理  由：

番禺交通的顺畅直接影响着番禺城市发展的进程，已经是许多市民强烈关注的问题。为保证番禺交通的顺畅，区委区政府已经长期不懈地投入道路基础设施的硬件建设。然而城市道路是个有限的资源，它的建设速度最终不可能赶超汽车的增量速度，唯有改变思路，在有限的道路资源上利用大运力的交通工具来解决交通的需求。公共交通正是这种大运力的工具之一，是映射一个城市文明生活的真实窗口，一个关系民生的基础设施。要进一步发掘出交通运力的潜力就需要从科学规划及管理着手，切实贯彻公交优先的原则。然而，现实当中我们的公交服务水平与世界先进城市的服务水平差距还相去甚远。而近几年来私家小汽车的急剧增长使得包括番禺在内的广州城市道路的拥堵越来越严重。城市中心区大量的汽车的驶入必然导致路面交通的拥堵，造成公共汽车的堵塞，使公交车无法再增加投入量。因此，更加加剧了公交车服务的供应量不足，公共汽车的服务水平也无法提升。有限的道路被私家车、摩托车及助力车等占用了，使得公共汽车的数量增加和行驶通畅变得困难，使得公共汽车无法良性循环发展。因此，我们应当通过向国内外大城市学习，合理规划和划定公共汽车高峰时段的专用交通路段，以保障公共交通的通畅。

办  法：

一、对于番禺城区及主干道的部分路段，施行高峰时段公交汽车专用通道，保障主干道通畅。

番禺已经纳入“广州都会区”范畴，意味着番禺的大部分区域已经成为广州的主城区。那么番禺的城区及主干道就应当像广州市中心一样尽早研究和规划，在部分路段施行高峰时段公交汽车专用通道，保障公交优先，保障大运力的公共汽车的通畅。

二、运用科技手段抓拍道路上的违章，杜绝驾驶违章现象的频发。

学习深圳等城市的做法，在公共汽车的前后安装摄像头，作为行车记录仪。将摄制的图像信息上传或递交到交警的交通指挥监控中心，作为处罚违章的依据。

这样可以有效地在高峰时段监测到占用公交专用道路的违章车辆的情况，将其记录在案，并依此对其执行处罚。

同时，也可以帮助交警对道路行驶中的其他违章行为取证。例如，广州交警从2014年1月起开始对“车窗抛物”等不文明交通违法行为进行依法严格查处，驾驶员“车窗抛物”妨碍安全行车的，根据《道路交通安全法》和《广东省道路交通安全处罚条例》的相关规定，将被处以罚款100元，记2分；乘车人向车外抛洒物品的，罚款10元。但由于行驶中的车辆有上述违法行为时，通常很难现场抓到和取证，因此现在执行的效果很有限。又如，在道路中一些不文明的随意停车上下客人等阻碍交通秩序的违章也是很难取证查处。通过运用科技手段，在公交车上安装道路行驶记录监控仪，抓拍道路上的违章，可以杜绝驾驶违章现象的频发。

三、科学调配公共交通，让市民有尊严地享用公车的服务。

设置高峰时段，可能拥堵路段的公交专用道路线是减少道路上公交车的拥堵方法之一。只有保证了整个公交行驶道路通畅，才能保证增设更多的公交线路和班次。在此前提下，科学合理地调配公交车辆，才能让市民有尊严地享用公车的服务。由于我们公交服务，在上下班及节假日高峰期，车辆频次和密度不够，就会导致车厢内拥挤不堪，从而也会大大阻碍了市民搭乘公车的愿望和行动。因此，我们应当科学合理调配公车，对于上下班高峰及节假日交通人流大的线路和时段提供公交专用道路、安排足够的公交车辆，满足搭车乘客数量上的需求，则市民选择搭乘公车的比率就会大大提高。而在交通人流低峰时段，合理减少车辆班次，避免不必要的浪费。欧美发达国家及香港都有部分公交线路，在不同时段安排不同频次车辆的例子。它们基本可以做到在每个停靠站点，在固定时间车辆准时到达的有效组织。并且把行车时间表，公示在每个车站或印刷单张供市民索取，极大地方便了市民的使用，从而也大大提高了市民搭乘公交的出行率。这些现成的方法我们都是可以学习和借鉴。

九三学社番禺委员会：

你委提出的关于“从管理着手挖掘改善交通潜力，设立高峰时段公交专用线，保障公交优先”的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、设置高峰时段公交专用道有利于提高公交运行速度和效率，有利于增加公交对市民的吸引力，减少个体机动化交通，缓解改善城区拥堵状况，该提案对优化改善我区公共交通具有积极意义。

二、目前，番禺大道（南大路至亚运大道）和亚运大道（番禺大道至番禺客运站）已纳入广州市交委制定的《广州市2015年度公交专用道系统工程建设计划》，实施公交专用道标志标线工程与视频监控及电子警察工程，共计里程约30.4公里。我局将积极配合市交委做好2015年度公交专用道规划建设工作，同时争取市广路（国道G105至东环路）和市莲路（番禺大道北至南沙港快速）纳入公交专用道近期建设计划。

三、目前，我区已建成区交通运输信息指挥中心，并在区内全部公交车辆安装使用公交智能调度系统，实现了自动化调度和实时监控，大大提高了公交的管理和运营效率，行业管理也实现了从传统手段到科技化管理的质的提升。但由于城市交通具有时段性较强的特点，市民集中在上下班高峰时段出行，道路拥堵情况不一，容易出现公交车辆单程营运时间较长、发班间隔不稳定、车厢内较拥挤、乘客候车时间较长等情况。我局已要求公交企业科学调度，合理加大上下班客流高峰期班次密度，为市民提供方便、快捷的交通出行服务。此外，我局已委托长沙理工大学编制了《彩票平台推荐 公共交通线网规划（2014-2020）》，下一步，我局将根据公交线网修编规划，通过优化公共交通线网，减轻道路交通压力，提高公共交通运输效率，方便群众出行。

非常感谢你委对我区公共交通管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。