彩票平台推荐 住房和城乡建设局关于区第十七届人大六次会议第62号代表建议的答复

李志平代表：

　　您提出的《关于构建共建共治共享机制，加强小区物业管理公司监管的建议》（第62号）收悉。我局高度重视，积极组织区发展改革局等单位进行认真研究办理，并与您在9月11日进行了座谈交流，经综合区发展改革局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于优化细化物业管理制度，设置物业管理费最低底线的建议

　　根据《广东省定价目录（2018年版）》，已入住的住宅物业管理收费不在政府定价范畴，现行法规不支持对已入住的住宅物业管理收费核定最低、最高上限价格。

    根据《物权法》《广东省物业管理条例》的规定，建议通过成立业主委员会、启动电子投票系统表决等措施，由业主参与到物业收费的制定及物业管理服务优化等环节中，合理制定物业收费标准，提升物业服务管理水平。

　　据了解，市物业协会正在制定“质价相符”的市场指导价。此外，正在广泛征求意见的《广州市物业管理条例》草案第七十条，对物业服务费实行政府指导价和市场调节价做出了具体要求。

　　二、关于借鉴引进先进的物业管理机制的建议

　　我局近两年均有组织区内相关物业管理企业参观学习如万科物业等企业的先进物业管理经验。如有机会，我局十分乐意与香港、澳门等地物业管理行政主管部门或物业服务企业学习交流，借鉴其先进的物业管理机制。

　　三、关于统一规范小区公共收益管理的建议

　　根据《广州市物业管理暂行办法》第八十五条“利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益依法归全体业主共有，由管理规约约定或者相关业主、业主大会决定的管理机构设立专项账户管理并定期向全体业主公开，管理机构不得擅自挪用”的规定，公共收益管理的机构一般为小区在管物业服务企业或者小区业主委员会。经查，彩票平台推荐 已有384个物业小区建立了公共收益账户，318个物业小区落实了公共收益入账工作。下一步我局将研究采取相应措施，加强对公共收益收支情况的监管。

　　四、 关于加强监管与执法处罚力度的建议

　　（一）关于垃圾分类的监管情况

　　自2018年7月1日《广州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，区城市管理和综合执法局组织指导各街（镇）执法队积极开展生活垃圾分类执法检查，对分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等环节开展全链条执法，重点突出了对区内物管小区的执法检查，对物业服务企业作为生活垃圾分类管理责任人未履行工作责任的行为进行查处。截至7月底，区城市管理和综合执法局各街（镇）执法队对物管小区开展生活垃圾分类执法检查1139次，对物业服务企业作为生活垃圾分类管理责任人未履行工作责任的行为依法作出行政处罚54宗。

　　（二）关于物业管理工作的监管情况

　　一是区住房和城乡建设局印发了《彩票平台推荐 住宅物业项目差异化管理工作方案》，根据在管小区或物业企业的获奖、检查、投诉、处罚等综合情况划分为A、B、C、D四个类别，实行差异化管理。突出对管理不到位、物业服务投诉集中且处理不及时的D类小区进行重点监管，每半月在《番禺日报》物业曝光台通报管理较好和管理不善的小区以及企业名单。注重推广A类小区物业管理的好经验、好做法，积极引导B、C类小区提升管理水平。截至7月底，共检查物业小区205个次，发出整改清单35份。

　　二是开展党建引领红色物业工作。去年以来，彩票平台推荐 坚持党建引领，积极探索“党建 物业”创新举措，推动红色物业党建引领工作，先后印发了《彩票平台推荐 红色物业党建引领工作方案》《番禺区党建引领业主组织工作方案》以及 《彩票平台推荐 物业服务行业党委构建红联共建工作机制实施方案》，选定市桥街社学社区的一品灏景、桥南街华景社区的华景新城、大石街富庭社区的怡景花园3个试点小区。 召开区物业管理联席会议，全面部署彩票平台推荐 红色物业党建引领工作，提出建立健全住宅小区党组织网络、深化党员常态化联系服务群众工作、加强基层党建引领社区基层治理等要求，引导物业服务企业加强管理，努力提升物业服务水平，推进“共建共治共享和谐小区”建设。

　　（三）关于对物业公司实行年审制度的情况

　　国务院于2014年颁布实施《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》），《条例》第八条第一款规定 :“企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告，并向社会公示”。 原工商营业执照年审工作制度取消，现阶段企业按照《条例》规定自行年报即可。据了解，根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号）以及《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），国家已取消了物业企业资质年审以及相关审批，目前与物业管理相关的政策法规无对物业服务企业资质年审的要求。

　　（四）关于借助民政部门“五社联动”机制探索和推进社区综合治理模式的情况

　　1.联动机制建立情况。 根据《物业管理条例》《广东省物业管理条例》《广州市物业管理暂行办法》的规定 ，区住房城乡建设局协调各镇街成立了16个物调委、居委会成立了98个物调组。物调委、物调组定期组织物业服务企业、业委会人员召开物业例会，形成“社区居委会＋物业管理公司 业主委员会（业主管理小组）”的模式，加强彼此之间的沟通，共同协调解决物业矛盾纠纷以及区域内物业管理工作存在的问题。

　　2.“五社联动”机制推进情况。2016年以来，彩票平台推荐 推出社区、社会组织、专业社工人才、社区企业、社区基金“五社联动”共治生态圈建设，为社会协同参与社区建设提供平台，打造社区“共同体”，推动社区治理从“被动组织模式”向“主动活跃模式转变，营造共建共治共享社会治理格局，取得良好社会效益。目前，全区共成立了275个“五社联动”工作委员会，委员会成员涵盖居委会人员、社区企业代表、社会组织负责人、人大代表、政协委员、老党员、社工、社区领袖、物业公司代表等。社区居委会依托城乡居民议事厅，定期召集“五社联动”委员会成员以及居民代表等社区相关利益群体代表开展议事协商活动，通过议事协商会议收集民情，联动社工、社区企业、物业公司等资源，解决居民群众揪心事、烦心事，如南村镇锦绣香江社区“五社联动”委员会会长由其物业管理公司负责人担任，物业公司组织社区居民为车 祸保安筹集医药费，出资筹建社区长者饭堂以及与运动设施等，解决居民难题，提升社区治理水平。据统计，“五社联动”工作开展以来，利用多元主体参与城乡议事协商，累计为居民解决了消防安全、环境卫生、宠物管理、车辆停放、加装电梯等问题2000多个，营造了良好的共建共治共享社会治理格局。

　　五、关于执法权力下沉至街道的建议

　　在《广州市物业管理条例》草案广泛征求意见阶段，区住房城乡建设局已将进一步完善镇街在物业管理方面执法权的建议提交给了市住房城乡建设局。10月28日下午，《广州市物业管理条例》 经广州市第十五届人大常委会第四十二次会议表决通过，预计于今年年底颁布。 《广州市物业管理条例》强化了镇街对物业管理活动的指导、协助和监督职责。

    对经业主大会依法依规表决的解聘、选聘物业管理公司，原物业管理公司拒不退出物业管理区域、无视业主诉求、违规侵占业主利益的情况，区住房城乡建设局将依照法律规定向有关单位提出整改要求，逾期不整改的，依法实施行政处罚。

　　六、关于建立物业管理公司信用评价体系的建议

　　根据《广州市住房和城乡建设委员会关于印发广州市物业服务企业信用管理暂行办法的通知》（穗建规字〔2018〕20号）以及《广州市住房和城乡建设局关于物业管理信用系统上线的通知》（穗建物业〔2020〕237号）的要求，市住房城乡建设局开发建设了“广州市物业管理信用系统”，该系统主要用于市区住房建设行政主管部门记录物业服务企业的守信信息和失信信息。物业服务企业信用信息在广州市住房和城乡建设局官网的“诚信综合评价专栏”（ //wygl.gzcc.gov.cn:81 向社会公开。区发展改革局作为区金融工作主管部门，将协调引导彩票平台推荐 金融机构严格落实相关信贷政策，对不符合相关政策的物业管理公司及法人暂停放贷。区住房和城乡建设局作为物业服务企业行业主管部门，物业服务企业存在失信行为且情节严重的，可采取停止其参与本市前期物业管理投标资格等惩戒措施。

　　感谢您对彩票平台推荐 物业管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                          彩票平台推荐 住房和城乡建设局

                                                                                                 2020年10月30日