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议案(建议)办理

标 题:加大中小学教室照明国标监督实施力度,为学生创造健康、优质学习环境
问题内容:

  由:

教室照明关系到青少年学生的视力健康、心理健康和学习效率。随着社会和经济的发展,国家自2011年5月先后更新发布实施了多个教室照明相关的标准和规范,包括《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB7793-2010)、《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)和《教育建筑电气设计规范》(JGJ310-2013),这些国标和规范对促进中小学教室照明水平的提高,对教室照明的设计和实现提供了指引和规范。

    新国标和规范实施后,各地迅速行动,开展中小学教室照明状况的检查并研究相应的改进方案。北京市、上海市和成都市都相继完成辖区的中小学校教室的照明达标改造。广州市的部分区县也已开展这项工作并取得进展。据悉我区的部分学校也依据新标准对教室照明进行了调整。

去年起,广州市教育局在全市开展学校卫生环境建设、装备提升工作,要求在2015年底前,中小学校按《广东省中小学校教学卫生条件基本标准》完成学校课桌椅、黑板、教室照明等基础卫生设施的达标工作。

我区是广东省教育现代化先进区,中小学硬件条件的建设一直走在全市的前列。在目前新国标和规范已经实施、以及广州市教育局开展学校卫生环境建设和装备提升工作的背景下,加大中小学教室照明国标监督实施力度,进一步改善教室照明的硬件条件,为学生创造更健康、优质的学习环境,很有必要。为此,我们建议:

 

办  法:

1.   区教育职能部门会同区市卫生、质监部门对我区在用中小学教室照明情况进行摸底调查,取得全面及准确的数据,形成我区在用教室照明状况的调查分析报告。

2.   依据所形成的调查分析报告,根据我区实际情况及中小学教室的实际使用特点(自然采光情况,是否有晚自修等),制定相应的达标改造计划,明确改造的实施进度和完成时间。

3.   区教育职能部门组织专家根据我区实际情况,依据国家教室照明的现行标准,吸收外区或外地,甚至国际先进经验,制定既符合国标要求,又具有一定前瞻性的学校教室照明设计规范。

4.   加大教育建筑照明相关标准的宣传力度,增强各单位(卫生监督部门、学校和相关设计单位等)对新标准的认知,从而确保各项教育建筑照明标准化工作落实到细处。

区教育职能部门会同区卫生、质监部门建立学校教室照明达标情况的日常巡查监测机制,以保障学校教室照明各项维持技术指标达标及符合规范要求。
问题答复:

向明委员:

您提出的关于“加大中小学教室照明国标监督实施力度,为学生创造健康、优质学习环境”的提案收悉,现将办理结果答复如下:

一、我区学校教室照明监测情况

区教育局与区卫生局按照《学校卫生工作条例》要求,每年在全区范围中小学校抽取学校开展教学环境卫生监督监测工作。监测的内容包括教室照明、采光系数、课桌椅配备情况等等。2015年,共监测20所学校的120间教室(抽取原则:根据学校教室设置状况进行代表性抽样,包括10所中学和10所小学)。

20125月开始区教育局联合区卫生监督所根据《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校卫生综合评价》(GB/T18205-2012)在全区范围内开展学校卫生监督综合评价工作,评价内容包括学习环境(课室和图书馆)、生活环境(学生宿舍)、学生活动场馆(体育馆和游泳池)的卫生管理等等,其中包括教室的照明情况。截止至今年3月,全区190所中小学校的卫生监督综合评价工作已全部完成。

无论是在全区范围内开展的学校卫生监督综合评价还是每年开展的教学环境卫生监督监测抽查工作结果均显示,我区教室确实存在教室照明照度低、光源质量低下的状况。

二、继续推动学校卫生环境改造工作

根据广州市农村学校卫生环境建设及学生卫生习惯养成教育工作安排,区教育局于2015131日前依据《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准(试行)(节选)》及《农村寄宿制学校生活卫生设施建设及管理规范》对我区中小学校的课桌椅、黑板、教室照明、教室及宿舍通风设施等情况进行了全面的摸查,并在3月开学后结合2015年基础教育设施建设专项资金补助工作,各学校申报生活卫生硬件设施的改造所需资金,以期在2015年底前完成学校卫生环境设施的改造工作。

三、继续加大教室照明相关的标准和规范的执行和宣传力度

区教育局将继续加强与区卫计局、区市场监督管理局的沟通协调,督促学校的建设项目(包括新建、改建、扩建项目)严格按照《广东省中小学校体育卫生工作条件基本标准(试行)》、《中小学校设计规范》(GB50099-2011)等国家和行业标准执行,并加大对教育建筑照明相关标准的宣传力度,区市场监督管理局已备好100本标准文本以提供学校参照使用,确保学校的硬件设施设备在投入使用前达到标准要求。

非常感谢您对我区教育工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。



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