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   近年来，我区旅游业发展迅猛，带动了乡村旅游的发展，海鸥岛的农家乐旅游项目也得到了促进，每到周末及节假日，前往海鸥岛上进行休闲观光旅游的游客络绎不绝。不少游客在游玩完毕后，都会在岛上采购农副产品。由于海鸥岛目前仍未设置大型农贸市场，村民只能在路边摆卖农副产品，现时岛上的主干道为双向二车道，周末及节假日容易造成交通堵塞，也容易发生交通事故。

   十多年来，海鸥岛由于受“控规”一直无法发展工业，村集体经济发展缓慢。农家乐旅游项目的发展，大大带动了岛上农民增效增收。建设集中的农贸市场，既有利于岛上名优农产品流通，带动岛上种养殖业发展，也有利于加强对摆卖农副产品行为的管理，营造健康有序的市场环境。建议区政府结合海鸥岛实际情况，通过土规调整，选取合适的地块，解决农贸市场的用地问题。

市国土房管局彩票平台推荐 分局对区十六届人大

四次会议代表建议第42号的答复

陈金棠代表：

您提出的“关于落实海鸥岛农贸市场建设用地的建议”收悉，现答复如下：

海鸥岛位于彩票平台推荐 东面，东临狮子洋，背靠莲花山，近年来农家乐等农业生态旅游项目发展迅速，建设农贸市场对于促进游客采购农副产品及方便本地村民生活均具有积极意义。

一、建议选址地块基本情况

根据石楼镇提供界线位置，经核查，该农贸市场建议选址地块总面积约11亩，土规大部分为基本农田保护区，控规为耕地，两规均不符合。十八届三中全会以来，特别是今年两会召开后，党中央国务院高度重视耕地特别是基本农田保护，6月份市政府常务会议明确要求各区功能片区土规修编不得涉及基本农田调整，因此短期内无法调入该地块用地规模。

二、相关建议

沙北村已有约4400亩基本农田纳入我区第一批高标准基本农田建设范围，省市区三级财政补助1000余万元新建及修整水闸6座、田间道路18000余米，及会车道、交叉路口等项目。项目实施后，将在很大程度上改善村内排灌体系和交通状况，一方面为农业增产和农民增收提供有力保障，另一方面对保持水土、优化自然环境也将带来积极作用，实现经济效益和社会效益双丰收，从而使得沙北村地理位置优越，自然环境优美，农产品种类丰富无污染等优势得到更大程度发挥，进一步促进生态观光休闲农业发展。

生态农业最大特点是远离城市、亲近自然，发展生态农业时也应根据这一特点尽量保持当地生态原貌，最大限度避免钢筋水泥等人为建筑。因此建议沙北村尽量减少新增建设，农贸市场选址可考虑充分盘活利用现有存量用地特别是已办理用地手续地块，一方面响应国家节约集约用地号召，另一方面更可以大幅度缩短各项手续办理时间，使农贸市场尽快投入使用，同时有助于保持沙北村生态原貌，我分局将在政策咨询和业务办理方面给予大力支持。

7月18日我分局召开的人大代表建议协调会上，您提出将沙北村旧砖厂建设用地规模腾挪至原选址位置东南边空地的调整方案。经查，拟调出地块（即旧砖厂）总面积约78亩，土规为城乡建设用地，无相关用地手续，根据2013年卫星影像图判读实地无建筑物，拟调入地块（即农贸市场新选址位置）土规为一般农用地，调整方案基本符合土规腾挪技术要求。如确定采用该调整方案，请沙北村将调整方案报送石楼镇政府，由石楼镇政府审核后送区村规办审查，再由区村规办交我分局尽快在功能片区土规中予以落实。如最终落实上述土规调整方案，调出地块需做好复垦工作，调入地块需完善相关用地手续后方可施工建设，我分局将积极配合做好相关工作。

非常感谢您对我区土地工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。