区城市更新局关于区第十七届人大六次会议第61号代表建议的答复

汪东也代表：

　　您提出的《关于强化规划引领，优化审批效能，全面提速更新改造工作的建议》（第61号）建议收悉。我单位高度重视，积极组织市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局进行认真研究办理，并与您在8月12日进行了电话沟通，经综合市规划和自然资源局番禺区分局的会办意见，现将办理有关情况答复如下：

　　建议中提出关于强化规划引领、提高审批效能、全面提速更新改造工作的几点意见十分有针对性，我局对该建议表示赞同。为落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神和中央城市工作会议、实现老城市新活力和“四个出新出彩”、推动广州高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化，我区一直按照市委、市政府的工作部署，深入推进城市更新工作。

　　一、关于谋篇布局，强化规划引领

　　我区在规划编制过程中按照“规划统筹、统筹规划”的原则，以规划引领城市更新工作提质增效，打破行政村界，推进成片连片规划，科学布局“生产、生活、生态”空间。同时，广州市全面推动城市更新工作提质增效方面提出要在国土空间总体规划指引下，结合国民经济和社会发展规划、产业专项规划，以及综合交通枢纽、重大基础设施、重点功能平台建设，以及重大民生项目、生态修复、历史文化保护、工业产业区块等，从底线约束、发展容量、用地结构、城市设计、配套设施、公共开敞空间、宜居住房等方面，进行统筹规划。目前我区正在开展的新一轮国土空间规划和彩票平台推荐 单元详细规划编制工作，将系统谋划好番禺可建设用地更新利用大文章，在全区层面逐步理顺规划不符问题，全面对接彩票平台推荐 城市更新专项规划大纲要求，落实保障三年实施计划、五年行动方案及十年改造规划等相关计划项目用地及建设需求，提高改造项目审批进度，释放存量建设用地潜力，为项目落地提供有力保障。

　　二、关于抓紧研究，提高审批效能

　　广州市现正在研究城市更新提质增速相关配套政策和指引，将进一步提高审批效能，夯实深化城市更新工作的基础。一是优化前期工作流程，实现多流程并联推进；二是加快方案编制及审批，推行片区策划方案和详细规划修改方案提交市城市更新工作领导小组与市城市规划委员会“两会套开”或同步审议；三是优化审批机制。建立城市更新“单元详细规划+地块详细规划”分层编制和刚弹结合分级审批管控体系。此外，我区也正在组织相关职能部门研究出台提高城市更新项目审批、实施效能的相关配套政策以进一步加快推进改造项目方案审批、规划、施工许可手续办理等工作。

　　三、关于强化联动，形成工作合力

　　为强化城市更新工作中的部门联动，形成工作合力，目前我区已制定了加快城市更新项目实施的相关政策和方案。一是完善机制。为科学、高效推进更新改造项目实施，推动城市建设快速发展，已制定《关于加快推进彩票平台推荐 城市更新改造的工作方案》，方案重点是建立以区委书记为组长，区长为常务副组长的城市更新领导小组、以分管城市更新工作副区长为组长的城市更新项目技术审查专责小组、以挂点区领导为组长的重点项目领导组的三级决策和协调工作机制，全面加强城市更新工作领导力度；二是强化部门联动，形成工作合力。要求各职能部门在配合城市更新项目工作推进过程中勇于担当、主动作为、各司其职、各尽其责；要加强沟通协调，紧密联动，并联推进，形成一个有机推进的工作系统，凝聚工作合力，进一步加快项目审批，加速项目落地实施；三是强化镇街属地主体“一线”作用。要求镇街成立城市更新工作相应领导机构，抽调专人组成工作组，党政领导亲自部署和参与，具体指导村（社）、权属单位开展改造意愿表决、基础数据调查、招商引企、方案编制、集体物业清租解约、拆迁补偿安置、信访维稳等各项工作。充分发挥村党组织“一线”主体作用，村干部带头示范、团结动员和带领群众积极参与城市更新工作，扎扎实实干出改造成效。通过构建市区镇村四个层级的工作机制，层层压实责任，上下联动；四是加强督办工作。按照区委区政府的工作部署，结合我区九项重点工作中对旧村和村级工业园整治提升的工作要求，我局牵头制定了重点项目的倒排计划，明确项目实施过程中涉及各部门的工作要求和完成时限，挂图作战，未按要求完成的将定期通报，督促各部门高度重视，加快推进我区更新改造工作。

　　四、关于高质高效，抓好规划设计

　　为落实《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》、《广州市规划和自然资源局广州市住房和城乡建设局关于加大优秀设计作品正面引导力度强化城市设计和建筑风貌管理的通知》，我局将加强与各类城市更新行业协会、专家顾问、技术咨询（第三方服务）团队的沟通交流工作，积极邀请国内外知名设计机构和设计大师（院士）参与项目改造方案编制，严格把控改造方案质量，提高项目设计水平。同时，充分发挥上述单位的的优势和作用，加强前瞻谋划、实施检讨和后期监督的专业技术支撑，不断优化决策部署，提升城市更新项目品质。另外，为更好地建设宜业、宜居、宜乐、宜游的良好生活环境，我区制定了《彩票平台推荐 社区设计师工作制度》和《彩票平台推荐 社区设计师工作方案》。下一步将社区设计师引入城市更新工作中来，将品质建设渗透到番禺的每个街角空间。

　　您所提意见建议，已被采纳。感谢您对我区更新改造工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                    彩票平台推荐 城市更新局

                                                                                                     2020年10月30日