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标 题:关于严控农村乱建乱霸之风的建议
问题内容:

内容:

 

彩票平台推荐 沙头街汀根村存在乱建乱围现象,情况极其严重、令人心疼。去年4月在汀根村换届选举期间,燕欣艺术学校无视国家有关城乡规划及国土资源管理法律法规的规定,明目张胆将汀根村二街一横3号1500平方米集体土地霸为己有并擅自违章搭建2.5米围墙,企图造成既成事实,以达到自己的利益。地址在禺山西路边,众目睽睽之下影响极其严重,若任其乱建乱围,势必造成极为恶劣影响,无独有偶个别村民有趁机效仿的苗头,已在村网岗霸占集体土地乱建乱围(附图)。如此发展下去,整个汀根村必然乱套。村里没有执法权利,申述无门,法律法规如同虚设。2014年政府工作报告提到,清拆违规建设1173宗面积达20.8万平方米,这只不过是冰山一角。2014年我村已有5宗乱建乱围,请问有没有纳入政府违拆工作数目。

   建议政府有关部门重点处理燕欣艺术学校乱建行为,同时,希望政府执法部门能严格按照职责权限,建大管理力度,发现的乱搭乱建行为,重拳出击,露头就打,保证规划区域内良好的规划建设秩序,使法律的尊严得到了维护。
问题答复:

黄志辉代表

您提出的关于“严控农村乱建乱霸之风的建议”收悉,现将办理结果答复如下:

一、关于“燕欣艺术学校乱建行为”的回复

针对“燕欣艺术学校乱建行为”的问题,经沙头街道办调查,承租人燕欣艺术学校于2013年9月20日同汀根村经济发展公司签订《租赁合同补充协议》,该协议中第6条规定乙方可在燕欣艺术学校到禺山西路之间开一个6米宽的路口作通道,路口两旁暂可作美化校园环境使用,乙方不能加盖建筑物。2014年7月初,燕欣艺术学校开通上述地址路口,并将两边空地用围墙围住作校园使用,部分已硬底化。2014年10月23日,汀根村经济发展公司拟将以上1500平方米土地出租用于停车场项目。该项目地块与围墙所在地块重合,致使双方产生纠纷。

据沙头街城管中队调查,燕欣艺术学校在沙头街汀根村工业二街一横3号旁建成的围墙,长50米,高2.4米,占地面积1130平方米。围墙所在地块属汀根村集体所有,土地用途为建设用地,于2014年3月下旬开始建设,未到相关部门办理报建审批手续。目前,沙头街城管中队已对该围墙立案处理。

下一步,针对“燕欣艺术学校乱建行为”的问题,我们将督促沙头街城管中队对该围墙依法查处;由沙头街道办责成汀根村同该校就1500平方米土地的使用进行协商处理。

    二、关于“严控农村乱建乱霸之风的建议”的回复

农村抢建、乱建现象造成土地资源浪费、环境污染、安全隐患等问题,各职能部门认真研究,回复如下:

(一)细化村民住宅建设制度,规范农村建房管理

根据《广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)的通知》,我区制定了《彩票平台推荐 实施〈广州市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)〉工作方案》(以下简称“工作方案”)及《彩票平台推荐 农村村民住宅规划建设办事指引》(以下简称“工作指引”),规范了农村建房的标准,明确了各职能部门对农村住宅建设管理的职责分工和操作流程。

(二)加大宣传的力度,让农民认识到盲目建房的后果

村民对法律法规了解不深,在利益驱使下,农村跟风抢建、加建情况严重。为遏制村民加建、抢建的现象,建议加强法律宣传教育,强化“违建必须拆除”的意识,让村民权衡利弊,知法守法,在日常巡查工作中穿插法律宣传,提高村民、农村建设管理人员和建房从业人员法律意识。

(三)建立联动机制,加大违法建设的查处力度

      认真落实《广州市违法建设查处条例》,建立信息共享联动机制,在办理相关业务时发现涉嫌违法建设的情况,及时发函至各镇(街),通过镇(街)和行政村对存在的问题进行督促整改,服务站及时跟进整改落实情况。

(四)引导上楼,积极推行村民集中居住新机制

为疏解村民建房需求,区建设局制定并经区政府审议通过了《彩票平台推荐 关于印发彩票平台推荐 加强农民建房管理鼓励建设农民公寓意见(试行)的通知》(番府〔2014〕167号),按节约、集约用地原则,积极引导有条件的村庄建设农村村民公寓式住宅。下一步将推行试点,通过做好规划先行、政策宣传等前期工作,积极落实农民公寓建设。

   非常感谢您对我区城市执法工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。


黄志辉代表

收到您对我单位办理的“区十六届人大五次会议代表建议第129号 的建议反馈不满意后,我们高度重视并重新组织进行办理,现将办理结果重新答复如下:

一、燕欣艺术学校搭建围墙的处理情况

经会同沙头街道办事处调查核实,燕欣艺术学校于2013年9月20日与汀根村经济发展公司签订了《租赁合同补充协议》,双方约定燕欣艺术学校可在该校至禺山西路之间开设一个6米宽的路口作通道,路口两旁暂可作美化校园环境使用,但校方不得加盖建筑物。2014年3月开始,校方在未办理用地及报建手续的情况下,在上述开设路口的地块(即沙头街工业二街一横3号)兴建长50米、高2.4米的围墙,至同年7月初,校方在该处开通了路口,路口两旁空地由以上围墙围合作校园使用。2014年10月,汀根村经济发展公司拟开发使用围墙所在地块,由此与燕欣艺术学校产生了土地租赁纠纷。

沙头街城管中队于2014年3月19日对该围墙进行了立案调查。考虑到该围墙涉及农村集体土地租赁纠纷问题,为促进农村基层矛盾化解工作,在重新办理本建议期间,我局督促了沙头街城管中队对该围墙进行依法查处,并积极协调沙头街道办事处妥善处理燕欣艺术学校与汀根村经济发展公司的矛盾纠纷。经跟进检查,发现该围墙已实施拆除。

二、严查严控村民违法建设情况

2015年6月严查严控违法建设专项整治开展以来,我局根据区委区政府的统一部署,组织各镇(街)对在建违法建设实施全面控停,并切实加大对拒不停工违法建设的拆除力度。其中,沙头街在整治行动开展以来,对汀根村的在建违法建设采取了严格控停措施,并对该村新增的3宗涉及非法占地的违法建筑物实施了制止清拆,进一步遏制和震慑了该村违法用地及违法建设行为。目前,沙头街正按照我区整治在建违法建设的工作要求,对汀根村在建村民建房落实规范整治。下阶段,我局将会同沙头街道办事处深入推进汀根村严查严控违法建设工作,并积极配合土地行政主管部门坚决打击非法占用集体土地行为。

   再次感谢您对我区城市管理执法工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。  




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