理由： 
      中共十九大报告提出,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。美好的生活环境便是人们首要的向往。当前我区正全力创建“国家全域旅游示范区”，我区应以此为契机，根据国家旅游局印发的《全域旅游示范区创建工作导则》，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、综合统筹管理、整体营销推广，促进各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，在为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品的同时，更重要的是对区域内经济社会资源进行全方位优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，从而带动整个社会环境全面提升。 
      2017年，我区努力打造干净整洁平安有序的城市环境，推进了“清洁番禺”行动，番禺广场周边地区、城市主干道、高快速路沿线等环境整治成效显著，受到了市民好评。 
      但正如中共彩票平台推荐 委十三届四次全会报告中所说的：我区城市功能、城市环境与广州中心城区相比有较大差距，管理不够精细科学。在调研中，我区群众反映比较集中的主要有如下几点： 
      一、对标广州中心城区，我区城市环境尚不够干净整洁，比如城市道路（如德兴路、兴泰路、东兴路等）不够清洁、扬尘较多，尤其是施工地点附近道路更是灰尘满地；人行道虽然偶有清洁，但频次较低，经常较脏，而且存在较多的陈旧破损等情况；公共垃圾桶较少清洁，污垢严重；某些地区整治得非常漂亮如番禺广场附近地区，但其他地区还比较脏乱，对比之下更为不协调，等等。 
      二、在提升城市环境方面，较缺乏连续有效的工作制度和监督机制，如果靠运动式、突击式的投入和整治，容易成为“一阵风”，没有形成常态。 
      三、秋冬季节城市空气污染严重，比如根据广州市环保局发布的《2017年11月广州市环境空气质量状况》公报，2017年11月全市各区的PM2.5浓度排名，彩票平台推荐 位于倒数第二。 
      四、人民公园、公共绿地、群众健身设施等公共设施较缺乏，城市不够绿色和美观。市民休闲健身较缺乏去处，也体现出整个城市的人文关怀、对市民的关爱有待提升。 
      五、市民整体文明素质有待提升，比如目前番禺街头存在不少共享单车，但仔细一看，很多共享单车是损坏的，或是被人上私锁、或被去除二维码、或被搬回家占为己有等等，导致共享单车无法共享。这对于番禺的形象实在是一大损害。 
办法： 
      希望以全域旅游的观念，进一步提升我区城市规划建设管理水平，提升我区整体的城市环境，使我区真正实现所观之处皆为景，达到全域旅游的要求。 
      一、树立“全域旅游，珍惜自然，绿色发展”的城市发展理念，做好城市规划、环境保护、城市管理等工作 
      环境是城市形象的有形载体，也是经济发展的无形资本。通过环境大提升，能进一步增强竞争优势，吸引更多优质项目、优秀人才、高新技术、雄厚资本在番禺落户，进一步提升未来发展的规模、层次和水平。有利于全面建设幸福美丽番禺，能大大提升市民的荣誉感、归属感、幸福感。 
      建议学习先进城市的绿色创新发展理念和城市管理先进经验，做好城市发展规划，加快城市更新改造，加大环境综合治理力度，从先天禀赋和未来发展角度出发更加精准确定发展定位，推动经济、文化、生态、旅游等整体发展，整合全区旅游资源，如长隆、莲花山、余荫山房、宝墨园、南粤苑、岭南印象园、沙湾古镇、大岭村、大夫山、海鸥岛、大刀沙、观龙岛等生态文化旅游资源，以及结合番禺独特的美食资源，整体规划，整体营销，将我区打造成为全国知名乃至具有国际影响力的生态文化旅游度假目的地。 
      二、用足绣花功夫，持续改善市容市貌 
      制订严格的环境卫生分工责任制度和严厉的考核处罚制度、完善城市管理和空气污染治理等相关制度；启动环境卫生行政执法责任制，加强对环境卫生工作的监管和考核；提升精细作业标准，推进网格化管理和智能化管理，按照现代城市管理的最高标准，细化管理空间，把每条道路、每块绿地、每盏路灯、每只垃圾箱等城市管理要素细化到具体的养护保洁工作人员和督查责任人员，如发现有不清洁的情况，追究相应环卫公司责任，环卫公司再对具体责任人进行处罚，减少管理的流动性和盲目性，实现由粗放管理到精确管理的转变。 
      建议聘请人大代表、政协委员、民主党派成员、社会热心人士等为社会监督员，发动社会监督员和市民对公共场所、道路的环境卫生清洁情况进行监督举报；还可借助科技手段，建立快速发现、马上派遣、立即落实的管理系统，提高城市管理效率；建议每月冲洗城市道路，秋冬季加密主干道冲洗频次，人行道、垃圾桶等应注意清洗，临街商户对门前人行道“三包”，每周至少清洗一次；我区目前人行道砖大多数仍是多年前铺设的吸水砖，存在破损、陈旧、保洁困难等情况，如经费允许的话建议参考区政府周边地区的改造风格，将人行道、路沿石改换成花岗岩材质，如经费暂不允许则一定要加强人行道的保洁工作，以免污浊的人行道影响番禺的整体形象。 
      三、坚持高质量发展，打赢污染防治攻坚战 
      我区已有部分地区在部分主干道采用“雾炮”（大型环保除尘风送式喷雾机）降尘，建议我区购买更多的“雾炮”除辖区主干道外，还应在学校周边、建筑工地、拆迁工地、渣土运输通道以及大型室外公共广场等来回进行喷雾作业，还可利用“雾炮”进行道路冲洗、绿化除尘、洒水降尘等，有效抑尘降霾，提升我区空气环境质量。 
      进行综合防治机动车污染，重点加大对黑烟车、黄标车的查处管理力度；大力植树造林，增加绿化，减少裸露土地面积；加强扬尘污染控制，重点是监管好建筑工地和控制好道路扬尘，建议严格监管建筑工地规范围蔽、控制扬尘、严防泥头车运输扬尘，尽力减少道路扬尘。 
      四、环保绿色发展，打造和谐人居环境 
      建议规划建设更多的公园、公共绿地、群众健身设施等，着力抓好公园（广场）环境提升，提升整体城市环境的同时也提升了城市的人文关怀，为市民创造了一个更加舒适、美好、和谐的生活环境。按照《广东省大气污染防治目标责任考核办法实施细则》要求，建设城市步行和自行车交通系统，提倡绿色出行。 
      五、促进社会参与，提升市民人文素养 
      更好地发挥城市管理区长热线和番禺公共服务微信平台的作用，拓宽公众参与和信息交互渠道，同时为政协委员人大代表等社会监督员开通快速办理渠道，提高城市管理的效率。发动市民加入志愿者队伍，志愿参与维护公共环境卫生等工作，在全区形成“我为人人、人人为我”的良好局面。组织开展“城管开放日”、“当一天协管员”等活动，让市民更加了解城管的工作，体验到城市管理工作的困难，引起市民对城市管理的理解和支持。加强对共享单车的管理，打击将共享单车占为己有等违法行为。提升对市民的人文关怀，加强对积极参与城市管理的先进人物、事迹的宣传，引导市民更加热爱城市，更加主动维护城市环境，提升城市整体的人文素养。 

农工党彩票平台推荐 委会： 
      你们提出的《关于以创建国家全域旅游示范区为契机 全面提升我区城市环境的建议》（第12号）收悉。我区政府高度重视，积极组织区科工商信局、区城市管理运行指挥中心、区城管局、区环保局、区文明办等单位进行认真研究办理，并与你们的提案联系人在9月21日进行了电话沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 
      自2017年8月召开创建“国家全域旅游示范区”动员大会以来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕建设“国家全域旅游示范区”的目标，结合我区创建“干净整洁平安有序”城区环境工作，把全面提升我区城市环境纳入创建工作统筹考虑，进行综合管理，推动全民共建共享，从而带动整个社会环境全面提升。 
      一、关于“树立‘全域旅游，珍惜自然，绿色发展’的城市发展理念，做好城市规划、环境保护、城市管理等工作”的建议 
      （一）以绿色发展理念，编制我区旅游总体规划。我区编制的《彩票平台推荐 旅游总体规划（2014-2030）》，于2016年1月经彩票平台推荐 规划领导小组会议审议通过，该规划对番禺旅游资源和现状进行了详细的调研，就番禺旅游业发展方向、定位和布局等方面提出了具体的措施和建议。该规划提出“创新绿色转型发展路径，树立全国生态旅游发展新典范”的规划目标，坚持可持续发展原则，在有效保护旅游资源和环境的前提下，实行资源合理优化开发与永续利用，达到近期利益与长远利益相统一，局部利益与全局利益相兼顾，从而实现旅游资源的可持续利用。 
      （二）围绕区域发展、环境提升要求，开展多项规划编制工作。强化生态环境保护，优化城市空间结构，合理规划公园绿地。包括与旅游景区及周边地区规划建设类相关的规划项目，如：《莲花山港湾休闲度假区详细规划》、《彩票平台推荐 长隆旅游度假区及周边地区景观整治规划》等；产业发展与旅游结合类的规划项目，如：《番禺大道五星商旅带规划》、《彩票平台推荐 珠宝产业发展总体规划》、《番禺石基红木文化街概念性总体规划》等；保护利用规划类项目，如：《莲花山历史风貌区保护利用规划》、《沙湾镇历史文化名镇保护规划》、《中国历史文化名村大岭村保护规划》等；优化城市空间结构类规划项目，如:《彩票平台推荐 生态廊道建设实施方案》、《彩票平台推荐 生态控制线专项规划》、《彩票平台推荐 公园选址规划》、《彩票平台推荐 绿道建设行动纲领》等。 
      （三）加强环境整治，全民共建共享。2016年10月，彩票平台推荐 入选全市唯一的“国家全域旅游示范区”创建单位。我区高度重视国家全域旅游示范区创建工作，成立由区委书记何汝诚任组长、区长陈德俊任常务副组长的彩票平台推荐 “国家全域旅游示范区”创建领导小组，印发了《彩票平台推荐 创建“国家全域旅游示范区”实施方案》，其中“实施厕所革命”、“协调乡村风貌”、“全民共建共享”、“推进全域环境整治”、“改善居民生活环境”等内容被纳入实施方案，各相关职能部门和镇街按要求出台具体措施，推进相关工作。 
      （四）整合旅游资源，优化旅游空间布局。推动旅游产业转型升级和集聚发展，初步实现了从景区建设到全域建设的跨越式发展。结合“景区引领片区、片区带动全域”的发展目标，打造东部莲花山—海鸥岛—亚运城高端休闲度假旅游片区；西部沙湾古镇—宝墨园—龙湾涌湿地岭南文化生态旅游片区；中部长隆—万博—汉溪现代游乐商贸旅游片区；北部大学城科普科教旅游片区等4大旅游片区，区委、区政府相关领导直接对口负责四大旅游片区创建工作，狠抓落实，切实推进。 
       （五）以创建国家全域旅游示范区为契机，常态化管理推动全区环境整治工作上新水平。制订实施彩票平台推荐 环境秩序整治工作督查考核方案及《彩票平台推荐 农村环境卫生整治考核工作方案》，对全区城镇范围和177条农村分别开展巡查考核工作，对我区存在的环境卫生保洁不到位、城市硬件设施损坏、“六乱”等问题进行督导整改，积极促进提升我区环境秩序水平。 
      二、关于“用足绣花功夫，持续改善市容市貌”的建议 
      （一）以创建国家全域旅游示范区为契机，抓好深化文明城市创建工作。为进一步改善我区城市环境面貌，提高城市管理精细化水平，我区以创建国家全域旅游示范区为契机，结合深化建设干净整洁平安有序城市环境和文明广州建设，制订《彩票平台推荐 深化文明城市建设督查考评工作方案》，不断深化文明城市创建工作。 
      （二）以创建国家全域旅游示范区为契机，抓好“六乱”现象的整治。为进一步提升城市环境，我区经常性开展整治“六乱”专项行动。一是加强乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱吐等“六乱”现象的巡查力度，督促相关单位做好整改工作，创造良好的市容环境。二是加强中心城区交通秩序管理的巡查督导，通过交办整改乱停乱放、乱闯红灯等交通违法行为，有效解决交通秩序混乱、道路拥堵、群众出行不便等突出问题。三是加强全区道路街巷基础设施、无障碍设施、市政公共设施等的检查，确保功能完好，能正常使用。 
      （三）以创建国家全域旅游示范区为契机，强化改善市容环境示范效应。一是打造镇街环境卫生责任区制度示范路，每个镇街根据实际情况，选择至少1条不少于500米的主干道，创建区级市容环境卫生责任区制度样板路，重点解决城乡道路保洁水平不高、“六乱”管理不到位、道路配套设施残破的问题，进一步营造洁净有序市容面貌。二是加强监督，持续推进环卫样板道路创建工作。选择区内4条主干道路为区级环卫样板路，每个镇街选择2条镇级主干道路，每个村选择1条主干道路，打造区、街（镇）、村三级环卫样板路，强化道路维护保养和环境整治，为广大居民创造一个干净、整洁有工作和生活环境。三是开展星级卫生村（社区）考核评定工作。通过自检和暗访相结合、日常考查和年终检查相结合的方式，对村（社区）创建活动进行考核检查，完成2017年星级卫生村（社区）创建考核工作。 
      （四）以创建国家全域旅游示范区为契机，集中力量，落实市容环境卫生责任区制度。根据《广州市2018年创建市容环境卫生责任区制度示范街（镇）工作方案》，开展我区创建工作，分集中摸查，集中宣传，集中签订，集中整治和集中执法五个阶段，推进落实责任区制度。 
      （五）以创建国家全域旅游示范区为契机，加强“厕所革命”工作。一是积极推进景区“厕所革命”。截至2017年底，全区旅游景区新建和改扩建旅游厕所27座，超额完成市下达的第一个“厕所革命”三年行动计划任务。同时，彩票平台推荐 A级旅游景区共设立第三卫生间20座，母婴室12个，走在广州市前列。2018年上半年，全区旅游景区新改建旅游厕所15座，建设进度位居全市第一。二是做好景区周边旅游厕所环境卫生整治工作。我区按照《广州市公共厕所文明卫生创建活动方案》的要求，制定了《彩票平台推荐 公共厕所督查考核工作方案》，从强化配套建设、优化管理服务、深化文明宣传入手，加强景区周边旅游厕所标准化、精细化管理维护工作，全面改善和提升旅游厕所的硬条件和软环境，基本实现旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。 
      三、关于“坚持高质量发展，打赢污染防治攻坚战”的建议 
      （一）彩票平台推荐 坚持高质量发展，高度重视大气污染综合防治工作。5月23 日，区委、区政府召开污染防治攻坚战誓师大会，部署落实大气污染防治工作。2018年1-6月，彩票平台推荐 空气质量持续改善，空气质量达标天数为150天，达标天数比例为82.9%，环境空气质量综合指数为4.33，在全市11个行政区中排名第5，同比上升了1位。彩票平台推荐 环境质量稳定向好。 
      （二）强化措施推动蓝天保卫战，做好道路扬尘污染控制。一是建立扬尘污染控制长效监管机制，推进扬尘污染精细化管理。印发实施方案，强化建设工程扬尘污染控制，对所有在建工地扬尘治理情况进行拉网式检查，督促建筑工地落实“六个100%”。二是进一步提高道路保洁质量。在全区可机械化清扫路段实行全覆盖洒水清扫，切实做到路不起尘，主要路段改洒水为冲洗，对重点区域周边路段以及各镇街主干道加大洒水频次。据不完全统计，2018年上半年，各道路保洁单位共增加保洁人员2.5万多人次，增加道路冲洗900多车次。目前我区已配置3台雾炮车，每天对番禺广场附近地铁施工工地和番禺实验中学附近路段等重点区域进行喷雾降尘。三是开展黄标车限行，强化机动车排气污染控制。扩大黄标车限行范围，在全市率先建成7个黄标车“冲禁令”自动抓拍系统，2018年将再完成8个新抓拍点。公安交警、环保部门协调联动，加密开展机动车排气污染道路抽检执法，加强对柴油客（货）车、黄标车、黑烟车的查处力度。四是开展建筑废弃物运输检查。成立区泥头车联合执法队，采取线上线下相结合的执法模式整治规范泥头车运营。执法队不定时、不定点上路巡查全区主干道，100%查处泥头车违法上路行为。监控数据显示，彩票平台推荐 泥头车“平斗”密闭运输率超95%，居全市前列。目前，外地车运泥弃泥到我区的情况已基本消除，并有效控制了泥头车超载撒漏行为。 
      四、关于“环保绿色发展，打造和谐人居环境”的建议 
      （一）规划建设更多公园。彩票平台推荐 现已建成公园326个，其中区级公园3个、镇（街）级公园47个、村级公园276个。公园总占地面积约2001万平方米。但镇（街）级公园、村级公园存在区域数量分布不均衡的情况，我区根据实际情况，综合考虑在部分镇（街）规划新建1至2个镇（街）级综合性公园或村级公园，以满足广大群众日益增长的休闲娱乐需求。 
      （二）抓好公园广场环境提升。一是大夫山森林公园提升改造。组织开展大夫山森林公园环境景观综合整治行动，加强园区基础设施建设工作，重视园区地质灾害隐患治理，优化园区生态环境，针对园区单车骑行秩序混乱的问题，在园区部分区域实行了单车限行措施；二是湿地公园景观提升。为进一步提升大学城湿地公园的生态和景观效应，切实为广大市民学生提供良好的休闲娱乐场所，2017年我区实施了大学城赤坎湿地公园景观提升工程。目前，大学城湾咀头湿地公园景观提升工程也在加紧推进中。三是镇（街）级公园广场提升改造情况。为打造“干净、整洁、平安、有序”公园广场环境，增强民生福祉，2017年我区11个镇（街）的18个公园广场微改造工作纳入了区十件民生实事。公园微改造项目共80个，项目总投资约5699万元。 
      （三）开展道路品质提升工程，提倡绿色出行。一是改善我区城市道路现状环境，提升我区城市整体环境。开展南站核心区道路、汉溪大道等道路品质提升工程、更新更换番禺大道迎宾高架桥隔音屏、升级改造区政府周边道路等道路品质提升工程。二是提高中心城区及主干道等重要区域的道路周边环境及养护水平。我区坚持加大对城市道路管养工作的投入，统筹规划，确立了“政府指导、主管部门监管、企业实施”的道路养护体系。同时，我区着重加强了城市道路养护制度的建设，确保城市道路养护工作有章可循，规范有序。 
      五、关于“促进社会参与，提升市民人文素养”的建议 
      （一）拓宽公众参与渠道，促进社会参与。2018年5月份，我区推出“文明番禺”工作平台，通过番禺文明网、番禺文明地图、“文明番禺”政务微信和“广州番禺发布” “番禺日报”微信公众号以及“文明番禺”微信小程序的有机结合，发动广大群众积极参与我区的文明创建工作，为提升我区城市环境工作添砖加瓦。同时，我区在常态化巡查中发现的问题也能通过平台交办整改。平台自上线以后，小程序每天访问量达到1000人次，能及时地向群众展示我区全域旅游发展成果和城市环境提升成果，同时也能将城市环境问题及时曝光，对相关职能部门形成倒逼压力，减少推诿扯皮，提升问题整改效率，更有效地落实城市环境常态化管理工作。 
      （二）提升市民人文素养，营造良好氛围。充分发挥我区“两台一报”及微信公众号等媒体宣传优势，加强爱国卫生运动工作动态的新闻报道，不断提升市民人文素养，营造创建“国家全域旅游示范区”人人有责和全社会共同维护城市环境的良好氛围。2018年，我区先后开展了越冬蚊卵清除行动、冬季灭鼠、春季爱国卫生运动和爱国卫生月等爱国卫生运动，结合健康教育周、小手拉大手、曝光台等活动和平台，广泛开展宣传动员和健康教育，在《番禺日报》设置“干净整洁平安有序”专栏，加强爱国卫生运动工作动态的新闻报道，强化群众参与意识。重点公共场所、镇街、社区、村充分利用户外宣传画、LED电子屏幕、宣传橱窗、板报、宣传单张等群众喜闻乐见的形式开展爱国卫生运动宣传，营造良好氛围。 
      六、下一步工作计划 
今后，结合创建“国家全域旅游示范区”工作，我区将围绕全面提升城市环境，继续做好以下工作： 
      （一）进一步做好城市规划、环境保护、城市管理等工作。积极学习先进城市的绿色创新发展理念和城市管理先进经验，加快城市更新改造，加大环境综合治理力度，建设宜居城市环境，建设宜居宜商宜旅的美丽番禺。 
      （二）进一步改善市容市貌。继续落实市容环境卫生责任区制度，提升精细化作业标准，改善市容市貌。 
      （三）进一步坚持高质量发展，打赢污染防治攻坚战。继续按照《彩票平台推荐 2018年度大气污染综合防治工作计划》部署强化落实各项措施，全力以赴坚决打赢污染防治攻坚战，努力营造蓝天白云和绿水青山的美好城市环境。 
      （四）进一步加强公园、绿道等公共基础设施建设，提倡绿色出行，为市民创造一个更加舒适、美好、和谐的生活环境。 
      （五）进一步促进社会参与，提升市民人文素养。充分发挥我区“两台一报”及微信公众号等媒体宣传优势，进一步拓宽公众参与和信息交互渠道；加强宣传，强化群众参与意识，营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的良好社会氛围。 
      非常感谢你们对我区城市环境提升以及“国家全域旅游示范区”创建工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。