广州大学城规划设计理念为“开放、共享”，各高校校园设计为无围墙的开放式管理，校与校之间、教学区与生活区之间均采取市政道路自然分隔。三条主干道分别为内环路、中环路和外环路，其中外环路联接十所高校正门，中环路将各高校教学区与生活区分隔。目前大学城在校学生近18万人，每当上下课高峰期，川流不息的人流穿越中环路（据估算，每天反复穿梳该路段的师生员工近百万人次），行人、自行车、机动车混行，存在严重的交通安全隐患。

    大学城密集的人员聚集和校际之间的出行需求，为各类流动摊贩及非法营运车提供了巨大的生存空间。目前，大学城10所高校周边非法营运车横行、乱摆乱卖情况非常严重，造成了交通安全、食品卫生、环境污染、噪声扰民、治安隐患等的严重问题，各高校师生都屡屡投诉。虽然政府的职能部门不断加大整治力度，各高校也加强了校园管理力度，但由于管辖面广、出入口多、管理难度很大，往往是执法、管理队伍到了现场，各类违规流动摊贩及非法营运车人员马上往无围墙的校园内四散躲避，也会有一些比较顽固的流动摊贩始终与城管周旋，甚至耍赖并公开叫嚣城管打人、暴力执法；待执法、管理人员离开后，这些人又盘踞在各高校园所属的中环路的各个出入口，严重扰乱了各高校的校园正常秩序。目前，该现象越来越严重，已成为困扰各高校正常教学秩序、师生生活、交通安全、治安隐患等的突出问题。

    属地政府部门与各高校多年来反复研究解决方法，其主要原因之一是由于校园无围墙（而且只以市政道路分隔校园教学区、生活区，无法形成完整校园区域），各高校难以实施有效的校园管理。为此，我们建议：

    1．弱化中环路的交通，为师生员工提供一个安全的出行空间，中环路段各高校之间的连接可采用绿色出行方式解决（具体方案由属地政府职能部门研定、统筹）。

刘翠红代表：

您提出的“关于对广州大学城“中环路”管理的建议”收悉，现答复如下：

一、关于弱化中环路交通

针对您提出的“弱化中环路的交通”的建议，我委已按《《广州市人民政府关于印发广州大学城提升计划工作方案的通知》“改善中、内环路交通组织管理”的部署，以“弱化中环路和内环路机动车功能”为原则，改造中环路慢行系统，控制机动车道使用，增加自行车专用道。目前，该项目已通过立项审批和环评，经彩票平台推荐 政府批准由彩票平台推荐 基建办代建，今年6月初动工，预计9月前完工。项目完工后，中环路单向三车道将减少一条机动车道，改为自行车专用道，并设置护栏分隔，减少公交车停靠对非机动车的影响；同时，利用交通信号灯的控制，使公交车和社会车辆分道行驶，增加行人过街按钮和相位时间，减少机动车通行时间，以达到弱化中环路机动车通行功能的目的；此外，通过维修、加设遮阳棚、延长天桥甬道等优化措施，提升中环路行人过街天桥利用率。通过多措并举，将大大降低安全隐患，为师生员工提供一个安全的出行空间。

二、关于由高校对中环路延伸管理

为进一步探索有效解决大学城“六乱”（乱摆卖、乱搭建、乱拉挂、乱堆放、乱停放、乱张贴）、治安、交通安全等存在问题的途径和机制，结合您提出的建议，经我委商各相关高校决定，对大学城贝岗村大街（原中二横路）、广外西路（原北三路）、广药路（原东三路）、国医东路（原南二路）、广大路（原南五路）、华师三路（原西二路）实施校地共管共建，由我委授权各高校管理。在共管共建期间，我委负责设置上述道路的警示标牌，政府相关职能部门协助各高校加强监管，各高校可根据实际需要对上述道路进行封闭式管理。

大学城中环路属于市政道路，它不仅是联系各高校教学区与生活区的必经之路，也是串联大学城各高校、南北商业区、中心轴以及岭南印象园和科学中心的交通主干道，必须保证以上地段必要的对外交通联系，以满足师生和市民的需要。如将整条中环路变为小区路或校区路，进行封闭式管理，外来车辆和公交车辆借道将极为不便。此外，如改变市政道路的性质，也将极大地影响道路的养护和管理。因此，我委认为不宜完全由高校对分隔教学区、生活区的中环路段作延伸管理，应结合实际，探索推进。

非常感谢您对我区大学城建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。