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理由:

广州南站是华南地区最大的高铁枢纽站,也是京广高铁、广深港高铁、广珠城际铁路和南广铁路、贵广客专5条高铁的交汇站。随着高速铁路路网结构逐步完善,广州南站旅客到发量保持了逐年大幅增长态势。2016年,广州南站共发送旅客5678.68万人次,同比增长16.51%;到达旅客5372.84万人次,同比增长14.54%。全年旅客到发总量首次突破1亿人次,在全国铁路各大火车站中居第二位。近年来,在彩票平台推荐 政府、南站地区管委会和车站的共同努力下,广州南站配套基础设施不断完善,整体服务质量不断提升,旅客出行环境不断改善,但随着客流量的增长,仍存在以下几个方面的突出问题亟待解决。

1.垃圾处理配套设施不完善。目前,广州南站以及列车移交产生的垃圾每天约50~60吨,由于南站核心区没有垃圾压缩站,只能将垃圾集中在3号售票厅外、西落客平台后,再运送到3公里外南站南路高架桥下的垃圾转运站。垃圾堆放严重影响3号售票厅空气质量,尤其是天气炎热时异味较重,且长距离运送垃圾对车站卫生环境影响较大,不利于旅客候乘体验。

2.公共卫生配套设施不完善。广州南站东、西广场市政接驳场所较多,有长途汽车客运场、公交车站场、出租车站场等,日常旅客流量约为30~40万。由于东、西广场没有配套的公共厕所,站场工作人员、旅客及出租车、接客私家车司机如厕困难,经常有人在过街地道和道路绿化带大小便,严重影响广州文明城市形象。

3.惯性治安问题比较突出。由于节假日广州南站高铁运能难以满足旅客出行需求,公交线路21时30分后陆续停开,地铁和汽车客运站23时后也停止运营,且广州南站离市区较远,正规出租车运转时间较长,夜间到站旅客存在打车难的问题,导致站区喊客拉客、职业乞讨等惯性治安问题日益突出。2016年,广州南站铁路派出所共抓获违法人员19021人次,其中,行政拘留171人,行政警告357人,罚款2943人次。由于取证较难、执法管辖范围和执法权限等方面原因,难以从根本上遏制拉客现象,整治打击效果不够理想。特别是长期存在拉客现象,旅客群众反响强烈,并多次被新闻媒体关注。

办法:

以旅客需求为导向,进一步完善基础配套设施,加强路地协调联动,加大综合整治力度,全面改善广州南站卫生和治安环境。

1.完善基础配套设施。参照长沙南站垃圾压缩站与公共卫生间合建模式,在广州南站西广场建设一个垃圾压缩处理站与公共卫生间合一的建筑综合体,并在在广州南站东广场建设一个公共厕所,从根本上解决站内垃圾处理和旅客群众如厕难的问题。

2.加强路地联合执法。协调交警、运政、路地公安派出所等部门,共享违法人员、车辆等信息资源,重点时段在南站南路、南站北路两端等主要路口联合执法设卡查车,对南站周边乱停放的车辆进行清理,重点查处拉客人员的车辆和“非法营运”车辆,在“人车俱获”的情况开展调查取证,提高查处效率,形成合力,准确打击。同时,由车站、铁路派出所和社会救助站配合,定期对站区职业乞讨、流浪、拾荒人员进行清理,将需要救助的人员送至社会救助站。

3.增加夜间公共交通运力。根据广州南站夜间高铁到达情况,进一步增加地铁、公交、出租车等接驳运力,延长公共交通运营时间,缓解旅客转乘难和转乘断链的情况,压缩违法人员活动空间。

张哲委员:

您提出的关于“关于加强广州南站环境综合整治的建议”的提案收悉,现将办理结果答复如下:

一、关于对广州南站地区垃圾处理配套设施不完善的回复

南站地区现阶段已确定了广州南站核心区生活垃圾压缩站,该站建址位于明盛二路的高铁旁地块,由广州新中轴建设有限公司负责建设,建成后移交彩票平台推荐 负责日常运行管理。该项目总用地面积3846.7平方米,内设:分类垃圾存放间(81平方米)、转运车间(1283.94平方米)、环卫用房及公厕(500.78平方米)等。目前该项目已进入规划审批阶段,预计2018年春节前竣工投入运营,届时将大大减轻南站地区垃圾运转及存放的问题。目前,我委已协调市住建委加快推进该压缩站的建设工作,争取按时完工,缓解现时南站地区垃圾难运转、无地方存放的困境。

二、关于对广州南站地区公共卫生配套设施不完善的回复

为解决广州南站东、西广场春运或其他重大任务保障,区城管局均会按照需求安排移动公厕车到现场,为途径旅客提供如厕服务。在解决日常旅客如厕需求方面,根据环卫保洁属地管理原则,由石壁街在南站南路、南站北路、石山大道南安装环卫流动公厕。此前,我委已将该项目纳入2017年广州南站地区新增市政设施建设项目需求清单,经费预算约40万元。现正协调市住建委尽快明确落实相关资金支出途径,明确后,加快推进该项目。

三、关于对惯性治安问题比较突出的回复

(一)严厉打击南站地区各类社会乱象问题。一是进一步完善南站地区反恐联勤指挥机制,加强核心区巡查,深化常态化联合行动,加强路地联动,全力肃清南站地区治安、交通、“六乱”等各类社会乱象。二是利用南站核心区的500多套视频监控,对站区进行全天候、网格化的实时监控;成立“打击拉客仔工作小组”。三是全力遏制当前警情上升势头。加强人屋管理工作,不间断地组织开展清查行动,提高流动人员登记率;落实出租屋智能门禁视频建设,提升物防、技防工作水平,遏制入室盗窃、诈骗警情高发态势。截至8月,已完成出租屋智能门禁视频建设1133栋,目标任务完成率达116.8%。四是创新执法模式。成立“打击拉客仔工作小组”,对累计拘留处理2次的“拉客仔”列入“黑名单”库,“黑名单”人员将不得入住辖区所有出租屋和租赁式经营单位。

(二)优化交通设施建设,改善交通秩序整治。区公安交警大队一直都以“压事故、保畅通”为主要工作目标,全力推进当前各项交通管理工作。一是强化源头管理。2017年7月1日开始至8月31日,在南站核心区出动警力2046人,出动警车190辆,设置岗点25个,检查车辆5281辆,查处纠违数5147宗,其中开据违停单3653宗,查扣五类车574辆,行政拘留4人,查处不戴头盔141宗,查处涉酒3宗,查处泥头车6宗,查处搅拌车2宗,查处重型货车47宗,查处客运大客车8宗。二是优化勤务安排。安排南站执勤力量(民警9人、辅警42人、协管员22人,保安25人)适应客流特点,勤务上采取无节假日之分的五班三运转勤务模式。上岗前统一集队点名,安排4名专职人员日常查岗查勤。三是强化技防设施。针对东、西平台违章停车的乱象,计划在南站东、西平台加装违停情况显示设备,加强警示效应;补充完善汉溪大道西、南站南路、南站北路等核心区主干道15套违停高清抓拍设备,并修复完善广州南站核心区智能交通系统升级改造项目,三项技防措施共计投入1116.14万元。

(三)完善南站公交配套,提升服务水平。一是目前接驳广州南站的公交线路共有23条,连通广州火车站、天河客运站、南海车站、容桂客运站、大岗车站、番禺客运站等交通枢纽,通达佛山市、广州市主要中心城区及番禺城区等地,并可实现地铁接驳换乘。此外,协调市交委开行了夜61、夜79、夜20、夜102等4条公交线路,在客流到达高峰时段,采用“定点发班+灵活班次”模式,保障夜间接驳交通运力;根据广州南站高铁运营时间调整彩票平台推荐 内公交线路番99(广州南站-番禺客运站)、番110(广州南站-市桥汽车站)线路运行首末班时间。下一步,区交通局将在夜间常规公交线路服务基础上,研究开行广州南站至市区及佛山等方向的如约巴士服务,增加夜间公共交通兜底运力,与末班到达高铁进行匹配服务。二是全面提升广州南站出租车候乘环境和服务水平。当南站出租车运力不足时,及时通过车载终端向司机发布调度信息,引导空载出租车前往载客。重点加强属地出租车保障,组织区内四家出租车企业管理人员到现场进行运力调度,保障群众夜间公共交通出行。三是自9月15日起,逢周五至周日及重大节假日,对夜间到达南站的出租车按30元/辆进行补贴,进一步提高出租车司机到南站的积极性,缓解夜间出租车运力不足问题。

暑运期间,查处违章出租车、大客车违章356宗,查扣非法营运蓝牌车14辆;抓获涉嫌非法拉客人员2573人次,行拘62人;整治交通违法4095宗,暂扣五类车574辆;整治六乱32宗。

非常感谢您对广州南站环境综合整治工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。