理  由：

一：广州大学城三大创新基地的现状

    均为区委区政府主导建设的推动创新创业和转型升级的重要项目；

    均为国家级的创新创业平台。其中，数字家庭基地为国家数字家庭产业示范基地，IC基地为国家集成电路产业示范基地，健康产业孵化基地为国家级科技企业孵化器；

    均已具备一定的发展基础。三大基地集聚的创新企业企业数量分别在200家、70家、50家左右，初步形成了产业集聚的态势；

三大基地均已建成公共服务平台和公共服务体系，具备了孵化服务的基本功能。

二、存在问题

各大基地的产业发展定位不同，对于资源和公共平台的需求存在较大差异；

投资主体不同，造成管理和整合上的困难。其中，数字家庭由番禺信息技术投资公司和中山大学共同投资建设，IC基地由番禺信息技术投资公司、广东工业大学和民营企业合作建设，健康产业孵化基地则由番禺莲花山保税区投资公司与广东药学院共同投资建设；

政府管理服务职责有待厘清。目前，涉及三大基地的政府管理服务机构有广州大学城管委会（小谷围街道办）、彩票平台推荐 科信局、番禺数字家庭管理服务委员会以及彩票平台推荐 国资局（代表出资人和股东）等，导致各大基地缺乏统一的协调统筹和绩效考核标准。

缺乏统一的发展战略。目前，各大基地各自独立运营，相互之间缺乏联系沟通和资源整合，存在定位不够清晰现象和信息孤岛现象，造成资源配置不合理和资源浪费，政府发展意图难以贯彻，以及对外缺乏统一的形象，容易造成社会认知混乱；

缺乏统一的政策和资源支持，建设力度不够，发展不够迅速。

办  法：

    统合名称：区委区政府统一协调，对三大基地进行实质性整合，统一命名为广州大学城科技园，分别称为数字家庭分园、集成电路分园、健康产业分园，以建立统一的对外形象；

    统合股权结构：通过股权置换，由区政府下属某个一级企业（或成立专门的投资控股公司）整合区政府持有的各大基地股权，对各大基地统一控股，形成统一的资产管理平台；

统合信息和资源：在保持各大基地运营独立性的同时，由广州大学城管委会牵头，以招商引资和项目孵化落地为抓手，建立广州大学城招商工作联席会议和广州大学城几大基地日常工作联席会议机制，加强几大基地之间的资源信息共享，并统一策划组织彩票平台推荐 和广州大学城范围内的各种创新创业活动，支持几大基地的公共平台建设；

    统合政策：区委区政府统一制定科技孵化器发展政策，替代原有的相关政策或各大基地自行制定政策，统一政策尺度；

    统合业务管理：区委区政府委托广州大学城管委会对广州大学城科技园各基地进行统一的业务协调与管理，包括招商引资、公共平台建设、投融资、产业落地等等；区科信局、数字家庭管理服务委员会、小谷围街道办等机构配合做好相关服务；

    统合绩效考核：区委区政府明确区国资局和区科信局对接，参照国家和地方有关政策统一制定科技孵化器绩效考核办法细则，并对科技孵化器予以考核和激励；

召开创新科技大会，成立创新驱动发展工作领导小组，并由区科技工业商务和信息化局研究出台的我区的相关配套政策，届时将对科技园区、研发经费补助、科技项目管理等方面作相应配套和指引。

四、关于统合业务管理的建议。

广州大学城科技资源聚集、科技交流活跃、新兴科技产业发展格局初步形成，是体现我区创新体系建设成效的焦点。我委将根据区委区政府的部署，强化大学城各类园区的核心载体作用，坚持市场化、专业化、多元化的思路，加快建设大学城科技企业孵化器，支持大学城新型研发机构发展，推进校地协同创新联盟建设，加强国际创新合作。统合业务管理将在区委区政府的协调下，建立广州大学城科技园区日常工作联席会议机制，在各职能部门的支持下，推进大学城科技园区建设，大力开展引资引技引智，集聚高端创新资源要素，推动我区科技创新工作。

五、关于统合绩效考核的建议。

根据修订后的《彩票平台推荐 区属一级企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行规定》及按照责任权利相统一的要求，目前区国资局已建立了企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立了健全、科学、合理、可追溯的资产经营责任制，兼顾和保障了出资人、企业和企业负责人的合法权益。

六、关于统合产业落地资源的建议。

由于目前小谷围岛地块全部由广州市土发中心收储，可用于发展产业化的土地资源不多。为突破限制，我区正加快推动广州国际创新城南岸起步区的建设，将创新城南岸启动区建设成为广州大学城的产业配套区域。主要有以下几项措施：一是积极吸引国内外科研机构进驻创新城；二是计划集中建设研发楼，吸引大学城的12所高校研发机构进驻，实现研发成果就近转化；三是建立中介服务机构总部大楼，为创新创业、研发成果展示中心、成果交易提供平台等。

非常感谢您对广州大学城几大创新基地提升创新服务绩效工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。