内容：番禺莲花山，风景美丽如画，每天吸引着大量的游客来莲花山旅游，给莲花山带来繁荣昌盛，解决不少本地区居民就业，促进本地区的经济发展。作为莲花山本地居民都感到光荣和幸福，莲花山旅游区又给予莲花山本地居民办理了时段免费年卡，每天早上8点前，下午5时后，除国家规定的节假日外，按时段可免费进入莲山旅游区休闲、运动健身。但是莲花山旅游区对本地居民来说有点遗憾，莲花山东面是海，陆地面积不大，居民的休闲活动场所太少了，唯一只有莲花山旅游区一个休闲运动健身场所。现在国家规定的节假日越来越多，莲花山旅游区在国家规定假节日内的时段不给予本地居民免费进入，影响本地居民的正常运动。为此，为了推动全民健身运动，增强人民群众的身体健康，建议莲花山旅游区以人为本，除特大的春节外，其余节假日早上8时前及下午5时后都免费开放给本地区居民并纳入办理时段免费年卡。

杨燕和代表：

您提出的关于“解决莲花山本地区居民活动场所”的建议收悉，现将办理结果答复如下：

    莲花山旅游区是国家4A级旅游景区、广东省风景名胜区和广州市历史文化保护区，是区属自负盈亏的国有企业，近三年来年均接待游客160多万人次，年均上缴税收670多万元，游客进入景区的淡旺季显著，主要集中在春节、五一、国庆、重阳节、观音诞、观音开库等几个国家法定的节假日和佛教传统节日里。建议提出莲花山旅游区以人为本，除特大的春节外，其余节假日早上8时前及下午5时后都免费开放给本地区居民并纳入办理时段免费年卡目前还不适宜。

一、开展工作情况

    （一）自1996年起，为了照顾周边居民晨运和晚练的需要，景区对莲花山周边居民实行年卡制度，景区明确规定持年卡的市民，除国家法定节假日（元旦，春节，清明节，劳动节，端午节，中秋节，国庆节）以及重阳节、观音诞、观音开库的日子全天不可登山外，其他日子每天5:00-7:00、17:00-19:00两个时段可登山，相关规定已在登山证背面标示。目前持有莲花山旅游区年卡的当地居民达1000多人，在规定时段内持证登山晨运和晚饭后散步，近20年运作如常，既能满足附近居民和休渔期渔民的需要，也不会对每年160万购票进场的游客和山上粤海村酒店的住客造成太大的滋扰。

（二）莲花山周边现有莲花山公园、莲花山小学活动广场、亚运文化村、河边绿道等场所供居民休闲活动之用，而目前国家规定的节假日和佛教传统节日总共仅有二十多天，不会对居民生活造成太大影响。

二、存在问题

莲花山旅游区规定登山证的使用时间是出于景区节假日车辆停放、治安和运营管理等多方面考虑，登山年卡如在春节、五一、国庆、重阳节、观音诞、观音开库等几个国家法定节假日和佛教传统节日都使用，会给旅游区的经营、运作及管理带来严峻的挑战，给景区造成安全隐患。

（一）春节、五一、国庆、观音诞、观音开库等国家法定节假日和佛教传统节日里是景区人流、车流的高峰期，进出景区的游客及车辆络绎不绝，而持登山卡者的自驾车停放于景区大门口然后徒步登山，易造成节假日景区门口车辆拥堵，影响旅游区的运作和管理。

（二）景区内有国家级文物保护单位（莲花山古采石场）、省级文物保护单位（莲花塔、莲花城），对瞬时游客量有一定的限制，节假日游客在文物点的逗留众多，若持登山卡者也占用文物点宝贵的空间，会加大文物保护方面的压力。

（三）除夕、正月初一、重阳节和观音诞、观音开库等佛教传统节日游客集中在晚上子时开始拜观音直至第二天清晨，如不限制年卡使用会给旅游区带来安全隐患。

综上，我们认为目前年卡规定的使用时间是适宜的，不适宜放开登山年卡在春节、五一、国庆、重阳节、观音诞、观音开库等几个国家法定节假日和佛教传统节日的使用。

三、下一步工作计划

目前莲花山旅游区虽然未能放开登山年卡在春节、五一、国庆、重阳节、观音诞、观音开库等几个国家法定节假日和佛教传统节日的使用，今后，我们将加强对莲花山旅游区周边休闲活动场所配套建设，2015年着手推进石楼镇海鸥岛生态旅游发展工作，大力推进海鸥岛各旅游项目开发，完善海鸥岛休闲旅游配套设施，为广大市民游客提供了一个休闲娱乐、健身运动的场所。