理  由：

提高老年人口的生活质量是老龄化社会必须要面临的挑战，随着彩票平台推荐 老年（60周岁以上）人口的增多，老年教育作为实现积极老龄化的重要途径有着非常庞大的需求。但目前彩票平台推荐 只有一所“老干大学”，提供的学习名额有限，并且难以向普通群众开放；而老年教育作为一种公益性的教育，没有太大的盈利空间，注定民办机构不会积极开展。彩票平台推荐 教育系统对于大力发展老年教育，满足老年群众日益增长的学习需求，让老年人老有所为，可谓责无旁贷。

办  法：

一、成立彩票平台推荐 老年大学。老年大学作为专业教育机构，可以为老年教育提供学习场地、设施设备、师资队伍等学习支持服务，统筹相关工作的开展。参考上海、温州等先进地区的做法，老年大学可以“挂牌”在彩票平台推荐 广播电视大学。电大目前开展的成人学历教育和社区教育，课程集中在晚上和周末，而老年教育课程需要安排在周一至周五的白天，刚好形成“互补”，可以实现教学资源的效率最大化。并且近年来，番禺电大对于老年教育的开展已形成一定的基础，依托镇街的成人文化学校系统，可以较为快速地推广老年教育在全区的开展。

符敏妍委员：

您提出的“大力发展老年教育，让老年人老有所为”提案收悉，现将办理结果答复如下：

正如提案所述，随着我区人口老龄化日趋加剧，无疑将对我区经济发展和社会稳定提出新的挑战。丰富老年教育资源，大力发展老年教育，满足老年人日益高涨的学习需求，提升老年人的生活质量，是建设“幸福番禺”的重要途径，对于和谐社会的构建具有重要意义。当前，我区老年教育的发展面临的困难还比较多，作为教育主管部门，区教育局将联同相关职能部门，结合提案意见积极推进工作，实现“老有所学、老有所教、老有所为”的目标。

一、调研我区老年人学习需求，开展老年教育宣传，提高老年人的参与意识。

（一）在区内开展专项调研活动，收集与分析彩票平台推荐 老年人学习需求。据统计：2013年我区户籍老年人口103585人（约占全区户籍人口12%）；2014年，约有1400人次参与区老干大学课程。老年人出于满足自己的兴趣爱好、强身健体、健康身心、提高自身素质、跟上社会发展、不落伍、摆脱孤独、为社会服务、体现自身价值等动机，学习需求总量大，但这些个性化的需求没有经过系统的统计与分类。所以，需要通过问卷调查等方式，采集我区老年人的学习需求数据，经过分析后，为政策制订、资源投放、办学规模，课程设置等工作提供参考依据。

（二）在区内开展老年教育宣传，提高老年人的参与意识。借助多种宣传媒体，对市民、特别是老年人开展终身教育理念、积极老龄化、健康老龄化的宣传。让更多的老年人有参与、体验老年学习活动的机会，以提高老年人对老年教育的兴趣和参与热情。

二、明确发展方向，完善我区老年教育的领导机构和工作机制，促进老年教育的常态化开展。

（一）明确老年教育的发展方向，完善顶层设计。当前，我区相关机构只有一所区委老干部局属下的老干部大学，招生对象为本区属离退休干部，服务范围有限。要满足区内广大老年人的学习需求，下一步我们将明确政府主导的职能，在区级层面加强统筹，整合多方资源，制订我区老年教育的发展规划、具体意见与工作方案。

（二）完善老年教育的领导机构和工作机制。老年教育有别于学历教育和职业技能教育，是以“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”为宗旨。这就决定了老年教育的多样性，需要我区各相关职能部门的通力合作。借鉴国内老年教育发展先进地区的经验，我们将研究形成一个由政府主管部门（区教育局）牵头、其他相关部门（区老龄委、区委老干部局、区政务办、区民政局、区发改局、区财政局等）协同管理的老年教育工作管理体系。

目前彩票平台推荐 已成立社区教育委员会，统筹发展我区社区教育工作。老年教育作为社区教育的重要组成部分，下阶段我们将考虑在原社区教育委员会的基础上增加有关部门作为成员单位，设立彩票平台推荐 老年教育发展领导小组，科学规划我区老年教育的建设和发展，积极推进工作。

（三）争取设立区老年大学，成为我区老年教育的中坚力量。目前区老年干部大学由于教学场地、配套设施及资源等严重不足，无法满足我区老年人学习的需求。要实现面向全区老年人开放招生，常态化开展老年教学活动，需要成立彩票平台推荐 老年大学，对学校场地、教学设施、教材选编、工作人员队伍和师资队伍建设等方面作出具体规划和实施，在政策、经费上给予支持和保障。对此，区教育局正着力进行调研，考虑彩票平台推荐 老年大学可 “挂牌”在彩票平台推荐 广播电视大学，既可以发挥番禺电大在办学场地、设施设备，师资队伍方面的优势，又契合老年人白天参加学习的实际需要。彩票平台推荐 老年大学根据老年人的需求合理设置课程，把老年大学打造成提高学员科学文化素质的有效载体; 和区卫生部门联合，普及养生知识，把老年大学打造成文化健身的中心；和区文化部门联合，开办戏曲、曲艺、乐器等专业班次，把老年大学建成弘扬传统文化，培养传统文化人才的基地。

三、缓和供求矛盾，探索番禺特色老年教育发展之路，为老年大学的发展提供保障。

（一）多方整合，提供更多的学习资源。老年人分布在番禺全区各镇街，单靠一所区老年大学难以有效满足老年人的学习需求。为此，我们将研究论证依托镇街的社区教育学校（成人文化学校），建立课程、师资与资源的共享机制，把老年教育逐步辐射到各镇街、社区与村居。通过与家庭服务中心等社会机构合作，开展联合办学，设置一定数量的分教点，为辖区的老年人提供更多的学习机会。

（二）政府主导，加大投入，提供保障。老年教育的公益性特点，决定了各级政府需要加大投入，从政策、资金和资源等方面提供保障。例如区老年大学的建设，需要配套专项的资金，从而完善办学场地与设施设备。

非常感谢您对我区老年教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。