广州市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局关于区第十七届人大六次会议第41号代表建议的答复

冯美胜等代表：

    你们提出《关于解决石楼镇莲花山社区宅基地建房问题的建议》（第41号）收悉。我单位高度重视，积极组织区农业农村局等单位认真研究办理，于2020年8月13日与石楼镇建设办及石楼镇莲花山社区居民委员会座谈了解情况，与您于2020年9月10日进行了座谈交流，经综合区农业农村局等会办单位意见，现将办理情况答复如下：

    一、村民建房是关系到村民安居乐业和农村社会稳定的重大民生工程，市、区两级政府一直致力于规范农民建房；市、区两级行政部门相继出台了相关的管理文件，明确了申报资格、申办流程和申报资料，简化程序和缩减办理时间，将村民建房《乡村建设规划许可证》的审批权下放到镇街，就近服务，进一步提高建房报建的办事效率。完善信访处理机制，积极回应村民诉求。

    2014年，彩票平台推荐 完成了村庄规划编制及审批，为我区村庄建设（含村民建房）提供了规划依据。依据《广州市人民政府办公厅关于加强村庄规划建设管理的实施意见》及《广州市城乡规划技术规定》，制定了《彩票平台推荐 村民住宅建设核发〈乡村建设规划许可证〉工作指引（试行）》，经彩票平台推荐 政府常务会议审定，于2016年5月9日颁布实施，全面启动了我区村民个人建房《乡村建设规划许可证》的核发工作。2017年8月15日，广州市人民政府办公厅公布实施《广州市乡村建设规划许可证实施办法》（穗府规办〔2017〕11号）（以下简称《实施办法》），2019年6月24日彩票平台推荐 政府公布实施《彩票平台推荐 乡村建设规划许可证实施细则》（番府规〔2019〕6号）（以下简称《实施细则》）等规范性文件，为我区村民建房乡村规划许可提供审批依据。2020年8月3日《广州市人民政府办公厅关于加强农村住宅建设管理的实施意见》（穗府办规〔2020〕18号）（以下简称《实施意见》）公布实施，结合国土空间规划，分区分类施策，规范和细化村民建房管理。

    根据《广东省农业农村厅广东省自然资源厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》（粤农农规〔2020〕3号）,区农业农村局正在牵头制定《彩票平台推荐 农村宅基地管理指导意见》，适用于新增宅基地管理。

    二、联东街片区、桃花村片区、林场片区、区黄泥地片区个人住宅建设问题

    （一）据莲花山社区居民委员会反映联东街片区属于石楼镇联围村村域范围，该部分村民户口纳入到莲花山社区管理，户口性质为“农转居”，宅基地属于联围村村集体用地。石楼镇政府已组织编制了联围村村庄规划并获得区政府批准，联东街片区在该村庄规划范围内。对于符合“一户一宅”政策的村民，宅基地在符合城市总体规划、土地利用总体规划、村庄规划的前提下，该片区农村宅基地可按《实施办法》《实施细则》的要求组织资料向石楼镇建设办申请办理《乡村建设规划许可证》。

    （二）据莲花山社区居民委员会反映，桃花村片区属于解决东星村、明星村、卫星村、群星村四条渔村的渔民住房建设的住宅小区，林场片区是解决水库移民住房建设的住宅小区，两居住小区相连，均属于莲花山社区居民委员会管理。根据《实施意见》（十三）的要求，可以申请加建、原址重建或改建，无需申领规划设计条件，经镇街确认符合“一宅一户”和建房面积标准的，直接申请办理房屋建筑加建、原址重建或改建的建设工程规划许可证，加建、原址重建或改建后的房屋仍需符合宅基地建房控制标准。涉及文物保护单位保护范围、建设控制地带的，按照文物保护相关规定办理。建筑风貌应当符合《广州市莲花山历史风貌区保护利用规划》有关要求。

    （三）据莲花山社区居民委员会反映黄泥地片区属于莲花山镇房地产开发的住宅区，土地性质为国有土地，有一部分属于集体用地性质，目前已基本开发完毕。如小区内住宅经鉴定为危房需拆除重建的，可申请危房原址重建的建设工程规划许可证。危房原址重建不得增加原产权的建筑面积和建筑高度、扩大基底面积、改变四至关系和使用性质。建筑风貌应当符合《广州市莲花山历史风貌区保护利用规划》有关要求。

    感谢你们对我区农村个人住宅建设工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                            广州市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局

                                                                                                     2020年10月30日