理  由：

中共十八大报告提出要“支持发展慈善事业”。十八届三中全会指出，要“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”。在今年1月24日举行的中共彩票平台推荐 委全会上，卢一先书记指出要：树立多元、共治的社会治理理念，着力培育发展社会组织，推动政府职能有序向社会组织转移。

在各级、各部门的关心支持和社会各界的共同努力下，我区的慈善事业取得了长足发展。彩票平台推荐 慈善会自2001年成立以来，动员社会力量帮扶了大批困难群众。第一、二届区慈善会分别接受社会捐款1377万元、7117万元，善款大部分划拨到上级慈善会进行统筹，留存部分主要用于扶贫、济困、助学、赈灾等各项工作。2012年，区慈善会募集款物(含认捐部分)折合人民币共计1.5亿元，支出善款1418.6万元。2013年，区慈善会共收到社会捐款2470多万，全年资助贫困学生、救助患重大疾病困难群众、失独家庭、血液病患者、失能老人等各类困难群众共计14515人次，资助金额共计1395万多元。使我区困难群众切实感受到了社会的关爱，感受到了慈善互助的力量。

区慈善会还创新开展慈善品牌公益活动，促进更广泛的社会参与：一是，举办异地务工人员子女“冬令营”活动，使留守儿童能到番禺和父母过年，同时组织了丰富的文化学习、拓展训练等活动，受到社会各界及新闻媒体的广泛关注和好评；二是，倡议开展“一元捐”慈善活动，一改以往利用“红头文件”劝募的做法，面向社会广泛倡议，通过上街“卖旗”等方式吸引市民群众捐款，共筹得善款19.39万元；三是，举办彩票平台推荐 2013年慈善健康行活动，以公益慈善与体育运动相结合的方式为我区血液病患者筹募善款，截至2013年12月31日，共收到社会捐款51.75万元，有近3000名市民参加了“慈善健康行”徒步活动。大大激发了社会参与公益慈善的热情，在我区群众心中播下了慈善文化的种子。

慈善文化在我区已具有一定的群众基础，但目前社会群众的慈善意识还需进一步激发，参与慈善活动的氛围还需进一步提高。慈善事业是社会主义精神文明建设的重要载体，是社会保障体系建设的重要补充，对维护社会公平正义、构建和谐社会都具有重要意义。希望各级党委政府、媒体以及全社会都来关心关注慈善事业的发展，进一步提高慈善文化的社会认知度，提高群众对慈善活动的参与度，形成人心向善的社会氛围，共同建设和谐幸福新番禺。

办  法：

一、高度重视慈善宣传，提高慈善文化社会认知度

一个具有活力和生命力的慈善事业，除了政府大力推动、政策配合、法律规范、民间与工商企业积极参与，更需要加大对慈善文化的宣传与普及，提高慈善文化社会认知度，大力营造以慈善为荣的文化氛围，唤起大众的慈善热情。

建议党委政府、有关部门、慈善机构和媒体要高度重视慈善宣传的系统性和经常性，在制定年度宣传计划时统筹安排，做到报刊上经常有版面、电视上经常有画面、广播里经常有声音、网络中经常有报道，要选择合理的视角，大力宣传与普及慈善文化。如可在报纸的重要版面开办慈善专栏；开通慈善捐助热线，通过各种途径宣传慈善热线号码；策划举办慈善活动周，慈善义演、义卖、义诊等各种形式的活动；评选表彰“优秀慈善志愿者”、“番禺慈善人物”等；在全社会营造“人人关心慈善、人人参与慈善、人人以慈善为荣”的文化氛围。

二、立足重点，树立典范，大力弘扬与实践慈善文化

要使良好的慈善文化最终内化为个人的自觉行为，必须立足于重点人群，树立典型，以点带面，在全社会营造一种良好的舆论氛围。

立足长远，从学校教育抓起，培育一颗颗慈善之心。建议各级各类学校将慈善教育列入思想品德课的重要内容，并经常开展慈善方面的讲座、讨论和课外活动，让慈善文化有计划地渗入到学校教育之中，使积极健康的慈善文化理念渗透到青少年的内心，并内化为个人自觉的慈善行为。

立足和谐，从相对富裕人群抓起，引导他们树立正确的财富观，慈善价值观，对主动承担社会责任，长期从事慈善活动、光彩事业或慈善义举有较大社会影响的企业和企业家要广为宣传并给予表彰。

立足基础，从身边抓起，鼓励支持社区和企业弘扬与实践慈善文化。积极倡导从身边做起，从小事做起，逐步形成人人愿意慈善的社会氛围，使慈善文化植入社会深层的土壤。通过媒体、网络等各种途径寻找、挖掘并大力宣传默默奉献的慈善志愿者的事迹，鼓励社会各界组建慈善志愿者队伍，以志愿者无私帮助他人的慈善实践传播互助友爱、快乐和谐的慈善文化。

三、共同打造有公信力的慈善活动品牌，营造人人参与慈善的良好社会氛围

区慈善会可加强自身建设，完善规章制度，加强内部自律控制和外部监督，做好信息公开，通过多种形式向社会反馈资金使用情况及项目实施情况，接受市民群众监督，树立有公信力的“阳光慈善”形象。在举办各种形式慈善活动的同时，可整合社会资源，共同打造有公信力的慈善活动品牌。如可进一步扩大影响，举办全区性的慈善健康行活动，将慈善募捐和全民健身运动有机结合，打造我区具有广泛社会影响力和公信力的慈善募捐新品牌，进一步倡导“快乐行善，行善快乐”的理念，使慈善健康行活动成为我区人民参与慈善的一大盛事。还可每年开展异地务工人员子女夏令营或冬令营活动，促进留守儿童与异地务工父母的亲情交流，传达社会的关爱和教育。创新形式举办各种惠及社会公众的公益活动。

四、完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，大力发展民间慈善组织

逐步完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展新机制。建议区政府每年安排一次会议，听取并研究慈善工作，解决捐赠、救助等工作中遇到的各种问题；整合社会保障、民政、慈善机构和红十字会等各种机构的职能，重点发挥各类慈善机构的作用，逐步把慈善事业的具体运作交给民间；引导企业明晰企业与社会的共生关系，鼓励他们参与社会慈善事业；建立表彰制度，调动企业履行“企业公民”社会责任的积极性，逐步确立像发达国家那样——以“社会保障为主、民间慈善为辅”的民生工作新模式。□

彩票平台推荐 民政局对区政协十三届五次会议

第70号提案的答复

张小波委员：

您提出的“关于进一步提高我区慈善文化社会认知度的建议”的提案收悉。现将办理结果答复如下：

一、关于加强宣传力度，弘扬慈善文化

我区一直以来积极弘扬慈善文化，一是充分利用电视、广播、网站、报纸、微博、微信公众平台等媒介大力宣传社会责任意识，不断加深市民群众对社会公益活动的认识与了解，同时倡导“人人关心慈善、人人参与慈善、人人以慈善为荣”的文化氛围，使慈善文化植根社会深层土壤；二是通过媒体、网络等各种途径寻找、挖掘并大力宣传默默奉献的志愿者的事迹，鼓励社会各界组建慈善志愿者队伍，以志愿者无私帮助他人的慈善实践传播互助友爱、快乐和谐的慈善文化；三是引导企业树立正确的财富观与价值观，培育企业的社会责任意识，对主动承担社会责任，并长期从事慈善活动的企业和企业家进行宣传和表彰。

二、关于树立先进典型，表彰先进事迹

我局将协调区一报两台积极开展专题报道，开设专栏，通过报纸、电视、公益广告等形式对我区公益慈善事业发展进行多角度宣传报道同时，在“广州番禺发布”政务微博持续策划“身边好人”栏目，介绍番禺身边的好人好事，发布微博报道；在“星海故乡网”开设“番禺好人”专栏，转载区内好人好事等典型事迹信息，；在社区、学校、工业园区宣传栏开设慈善文化宣传专栏，推动慈善文化进社区、进学校、进厂企。此外，我局还将广泛宣传我区公益慈善组织服务社会的作用和成果，积极推进社会组织等级评估工作，推动我区慈善组织健康发展，营造积极向上的社会风尚。

三、关于打造慈善品牌，实践慈善文化

依托区慈善会、区教育基金会、区红十字会等慈善组织宣扬和实践慈善文化，不断加强自身建设，完善规章制度，健全内部自律和外部监督机制，做好信息公开，通过多种形式向社会反馈资金使用情况及项目实施情况，接受市民群众监督，树立有公信力的“阳光慈善”形象。在举办各种形式慈善活动的同时，积极整合各类社会资源，共同打造一批有公信力、有号召力、有感染力的特色慈善活动品牌。通过品牌的建设，提高慈善文化社会认知度，营造良好的文化氛围，唤起大众参与公益慈善的热情。

四、关于完善发展机制，繁荣慈善事业

我局将牵头建立并完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，明确社会保障、民政、公益慈善在我区社会发展中的社会职能；完善社会组织登记管理制度，加快社会组织培育基地建设，大力发展社会组织，积极推动民间慈善事业发展；引导企业履行社会责任，鼓励他们参与公益慈善事业，逐步确立以社会保障、民政工作和民间慈善为核心的民生工作新模式。