全监管力度不放松。

　　针对大学城高校周边占道经营、乱摆卖问题，下一步，区城市管理和综合执法局将督促指导属地小谷围街城管执法队认真履职、突出重点、严格执法，通过采取守点与巡查、教育与处罚、日常管理与集中整治相结合等手段，持续强力整治高校周边乱摆乱卖、占道经营行为。具体措施如下：

　　一是严格落实值守制度，动态调整值班、执勤力量，以早餐、午餐、宵夜等时段为重点，以高校广大生活区、华工生活区、广美生活区、贝岗新天地等周边，尤其是位于高校教学区和宿舍区之间无证经营、占道经营较多的地段为重点区域，每个重点区域视情派执法队员负责值守，及时教育、查处乱摆乱卖的流动商贩。

　　二是机动巡查作为补充，在保持固定守点的长效整治机制的同时，组成机动巡查组，对大学城各高校周边进行不定时巡查，对随机发现的乱摆卖，发现一起，查处一起；对于守点人员覆盖不全及多次劝导仍拒不整改的无证经营者，尤其是深夜时段仍然趁着执法人员离开守点区域后伺机经营者，采取集中治理的方式进行整治。

　　三是积极获取属地政府支持，以多部门联合整治、专项整治推动监管工作取得更好效果。执法队及时将日常监管中存在的难点及时向小谷围街汇报，由街道牵头组织属地食安、工商、派出所等职能部门开展联合执法行动，更大程度上清理打击乱摆卖、占道经营等违法行为。

　　感谢您对我区流动商贩管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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                                                                                                          2020年10月30日