彩票平台推荐 人力资源和社会保障局关于区十七届人大六次会议第46号代表建议的答复

陈敏玲代表：

    关于您提出的《关于疫情暴发后的企业经济困局与缓和劳资纠纷的建议》（第46号）已收悉。我局高度重视，牵头组织局内劳动、就业等相关业务科室和下属单位认真研究办理，综合区发展改革局等会办单位意见后，与您在8月28日召开座谈会，双方充分交流意见。现将办理情况答复如下：

    一、关于“落实国家扶持政策，重视企业运营成本”建议的工作情况。新冠疫情发生以来，我区各级部门高度重视疫情期间做好“稳就业”“保居民就业”“保市场主体”工作，成立各级优化营商环境工作领导小组、助力企业复工复产工作领导小组等专门性综合性工作组，贯彻落实广州市《中小微企业十五条》、番禺区扶持中小微企业“7条措施”等各级扶持企业复工复产政策。一是主动及时发放就业补贴、稳岗补贴、贷款贴息等费用，减免租金，优惠水电气费，直接降低企业运营和用工成本。今年上半年，发放就业补助资金共5888.44万元，惠及7.47万人次；为企业共发放提标后稳岗补贴1.28亿元，其中43956家中小微企业返还提标补差金额4966万元；为5万多家企业发放稳岗补贴近7800万元；为中小微企业阶段性减免企业社保费18.95亿元；疫情期间允许延期三个月缴纳社保费用；为7家优惠贷款企业申请优惠贷款264570万元，申请财政贴息2810万元；全区行政事业单位及下属全资、控股和实际控制企业已实际减免租金合计约5928万元；区属国企与1215家企业和个体工商户签订免租协议，减免物业1460宗，减免租金共约8462.19万元；2月1日至6月30日，非居民生活用水全区共优惠水费约1128.15万元；工商业用户（除高耗能行业外）全区共优惠电费约7576.5万元；天然气费全区共优惠约2211.14万元。二是积极协助企业申报各类资金项目。截至7月底，协助385家企业申报并获得各级财政资金合共8003万元，其中257家2019年小升规工业企业获省市财政奖励5140万元，128家企业获2020年市促进工业和信息化产业高质量发展“降低中小微企业融资成本”专题资金项目2863万元，大大降低企业的融资成本。三是2019年在册拖欠民营企业中小企业和民营上市企业账款全部清理完毕。今年我区印发有关通知统筹部署做好2020年清欠工作，继续把拖欠账款纳入镇街和机关事业单位绩效考核，切实减轻企业负担，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，截至目前暂未有发现新增拖欠账款情况。

　　二、关于“支持企业快速发展，搭建更好的桥梁”建议的工作情况。受疫情影响，正在积极复工复产的中小微企业在生产经营方面面临很大压力，进而转化为企业内职工权益维护方面的一些新情况新问题。我区因时制宜加大人性化服务力度，执法巡查过程工作方式方法注重刚柔并济，不生硬，不单一，引导企业和劳动者共同面对困境，搭建企业和劳动者良性沟通的桥梁。一是与区工商联、区总工会、区企联、区厂商会形成工作合力，推进劳资双方集体协商，开展2020年工资集体协商春季要约行动月活动，今年以来，办理工资集体协商备案21家，集体合同备案9家。二是在执法巡查过程，答复企业的疑问，宣传援企政策，服务企业办理政务事项的需求，指导企业参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定，与职工协商未返岗期间的工资待遇，鼓励企业通过协商民主程序采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，引导暂无工资支付能力的企业与工会或职工代表协商，减轻资金周转压力。今年以来，我区转接处理劳动监察信访案件3111宗，成功调解3053件，调解率为98%，调处群众满意率为98%。三是通过扶持对防疫工作、“六稳”“六保”作出突出贡献的个人和企业，筹办青蓝国际创新创业大赛，完善高层次人才服务卡保障制度，搭建人才双创平台，深化人才联盟运营实效，办好《大湾区智汇创业+》节目等一系列留才引才工作，推动人才、项目、资金等各类要素的对接互动，搭建人才、企业、产业、项目的对接交流平台，支持企业快速发展。

　　三、关于“出台区域政策指引，指导劳资纠纷处理”建议的工作情况。一是我区于2018年已组建由区人力资源和社会保障局、区工商联、区总工会、区厂商会三方四家为成员单位的区劳动人事争议三方联合调解中心，在区仲裁服务大厅设立了三方联调调解室，第一批调解员由律师、企业代表，区厂商会、镇街商会、镇街劳动保障中心的人员组成，有效补充执法司法的诉前调解空白。今年以来，已处理调解案件369宗，涉及劳动者986人，调解成功257宗，涉及人数698人，调解成功率为69.65%；二是梳理汇编与疫情相关政策文件。汇编出版《新冠肺炎疫情防控期间劳动关系工作文件摘编》，印发《彩票平台推荐 人力资源和社会保障局关于疫情防控期间企业复工复产劳资纠纷处理措施和执法工作指引》和《涉疫情劳动关系热点政策30问》，供企业和劳动者在实际中参考使用；录制“新冠肺炎疫情防控期间劳动关系政策宣讲”视频，用直观生动的方式，帮助企业对政策文件的理解，为维护劳动关系的和谐稳定提供有力的政策保障。三是送政策援企业。依托参加区疫情防控工作检查组深入园区等多种媒体和形式，线上线下全方位加强劳动保障法律法规宣传培训工作。持续开展阳光仲裁活动，邀请用人单位劳资人员参与案件旁听，通过加强以案释法加强用人单位法治意识。联合律师事务所开展企业用工薪酬与复工管理网络直播讲座，普及各类劳动政策法规。组建“社保惠企就业暖民”宣讲团，为企业开展宣讲会，目前共16场，现场为企业解读社会保险费阶段性减免政策，稳定和促进就业政策。

　　四、关于“优化体系建设，确保营商环境的良性发展”建议的工作情况。一是我区建立区级全面优化营商环境领导小组，出台“工作方案+任务台账”，围绕营商环境评价核心要素，推动现代化国际化营商环境建设。截至8月7日，12个指标组共推进具体改革举措79项，其中属市级部署的70项，我区自主推进的9项，有35项已经落实到位。二是为精准把握企业面临的困境和劳资现状，在疫情时期，尽可能服务企业，帮助企业纾困解难，区人力资源和社会保障局将依托与区工商联、区总工会、区企联、区厂商会的沟通平台、工作机制，加强与它们所管理的重点行业协会、中小微企业协会、个体私营企业协会等企业为成员单位的社会行业组织进行对接，深入调研企业劳动关系的现状和问题，同时向企业讲法宣法，引导企业自觉遵法守法。三是为构建和谐劳动关系，我区将继续极引导和支持企业开展集体协商机制。疫情期间企业、劳动者双方陷入困境，劳动关系不稳定因素凸显，提示劳动关系双方加强沟通协商的重要性，通过开展集体协商，双方平等协商，充分沟通交流，双方建立合作合意，既维护劳动者权益，又助力企业发展，提高双方的获得感和满足感，不但有助于共度疫情难关，还能实现和谐劳动关系和社会主义市场经济的长足发展。

　　感谢您对我区企业经济和劳资纠纷工作的建言献策，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                         彩票平台推荐 人力资源和社会保障局

                                                                                                 2020年10月30日