理由： 
      按照各种可能性风险实况所构建的应急体系，是国家应急战略的“产学研用”基地，是国家创新型产业新城，是城市创新驱动发展的新模式。 
      近年来应急领域专用产品和服务的年产值近万亿元。为发展应急产业提供了新的发展空间，亦为孕育紧急救援服务等新业态提供了新土壤。 
      与发达国家相比，我国应急产业仍处于起步与探索阶段，陆续出台了一系列政策支持应急产业的发展。 
      一直以来，应急教育作为教育中的一个“盲区”，往往在灾难发生后才会引起广泛关注，即便被阶段性的重视，也常常沦为应景之作，缺乏系统的教育和演练。 
      好的应急产业体系不但能实现应急教育的快速普及；还能开辟创新驱动发展的新模式；以核心驱动区、实景体验区、产业聚集区三大体系，围绕着应急产业、科技信息产业和国防教育产业进行统筹配套开发，实现聚集相关领域的企业、机构、人才入驻的产业聚集效应；
      目前国内并无完善的产业模式、我们如能抢占先机、开辟出全方位、高标准的应急产业示范基地；前景不可估量！ 
办法： 
      一、打破应急教育盲区，实现应急教育的快速普及和模式创新 
      应急体系的建设，为应急教育提供了体验、学习的场所和专业的培训，打破传统的应急教育模式，实现应急教育快速普及，实现应急教育行业创新。 
      例如，在大夫山森林公园、大学城等地；设置应急宣传栏、应急体验园、应急训练设施或应急训练场馆；模拟地震、洪水、火灾、群体事件、恐怖袭击、乃至战争，由退伍军、警、消防人员组成教官团队，现场示范、教学，从幼儿到成人均可以在模拟情境中接受训练；现有的充气场馆技术、钢结构模块化场馆技术均能以较低的代价实现建设，且可移动。 
      二、军民融合国防教育示范基地 
      打造具备供民兵训练 、学生军训使用的国防教育基地，为公民接受国防教育提供便利；唤醒大众应急安全意识；打造一所专门为复转军人再就业的专业培训学校，提供多种课程帮助复转军人掌握就业技能，并帮助安排就业。 
      随着人民安全意识不断提升，对安全应急产业不断需求，打造应急产业体系具有绝对的先发优势，目标成为国内应急产业的样板工程。 
      三、应急科学技术集聚区 
      承担军民融合方面的研究与应用。承载国家级、国际级的应急研究体系、实验体系，作为相关领域科学技术的聚集区，参与或主导制定应急领域的国家标准、国际标准，建立中国自主知识产权体系，研发成果体系和应用示范体系； 
      例如，在科技创意园、创新科技企业中招募相关的研发团队，对应急体验园、应急训练设施或应急训练场馆的软硬件进行不断迭代更新； 
      四、研学旅行基地 
      通过研学旅行，让学生走出校园，走进研学旅行基地、走进第二课堂。研学旅行根据新课改精神，贯彻新课程实施要求，开发和利用课程资源与社会资源的创新举措，是推进全面素质教育的重要阵地。 
      五、应急救援文化培训基地 
      通过大家各种高仿真度灾害场景和VR技术的使用，搭配国际标准的培训课程为社会公众和专业救援人员提供各种形式的培训服务，力求打造成为普及应急救护知识与技能的平台，培养专业救援队伍的摇篮。 
      聘请军队、武警、消防等专业人员，定期举办校园、企事业单位、及家庭应急体验和培训。 
      六、军民融合对于区域和谐发展和社会安定具有重大意义 
      ①是国家技术水平创新、军工科技和民营科技共赢发展的必要方式 
      ②是建立军民融合、寓军于民的创新机制的重要手段 
      ③实现国防科技和民用科技相互促进、协调发展的必由之路 
      ④是建设具有中国特色现代化国防保障体系的战略措施； 
      充分调动社会各类群体应急需求，共同打造以应急为主，体育休闲、科研教育、赛事娱乐、便民服务的“新型特色小镇”，为经济社会发展和建设幸福宜居城市服务。 

九三学社番禺委员会： 
      你们提出的《构建应急教育体系，为番禺创造“创新驱动发展”新模式》（第20号）收悉。我区政府高度重视，组织区武装部、区科工商信局、区教育局、区城管局、区人力资源和社会保障局、区地震办、区公安消防大队、小谷围街等单位进行认真研究办理，并到大夫山森林公园、区国防教育训练基地、广州大学城（小谷围街）等单位进行实地调研。与九三学社番禺委员会的联系人在10月23日进行了电话沟通，经综合区武装部、区科工商信局、区教育局、区城管局、区人力资源和社会保障局、区地震办、区公安消防大队、小谷围街等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 
      一、我区应急管理工作基本情况 
      近年来，彩票平台推荐 按照广州市“加快应急体系与城市运行体系融合衔接不断提升新型城市化建设应急保障能力”的要求，以及数字化管理的新理念、新思路，建成集城市管理、应急管理于一体的应急指挥中心。区应急办与区城市管理运行指挥中心合署办公，并挂政府总值班室、应急指挥中心、区长专线、城管办、化武办、公共服务中心、社区网格化服务管理中心、突发事件预警信息发布中心、视频系统运维管理中心、三防指挥部、广州12345政府服务热线番禺分中心等13块牌子，实现从城市常态管理到应急处置的无缝衔接、有机结合。建成集应急指挥平台系统、数字大城管系统、视频监控系统、高清视频会议系统、无线对讲通信系统、便民热线呼叫系统、社区网格化信息系统、突发事件预警信息发布系统等八大支持系统的应急指挥中心。2017年，国务院应急办陈胜副主任，中国气象局刘雅鸣局长、宇如聪副局长，市领导任学锋书记、温国辉市长、陈志英常务副市长，巴基斯坦政府内阁秘书处代表团，全国地方党政领导干部防灾减灾与安全生产气象保障专题研究班的领导，分别到我区应急指挥中心参观考察，均受到了上级的充分肯定和赞扬。我区“常态与应急态”相结合的工作经验，连续两次被《中国应急管理》杂志刊登，特别是成功抗击了超强台风“山竹”等灾害方面发挥了重要作用。 
      二、真抓实干，务求实效 
      （一）关于建设应急体验场馆问题。 
      1、建设体验馆，亲身体验。一是我区在广州市率先建成区级建筑施工安全体验馆，位于市桥街平康路112号，占地面积1100多平方米，有安全帽展示与打击体验、综合用电体验、洞口坠落体验等共14个项目，以及18个虚拟安全事故场景体验。二是在桥南街汇景大道375号建成区地震科普教育馆，建筑面积1000多平方米，其中展馆面积370平方米、地震监测面积60平方米、井房及强震台20平方米、地震应急指挥中心100平方米，有“地震科普知识展示区”、“震波体验区”、“地震监测区”、“多媒体互动体验区”、“应急救援物资展示区”、“不同时代地震监测仪器展示和地下流体200米井的基岩展示区”六大区域，是广东省防震减灾科普教育基地。三是在大夫山森林公园建成消防宣传公园，占地面积约350平方米，有消防车设备等模型和宣传牌。 
      2、设置宣传栏，加强宣传。根据区城管局意见，因大夫山森林公园的建设定位是森林公园，公园建设以森林、生态为主，不建议在大夫山森林公园内设置应急宣传栏、应急体验园、应急训练设施或应急训练场馆等设施。经我办与小谷围街沟通和实地研究，选定在广州大学城外环路的4个自行车驿站内，分别设置4个应急宣传栏，重点宣传“广州公众应急手册”的内容，提高广大师生和群众的应急知识和自救互救能力，目前该项工作正在推进当中，预计今年11月底能完成。 
      （二）关于打造教育基地培训学校问题。 
      1、加大投入，打造国防教育示范基地。我区国防教育训练基地位于沙湾镇福涌村，占地面积约52万平方米，建有宿舍、食堂、操场、礼堂、课堂、教研室、百米障碍、攀崖、射击、单双杠、木马等各种训练项目设施，可同时容纳和保障1000多人的食、住和训练活动。自投入使用以来，先后完成了部队、民兵的各项集训100多期，参训人员5万多人次；承接学生军训300多期，8万多人次；组织机关单位、社会团体进行军事活动和业务培训600多批，4万多人次。近年来，区政府针对学校开展国防教育的需要，加大投入，每年拨款80万，不断完善基地设施条件，提供环境、设施、管理一流的物质保障，是广州市学生军训成果汇报阅兵先进单位、广州市学生军训定点单位、广州市首批国防教育基地。 
      2、完善设备，打造培训示范中心。我区训练中心位于市桥街万丰路8号，是区人力资源和社会保障局属下公益二类事业单位，建筑面积约1.2万平方米，建有电气设备、智能楼宇管理和机械加工等 12个实训中心（室），拥有5100多万元实训设备，配备实训工位1400多个，开设50多个工种项目。近年来，已为近800名退伍军人开展职业技能培训，增强他们的就业能力；同时积极收集区内驻军现役军人培训需求，开展“技能培训送军营”活动，近3年，已为空军95137部队、海军92252部队和番禺边防支队等近300名现役军人开办了中级平面设计、维修安装电工和叉车司机考证等培训。是省、市职业技能培训示范基地，彩票平台推荐 拥军优属培训基地。 
      （三）关于建设应急科学技术集聚区问题。 
      区科工商信局正鼓励引导一批科技型企业通过参与或主导制定相关领域的国家标准、国际标准，成长为高新技术企业；对纳入科技创新小巨人企业库、组建一定层次研发机构的企业，给予一定财政经费补贴，助推企业快速成长；加强军工科技研发力量，积极助推广州中海达卫星导航技术股份有限公司主导成立广东省卫星导航与位置服务产业技术创新联盟，支持相关大型骨干企业发展壮大为龙头企业；深入推进高新技术企业的受理和认定，加快形成相关科技领域的集聚区。目前，该项工作正在积极推进当中。 
      （四）关于研学旅行活动问题。 
      《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》认为：开展研学旅行，有利于促进学生培育和践行社会主义核心价值观，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合。目前，国家、省市已经建立一些研学旅行基地，区教育局正引导辖内学校结合本校情况开展富有教育意义的研学旅行活动；在东怡小学开展了一《怡行番禺》研学旅行课程展示，取得良好效果。目前，该项工作正在积极推进当中。 
      （五）关于应急救援培训问题。 
      我区在广州市率先组建成立了区综合应急救援大队，并被确定为广州市首个区级综合应急救援队伍建设示范基地，位于区公安消防大队内。区公安消防大队有消防队员223人，执勤消防车辆22辆，执勤消防车总装水135吨、泡沫50吨、干粉4吨，各类器材装备15311件套；针对单位建筑、消防水源、消防设施器材等情况开展培训，并按照灭火救援预案进行侦查、搜救、供水、灭火等演练；同时，加强对社会重点单位、学校、村居微型消防站队员、值班人员及其他员工的消防培训，巩固消防设备的使用方法，教授日常工作中常见的火灾隐患及防火、灭火、逃生自救常识，提升重点单位人员的消防安全意识和自防自救水平；2018年至今，累计开展消防演练255次，消防安全培训203次，培训人数约12000人。为提升教师应急救护意识，区教育局积极探索，多途径开展应急救护培训，今年邀请了广州市健安应急救护培训中心开展应急救护培训，共200人次参加，提高了自救互救技能。 
      下一步，我办将根据应急管理机构改革的工作实际，全力做好各项应急管理工作，为彩票平台推荐 “创新驱动发展”提供坚强有力的应急管理保障。感谢您对我区应急管理工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。