2016年全国教育事业发展统计公布：2016年全国民办幼儿园15.42万所，在园儿童2437.66万人，占55.2%；民办普通小学5975所，在校生756.33万人，占7.6%；民办普通初中5085所，在校生532.82万人，占12.3%。 
      彩票平台推荐 目前有民办中小所40所，在校学生58367人；其中高收费学校19所，在校学生23570人；普惠性学校21所，在校学生34797人。 
      2016年11月7日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《中华人民共和国民办教育促进法》修订，自2017年9月1日起施行。再一次明确了民办教育的法律地位：民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。 
学校发展的核心是教师，现实情况中，民办学校教师的生存状况不容乐观。 
      一、民办学校教师现状 
      （一）薪酬水平偏低。 
      随着近年来政府对公办教育加大投入，公办教师的收入逐年增加。广东省已基本实现了“公办教师收入基本与当地公务员相当，农村公办教师收入基本与城镇公办教师收入相当”。与此形成鲜明反差的是，广东省民办学校教师的薪酬长期处在较低水平。以彩票平台推荐 为例，高收费的民办学校教师月收入8000左右，普惠性民办学校教师月收入4500元。 
      （二）工作时间过长、工作量负担过重 
      大部分民办学校有校车接送、学生午餐等，相当一部分民办教师每周工作时间在50小时以上，这还不包括与教育教学无关的其他工作，这已经严重超过劳动法每周最多不超过44小时工作时间的限制。工作量与收入不成正比。 
      （三）生存状态及福利待遇状况不容乐观 
      生存需要是人类最基本的需要，这其中就包含了人的吃、穿、住、行等多个方面。调研结果显示：46.3%的民办教师的住房是学校宿舍，28.4%是租赁住房，自有房屋居住的仅占到16.8%，尚不足五分之一。 
      二、建议和方法 
      （一）正确认识民办学校教师和公办教师同等法律地位，建立合作共享平台，保障民办教育师资力量，提升区域办学效益。 
      《中华人民共和国民办教育促进法》第二十八条 民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。 
      政府要进一步明确民办学校的民办教育公益性事业的性质，加强教师的培训工作，继续推进公民办学校的结对帮扶活动，建立合作共享平台，提升区域办学效益。 
      公办学校招聘了部分民办学校的教师作为临聘教师，严重影响民办学校的正常教育教学秩序，对此需要统筹协调。 
      （二）由政府指导民办教师的工资标准，做好稳定工作。 
      《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条规定：民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。 
      目前广州市民办学校设定的教师最低工资标准为3790元/月。可将最低工资标准定为8000元/月，确保教师生活基本的保障。 
      （三）加大民办学校教师入户政策性照顾。 
      2017年度广州民办教师入户通过150人，最低积分85分。2016年度通过179人，最低积分为45分。入户难度逐年增大。建议三年以上社保、本科以上学历、初级以上职称为标准，直接入户。可以促进教师学历、职称提升，提高教师专业化水平。 
      （四）政策性照顾教师子女入读公办中小学。 
      政府制定相应的民办学校教师子女入读书公办中小学政策。同样从学历、社保、职称等方面考量，提升教师的工作积极性，稳定教师队伍。 
      （五）改善民办学校教师住房优惠。 
      政府应开建的公租房、保障房和经济适用房等，以一定比例名额向优秀民办教师队伍倾斜（奖励、租用或购买），激励民办教师长期扎根教育事业。

政协教育组： 
      您们提出的《关注民办教师，促进教育均衡发展》（第27号）建议收悉。我区政府高度重视，积极组织区教育局等单位进行认真研究办理，并与提案组负责人唐剑秋在9月21日进行了座谈交流，经综合区人力资源和社会保障局、区住房和建设局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 
      随着民办教育的发展，我区民办教师队伍日益庞大。据2017学年彩票平台推荐 学校情况统计，我区各级各类学校（不含高校）教职工人数为28761人。其中，民办学校教职工人数达到了14266人，民办学校教职工总数占全区的49.6%。在民办教职工群体中，幼儿园教职工达到9445人，占总数的66.2%；小学983人，占比6.9%；初中3467人，占比24.3%；高中371人，占比2.6%。民办幼儿园、小学、初中和高中的教师人数，分别占全区同类教师人数的73.7%、15.2%、59.5%和12.3%。 
      民办教育已经是我区教育事业的重要组成部分，促进民办教育的发展，离不开培养和引进高素质的民办教师。我区为进一步加强民办教育分类扶持和管理，保障和提高民办教师待遇，促进民办学校教师专业发展，采取了多种有力措施： 
      一、政府加大了对民办学校的经费投入，民办学校教师工资收入水平逐年提升。 
      普惠性民办学校教师收入长期偏低的现象，已经引起了政府的重视。从2015学年开始, 广州市教育局、广州市发展和改革委员会、广州市财政局和广州市人力资源和社会保障局联合印发《关于进一步加强民办义务教育分类扶持和管理的实施意见》。市区两级政府开始对符合条件的低收费义务教育阶段民办学校教师发放从教津贴，要求民办学校办学者加大对教师经费的投入，学校教师平均月工资收入不得低于广州市企业职工最低工资标准的2倍，支持民办学校建立教师从教津贴和年金制度，对符合条件的民办学校教师，由政府按照每人1000元/月的标准予以津贴补助。2015学年，我区有1所学校84名教师获得从教津贴，总金额达到1008000元；2016学年有15所学校652人获得从教津贴，总金额达到7799000元；2017学年我区有18所学校801人获得从教津贴，总金额达到9536000元。除此之外，我区还在发展学前教育的三年行动计划中，对符合条件的幼儿园教师发放了从教津贴，2016年我区对153所普惠性幼儿园920名民办教师发放从教津贴3312000元，2017年我区179所普惠性幼儿园1231名民办教师获得从教津贴4431600元。在政府引导下，民办学校办学者增加了经费投入，教师待遇正逐步改善，同时，各级政府对民办教育的投入也逐年增加，特别是对普惠性民办学校教师的帮扶力度越来越大，民办学校教师整体工资收入水平正逐年提升。 
      二、进一步加强对民办学校的监督与管理，要求民办学校配足配好教师。 
      民办学校教师工作时间过长，工作量过大的问题，主要存在于部分低收费的民办学校，根本原因是此类学校未能按照政策规定配备教师。根据国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知：城市小学的师生比是1∶19，县城小学的师生比是1∶21，农村小学的师生比是1∶23，我区严格要求各类学校要参照国务院提出的标准配备教师。针对部分民办学校存在师生比不达标，工作时间超过劳动法规定的违法违规问题，我区教育管理部门将联合劳动执法部门，加大巡查力度，对违法违规学校进行相应的行政处罚，并督促民办学校办学者按照规定比例配足配好教师，切实减轻民办学校教师的工作负担，维护教师合法权益。 
      三、多部门协调配合，继续做好民办学校教师积分入户工作，增强民办学校教师的归属感。 
      解决长期在我区从事民办教育、业绩突出、符合条件的民办学校现任教师及其配偶、未成年子女入户问题，是保证我区民办学校教师综合素质和专业水平，保障民办学校教师队伍的质量和稳定性的重要举措。按照《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及其配套文件的通知》（穗府〔2014〕10号）等文件精神，我区相关部门积极组织民办学校教师申请积分入户，历年入户人数在广州各区名列前茅。同时，我区人力资源和社会保障局每年专门配备人力，设置绿色通道，配合上级人社部门，专门办理经市人社局审核确认的民办学校教师及其家属的入户工作。在2014年至2017年，我区共办理116户，其中，2016年更是达到了59户。总的来说，从现有政策来看，入户积分的高低主要由学历、职称和社保缴纳年限来决定，但民办学校教师入户的条件设置，属于广州市的人口调控政策范围，区县部门没有调整的权限，对于优化民办学校教师入户的条件的建议，我区人力资源和社会保障局和教育局等部门，将向广州市有关部门积极反映。 
      四、加大对民办学校教师的培训力度，着力提升民办学校教师的整体水平。 
      区教育行政部门建立了民办学校校长和教师继续教育的鼓励和监督制约机制，提高了继续教育的针对性、实效性。为提高民办学校教师专业化发展水平，除了一直开展的公、民办学校结队帮扶项目外，2015年起，我区开始设立专项资金，成规模地组织民办学校教师专题培训。其中，培训对低收费的民办学校有所倾斜，通过组织中小学民办教师综合素养、专业技能、法律讲座等形式，为这些学校的教师提供更多更好的培训机会，也为提高民办学校教师专业化水平起到了一定的促进作用。2015-2017年间，我区财政投入民办学校教师专题培训经费累计超过660万元，平均每年参加培训的民办学校教师超过300人次。除此之外，市、区教育行政部门组织的各类教学业务竞赛、评先评优等，对民办学校教师的指标计划实行单列，确保评比结果中民办学校教师能占有合理的比例。在今后的工作中，区教育管理部门将继续加大对民办学校民办教师的管理与培训，为民办教师专业发展做出更好的规划与指引。 
      五、关于民办学校教师子女就读公办学校的问题。 
      考虑到教育公平性问题，目前还不能实行统筹安排，可以采取积分申请入学方式解决。除了引进的高端人才子女就读公办学校享有配套政策，以及获得我区“金雁之星”荣誉称号的民办学校教师，其适龄子女入学也相应可享受统筹安排的优惠政策外，民办学校教师子女就读公办学校问题，目前可以采取积分申请入学方式解决。随着公办学校和高端民办学校提供的优质学位不断增加，以及公办学校学位的增加，彩票平台推荐 积分入学的难度已经相对降低，来穗人员子弟在番禺就学紧张的局面已经得到很大的缓解，民办学校教师子女就读公立学校的比例也越来越大。 
      六、关于民办学校教师住房问题。 
      根据现行保障性住房政策，暂时没有向民办学校教师倾斜的依据支持。根据《广州市公共租赁住房保障办法》相关规定，我市住房保障政策由市住建委制定，经市政府批准，全市统一执行。市住房保障办会不定期推出部分市级公租房房源，面向新就业无房职工单位整体租赁，建议有住房需求的民办学校可以参照《广州市新就业无房职工公共租赁住房保障办法》的单位整体租赁的条件，向市住房保障办提出团租申请。市住房保障办会将具体的新就业无房职工公租房分配信息，发布到市住建委门户网站（//www.gzcc.gov.cn/）上，有住房需求的民办学校教师可关注查看。除此之外，广州市人民政府于2018年3月发布的《印发广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）的通知》（穗府规〔2018〕9号）及其实施细则，提出了“积分大平台”的概念，实行“以居住证为载体，以积分制为办法”享受公共服务的新措施，建立来穗人员积分制服务管理信息系统，建立材料审核的信息化平台与工作机制，并逐步实现基本公共服务积分管理全覆盖。积分制通过设置积分指标体系，对持有在本市办理且在有效期内《广东省居住证》的来穗人员，实行个人自愿、属地申办，根据其个人情况和实际贡献进行积分。申请人可以注册登录广州市来穗人员服务管理局网站（//lsj.gz.gov.cn/）进行申请。除享受本市规定的基本公共服务外，积分达到相应分值后，可享受按规定申请广州市居民户口、为随迁子女申请入学、按规定申请承租政府公共租赁住房，以及本市规定的其他权益和公共服务。 
      七、关于民办学校教师流失问题。 
      目前，在国家编制总控的情况下，公办学校对临聘教师的需求不断增大，广州市有部分区的临聘教师与公办教师基本实现“同工同酬”，这对目前待遇仍偏低的民办学校确实带来了冲击，民办学校教师流失较多，部分学校教师队伍的稳定性受到了影响。至于公办学校招聘临聘教师可能严重影响民办学校教学秩序的情况，我区教育管理部门将适当调整招聘对象，提高录用应届毕业生比例。同时也建议各民办学校应为教师正常流失做好师资储备，各民办学校举办者加大对学校建设的投入，创造良好的教师从教环境，减轻教师工作负担，同时为教师专业成长搭建平台，多种措施并举来解决这一问题。 
      关于民办教师群体的诉求，党和政府一直以来都十分重视，相信随着改革的深入，经济发展和社会的进步，民办教师的待遇等各方面也会得到逐步的改善。感谢你们对我区教育工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。