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标 题:关于加大旧楼加装电梯补贴及工作力度、适应老龄化社会建设的建议
问题内容:    随着老龄化社会的来临,目前大部分老人家庭都居住在上世纪八、九十年代的老旧小区里,没有电梯,上下楼梯成为他们日常生活中不得不面对的沉重负担,特别是对高龄老人,上下楼梯困难使他们不愿下楼活动,严重影响了老年人的生活质量和健康、安全。换房又难以承受高房价的压力,旧楼加装电梯日益引起民众的关注。成为一个亟待解决的民生问题。把旧楼加装电梯列入民生实事的重中之重。建议政府出台政策,鼓励老旧小区加装电梯。 
    就加装电梯此事我与加装电梯试点的社区负责人沟通与调研后,归纳了加装电梯中遇到的阻力有如下几点:1、楼上楼下的利益补偿难以协调,利益受损的低层住户反对呼声高涨;2、即使达到了加装电梯“双三分之二”(占建筑物总面积2/3以上的业主,且占总人数2/3以上)的标准,但申请时依然没有得到批准,理由是现行的政策是所有业主同意才可申请工程规划许可;3、电梯安装及维修保养费用高昂导致推进工作难以实施。4、申请流程繁琐并拖沓;5、加装电梯虽有指导意见,但缺乏执行细则,进而缺乏推动此项惠民工作的驱动力。 
    破解加装电梯难的问题,建议出台新的实施办法。1、成立一个专门办这个事情的机构,由牵头部门组织、相关的管理部门参与,像便民服务中心一样,在大厅设一个窗口,以一站式的惠民服务; 2、在达到消防规范、结构安全等基本条件前提下,各职能部门尽量放宽审批条件,简化加装电梯审批流程;3、拟定政策只要达到“双三分之二”业主同意即可申请加装电梯;4、尽快以政府名义或多部门联合出台老旧小区加装电梯的相关文件和执行细则,明确各部门在加装电梯审批中的职责,从而加快加装电梯工作力度。 5、要明晰完成加装电梯工程的后续工作的管理和维修基金等问题由谁负责;6、加大政策扶持力度,给予资金扶持;7、还要加大宣传,让业主对政策深入了解,认识到安装电梯的好处,认同这是一项惠民措施。
问题答复:


崔敏仪代表:

您提出的《关于加大旧楼加装电梯补贴及工作力度、适应老龄化社会建设的建议》(第46号)收悉。我局高度重视,积极进行认真研究办理,并与您在8月30日进行了电话沟通和9月11日进行座谈,经综合区政务服务数据管理局的会办意见,现将办理有关情况答复如下:

一、关于建立“一站式”服务平台的建议

根据区政府的工作安排,今年4月区加梯办已在原区政务中心落实设置了加梯专窗,7月区新政务中心在三楼建设大厅设置了加梯专窗,为群众搭建“一站式”审批服务平台。

二、关于简化审批流程的建议

我区积极探索试点,开展成片连片加装。目前,区加梯办会同市规划和自然资源局彩票平台推荐 分局正结合康裕园(东区)试点实施和相关镇街调研情况,研究并制定以市桥街禺秀园、大龙街东华花园、桥南街朗陶居、沙湾镇荷景1区、洛浦街海滨花园等5个老旧小区作为试点成片连片规划加装工作方案,优化审批流程,提高加装电梯的效率。

三、关于拟定只要达到“双三分之二”业主同意即可申请加装电梯政策的建议

目前,我区根据广州市《加快推进老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019-2021年)》拟定《彩票平台推荐 加快推进老旧小区住宅加装电梯三年行动方案(2019-2021年)》,2019年开展成片连片加装电梯试点工作,实现全区既有住宅加装电梯200台的工作目标。2020年,总结试点经验,推广老旧小区住宅成片连片加装电梯工作。此举将大大优化简化加装电梯申报流程。

四、关于尽快以政府名义出台相关文件上,加快推进加装电梯工作的建议

区委、区政府经过实地调研、座谈研讨、充分酝酿和广泛征求意见2019年4月16日区政府正式出台《2019年彩票平台推荐 既有住宅加装电梯工作方案》(以下简称《方案》)(番府〔2019〕35号)。方案明确,成立彩票平台推荐 既有住宅加装电梯工作领导小组。区委副书记、区长陈德俊担任组长。领导小组下设办公室(简称“区加梯办”),负责区领导小组的日常工作,牵头协调实施工作中遇到的问题。加梯方案紧紧抓住业主协调难这一关键问题,建立区政府、职能部门、镇(街)、社区居委会层级分工负责制。建立区领导联系镇(街)推进既有住宅加装电梯工作机制,镇(街)党员领导干部联系社区居委会推进加装电梯工作机制,社区居委会加装电梯多方沟通和协调机制等。加梯方案要求以目标任务为导向,层层夯实责任,全方位、多角度、深层次协调解决存在的问题,保障加装电梯工作顺利实施

五、关于明晰完成加装电梯工程的后续管理和责任建议

区市场监管局采用连片办理模式,一个小区采用同一名字连片登记,方便管理;推进电梯事务社区“五个一”治理模式,联合电梯制造企业为加装电梯提供政策和技术指导。

六、关于加大政策扶持力度,给予资金扶持的建议

区政府在《方案》中明确提出,对低保、低收入困难家庭加装电梯的费用进行全额补助;对已办理《建设规划工程许可证》且取得《特种设备使用登记证(电梯)》的加装电梯,每台补助10万元。补助规定对适用范围、补助标准、申请主体、申请程序、支付程序、申请资料和监督检查等方面也作出了清晰明确的规定,这将大大缓解了加装电梯申请人的资金压力。目前,16宗财政补助资金共160万元已拨付到申请人。

七、关于加大宣传力度,广泛深入宣传加装电梯惠民政策措施的建议

区加梯办在《方案》正式出台后,马上组织编印了《彩票平台推荐 既有住宅加装电梯办事指南》《彩票平台推荐 既有住宅加装电梯宣传手册》和《合同参考样本》并下发镇街和社区居委使用,目前已发放宣传资料5658份。区加梯办于4月25日组织召开全区既有住宅加装电梯动员及培训会。区既有住宅加装电梯工作领导小组成员单位、相关镇街居委会、社区物管企业代表共240多人参加了会议。全区有加装电梯任务的13个镇(街)已全部召开了加梯工作动员及政策宣讲大会。5月大龙街东雅园和6月市桥街百越广场的现场咨询活动群众积极参与,效果良好。目前,区加梯办共组织、参与社区现场宣传、咨询活动共18场次,派发宣传资料8595份,协调处理各类居委矛盾纠纷22宗。

非常感谢您对我区旧楼加装电梯工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。




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