内容:

一、基本情况

据国际金融报资料显示:中小企业是国民经济的重要组成部分,构成市场经济活动的主体。据统计,我国中小企业占全部企业数量99%左右,创造了80%以上的新产品、75%的就业岗位、60%的国内生产总值,以及50%的税收总额。

在经济持续低迷的情况下,我区的实体经济面临着不同程度的挑战。

二、存在问题

在2016年下半年开始,全国中小企业面临了各行业疯狂涨价,钢、铜、不锈钢、塑料、化工原料、煤炭、电子元件、造纸、海绵、运输等材料的涨幅高达30-70%,已严重影响众多的中小企生存和发展。

作为制造业大国,随着人工成本不断上升,加上各种成本的上涨,经济增速放缓的影响下,经济实体企业正面临行业的发展危机。降低企业经营成本是振兴实体经济发展的关键。

1、用工成本过高,现在的80、90后,很少进入企业工作,在创新技术上出现青黄不接现象。

2、企业创新能力不足,阻碍了企业的持续发展。

3、银行融资难,小额贷款利息成本高。

4、企业在做专做强方面、设备升级改造方面的投入对未来发展信心不足。

三、建议

1、深化校企合作。联合各大专院校、职中院校开设针对大多企业适用的技术人才的专业。细分多元化的各种专业,培育初级、中级技术人员上岗证后能到企业工作中去。

企业提供技术人员到院校和学生进行授课或实践交流,提供平台到企业进行参观交流,让学生能在理论和实践中热爱所学专业,减少毕业后转换到其他行业工作。

企业和学校合作技术创新项目。由院校培育人才,将企业的技术创新方案交由院校职校进行试验实验,一来可以减少企业的研发人员投入,二来让院校通过各种实验培育更多的技术人才。

联合各镇街的劳动培训机构整理镇街各企业所需的人才专业培训计划,开设专项培训,开展到企业实习、以及协助取得相关的技术资格证,以及和企业合作奖励计划,留住人才,培育人才的发展。

2、加大企业创新能力发展。建议各镇街调研收集企业的规模、核心技术产品的数据,并到有创新能力、有创新核心产品的企业进行调研,了解企业所需,帮助企业解决问题,为企业排难解忧。对技术创新、高新技术、升级改造、智能改造的企业定期关注,遇到需要帮扶的,可以联合区的科信局有关人员开设宣讲指导工作。让企业收获最新政策、扶持奖励信息,为企业的知识产权方面取得保护和发展,加大企业的发展信心,能投入更多的资源到开创新产品研发中去。

3、引入更多更广的融资机构协助企业发展。除四大银行外,引入更多的商业银行、投资基金、较低成本的融资机构、发展基金等,为有创新能力、核心产品、微小型高新企业、绿色环保中小企业等帮扶企业发展,解决融资问题。

4、大力宣传和引导企业家在经济发展增强信心。对创新企业、高新企业、有核心产品、环保企业等的骨干企业加大宣传力度,可以通过专题、采访等方式宣传,让更多的企业清楚政府政策、帮扶,增强企业投入新设备升级改造发展企业的信心。

培育良好的政商关系,提升服务,为企业搭建桥梁,帮助企业解决实际困难,让企业家对党对政府的信任,守法诚信坚定信心做好企业,并通过升级改造、技术创新、专注提升产品质量方面的可持续发展。激发企业家精神,积极履行社会责任,回报社会,感恩社会。

黎艳芬代表:

您提出的“关于促进实体经济企业发展的建议”收悉,现将办理结果答复如下:

一、想方设法为企业解决用工难问题

(一)搭建校企合作平台,促进三方合作机制。为帮助企业解决招用合适人才“难”的问题,我区密切与省内外300多间大中专院校沟通联系,拓宽学生实习、就业的渠道,充分发挥行政职能部门的作用,为区内200多家名优企业与学校搭建了“校企合作”平台,与企业共同探讨“如何进行校园招聘,如何留得住”,使企业既能够招聘适用人才,又能够留得住人才。我区校企合作工作被评为广州市“校企合作优秀案例示范单位”,今年以来3次组织累计45家次企业走出去到区外参加招聘会,达成招用意向295人。

(二)建立长效机制,为企业培养适应性技能人才。一是为企业开展精准对岗培训。近年,我区不断收集整理企业技能人才专业培训需求,采用“请进来”“走出去”的模式,与企业有效对接,推进适应企业发展的技能人才培养工作。今年上半年全区共培训各类技能人才17675人次,其中为一变电气、丰达电机和大地家具等27个区内重点企业的2500多名员工开办了精准对岗培训。二是帮扶我区重点企业培养紧缺技能人才。我区于2015年出台了《帮扶区重点企业培养紧缺技能人才的实施方案》,每年拨款30万元培养我区重点企业紧缺技能人才,三年累计培养1500多人。三是建立区高技能人才定点实训基地。从2012年起,我区开始在区内企业中建立高技能人才定点实训基地。目前,已建立弘迅电梯、巨大音响和元艺珠宝等17个高技能人才定点实训基地,涉及行业覆盖了先进制造业、现代服务业和珠宝行业等,共同合作开展区内高技能人才培训工作。

(三)大手笔招才引才,创建创新人才高地。2016年底,我区出台了促进产业领军人才集聚的“1+4”政策,确定了今后5年里,每年将投入1.2亿元用于集聚人才。这是我区大力招才引才、增强企业发展内生力量的重大举措。当前已制定完善了各项目的实施细则,申报工作已经完成,正在审定申报情况。

二、大力宣传最新政策,加大企业创新发展能力

一是各镇、街深入开展“暖企”行动工作,镇、街领导多次亲自带队到龙头企业、高成长企业、高新技术企业实地调研,了解企业所需,主动为企业送服务,大力协助企业推进科技进步与创新。例如石碁镇政府协调部分重点科技企业先后与广东工业大学、华南师范大学、华南理工大学、广东女子学院等一批高等院校、科研单位签订合作协议,有效地提升该镇及企业的自主创新能力,涌现出如凯昌电子、浩洋电子、励宝新材料、科腾工业、超人运输等一批成长性良好的科技型企业,这些企业正以强劲的上升势头成为石碁镇的经济增长点。

二是区科工商信局深入各镇、街、园区、高校,举办高新技术、研发费补助、技术改造、节能减排、科技金融、人才政策、知识产权、外贸扶持、海关信用管理等政策宣讲会或培训班,提高企业对省、市、区各级各领域的政策理解,帮助企业改善发展前景。据统计,今年上半年由区科工商信局举办各类政策宣讲会或培训班就有19场,参加人数接近3000人。

三、全力抓好基金产业发展和对企融资服务

一是加快落实政策导向。2015年,我区出台《彩票平台推荐 战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》,设立首期规模1亿元、总规模10亿元的区引导基金,区引导基金与社会资本合作成立参股基金,明确参股基金的重点投向,确保参股基金扶持实体经济的发展。二是大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资,引导金融机构为价值链的各方提供全方位的金融服务。我区作为“广东省科技和金融结合试点区”,自2013年初,我区成立由省科技厅、市科信局、彩票平台推荐 财政共同出资组建的“风险池”担保资金。我区积极推进科技型中小企业信贷风险补偿资金池、科技立项贷、高新企业补贴快贷等新型政府分担机制贷款方式,拓宽企业融资渠道,加快企业上市(挂牌)进程。2016年3月市科创委4亿元资金与八家银行合作推出科技信用贷款风险池项目。截至今年5月31日,我区85家企业,获得银行信用贷款8.03亿元,位居全市第三名。三是深入开展银企对接活动。今年上半年,由区金融办牵头对全区企业融资需求情况进行全面摸查,按照债权融资、股权融资分类,组织银行、基金开展产融对接工作;鼓励银行机构创新业务,开展知识产权质押融资、贸易融资和存货、清单、应收账款等抵质押贷款业务,对高新技术企业、科技创新小巨人企业、孵化器、众创空间实施扶持,提高对中小微企业的资金供给。

四、深入开展“暖企”行动,增强企业发展信心

一是区政府先后出台《彩票平台推荐 开展“五个一批”企业(项目)服务的工作方案》和《中共彩票平台推荐 委办公室彩票平台推荐 办公室关于区领导班子成员及区纪委副书记开展“暖企”调研的工作方案》,进一步加强对我区重点企业(项目)的服务力度,培育良好政商环境,创新服务方式,提高服务质效,帮助企业解决落户、建设、生产、销售等环节的各种困难和存在问题,使企业投资环境有明显优化,生产经营情况有明显改善,效益有明显提升,鼓励企业做大做强。

二是为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和我区创新驱动发展战略目标,坚定我区制造业发展的信心,推动我区实体经济特别是制造业做大做强,今年初,我区评选出“番禺先进制造业50强”名单。以广汽乘用车为代表的50强企业,去年实现税收占到全区税收总收入的近20%,这是番禺经济发展的“定海神针”。通过本次评选活动,以先进典型为导向,树立学习标杆,激发我区企业家创新发展,营造制造业创新发展的良好氛围。

非常感谢您对我区实体经济企业发展工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。