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一、彩票平台推荐 公办非义务教育学校（幼儿园）现状

　　1.彩票平台推荐 公办非义务教育学校（除普通高中）情况统计

　　彩票平台推荐 公办非义务教育学校，除普通高中外，包括中等职业技术学校、成人技术学校、广播电视大学、教师进修学校、已编幼儿园、青少年宫、教研室、教仪站共8类18个单位，有在职在编教职工498人（不含编制外聘请的合同制教职工），退休教职工166人，具体情况见下表（统计数据截止至2013年1月29日）：

2.彩票平台推荐 公办非义务教育学校（除普通高中）工资现状

2010年1月我区义务教育学校（含普通高中）的教职工实施绩效工资改革，兑现了不低于区直机关公务员平均工资收入水平的绩效工资，实现了“两相当”。这充分体现了区委、区政府对教育事业的关心和重视，对促进我区义务教育均衡优质发展具有深远意义。但由于我区公办非义务教育学校目前未能实施绩效工资，造成公办非义务教育学校与义务教育学校教师工资收入有较大的差距（退休教师之间的收入差距更大，平均约2300元/月。），教师意见较大，严重影响了教师队伍的稳定，也不利于我区教育事业的发展。主要表现在：

第一，没有全面贯彻落实《中华人民共和国教师法》（中华人民共和国主席令第15号　1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务会第四次会议通过，以下简称《教师法》）。《教师法》第六章第二十五条明确指出：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常增薪制度，具体办法由国务院规定。”在第一章“总则”第二条中明确指出：“本法适用于在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。”在第九章“附则”第四十条中指出：“本法下列用语的含义是：（一）各级各类学校，是指实施学前教育、普通初等教育、普通中等教育、职业教育、普通高等教育以及特殊教育、成人教育的学校。（二）其他教育机构，是指少年宫以及地方教研室、电化教育机构等。（三）中小学教师，是指幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学以及其他教育机构的教师。”根据《教师法》公办非义务教育学校教职工收入水平也应与区直机关公务员的工资收入水平大体相当。

第二、公办非义务教育学校未能实施绩效工资，改变了教育系统事业单位执行统一的工资制度的做法，加大了不同类别教育单位之间教职工的工资待遇差距，强化了该类学校教职工的身份差异意识，人心思动，不利于我区非义务阶段教育的良性发展。

第三，不利于义务教育学校和非义务教育学校教职工的相互流动，不利于我区教育系统人才资源的合理配置。

第四、公办非义务教育学校教职工人数逐年增加，不断上访要求参照义务教育学校实施绩效工资的频率越来越高，不利于社会的和谐稳定。　

二、广州市属及其他区（县级市）公办非义务教育学校实施绩效工资的情况

据了解，广州市市属所有其他事业单位于2012年7月开始已实施了绩效工资，其中市属非义务教育学校绩效工资水平按照教师平均工资水平不低于市直机关公务员平均水平的原则确定。增城市在上报广州市有关部门审批的义务教育学校绩效工资实施办法中明确非义务教育学校参照义务教育学校实施绩效工资并已得到落实，荔湾区、越秀区、海珠区、黄埔区、萝岗区、天河区、白云区、花都区、从化市虽在报批的义务教育学校绩效工资实施办法中没有明确非义务教育学校参照执行，但在实施过程均已参照执行。南沙区非义务教育学校只有成人文化技术学校，由于该区编办没有核定成人文化技术学校编制，成人学校的教师实际上是借用性质，采取了将成人学校的教师（含退休人员）全部挂在中学的办法实施绩效工资，职中和少年宫也参照义务教育学校实施绩效工资，2012年12月南沙区区长已承诺教研员参照义务教育学校实施绩效工资，绩效工资从2010年补发，补发工资表已上送到人事局。2012年12月，原我区东涌、榄核、大岗三镇划到南沙，其原非义务教育学校（如成校、岭东职中等）均于2013年1月起执行绩效工资。由此可见，目前广州地区除彩票平台推荐 外，市属及其他区（县级市）公办非义务教育学校（幼儿园）都参照义务教育学校实施了绩效工资。

三、建议将我区公办非义务教育学校（幼儿园）与其他事业单位分离，尽快参照公办义务教育学校出台绩效工资实施办法

鉴于上述情况，由于公办义务教育学校的教职工应参照义务教育学校实施绩效工资的政策已非常明朗，实施条件也已成熟，为维护教育系统的和谐稳定，减少不同类别教育单位教职工的矛盾，实现各类教育的协调发展，畅通人员流动渠道，全面贯彻落实《教师法》，落实黄华华省长于2011年9月9日到我区慰问幼儿园教师时指出2012年1月1日落实幼儿园教师“两相当”的指示精神，建议依据我区公办非义务教育学校、单位在职在编教职工参照公办义务教育学校绩效工资实施办法实施绩效工资，公办非义务教育学校退休教职工参照公办义务教育学校退休教职工的生活标准领取退休费，所需资金按现行经费渠道解决的原则。我区不必与其他事业单位同步进行，可率先单列出台实施方案。

李漱萍等代表：

    你们提出的关于“公办非义务教育学校参照公办义务教育学校实施绩效工资”的建议收悉，现答复如下：

一、   我区公办义务教育学校教师工资收入水平实现了“两相当”，公办非义务教育学校教师收入水平不断提高。

根据区人力资源和社会保障局、区财政局、区教育局联合下发《关于印发〈彩票平台推荐 义务教育学校绩效工资实施办法〉的通知》（番人社〔2010〕14号）精神，我区按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。完全中学的高中部分、普通高中、特殊教育学校教职工的绩效工资，参照义务教育学校办法执行。2010年7月兑现了不低于区直机关公务员平均工资收入水平的绩效工资，实现了“两相当”。

从2009年开始，为使我区教师收入水平在3年内达到“两相当”，按照区政府《公文办理情况通知》（〔2008〕926号）精神，我区以按年递增的方式增加非义务教育公办学校教职工的收入，在编在职教职工人均每月增加岗位津贴600元，由学校按照优质优酬的原则进行分配；退休教职工每人每月增加岗位津贴300元。2012年，根据区政府常务会议纪要（番府十六届6次〔2012〕1号）精神，在非义务教育学校绩效工资政策出台前，按照区政府《公文办理情况通知》（〔2008〕926号）精神，增加非义务教育公办学校教职工收入的政策延长一年。目前我区公办非义务教育学校教职工的收入水平有了一定幅度的提高，但与义务教育学校教职工相比确还存在一定的距离，其中退休教职工的差距较大。

二、要用辩证的观点来认识和看待改革进程，理性对待需要逐步解决的实际问题

义务教育学校自2009年1月1日起实施绩效工资，是党中央、国务院做出的重大决策，充分体现了对教育事业的高度重视，体现了坚持教育优先发展战略的坚强决心，体现了对广大教师的亲切关怀。非义务教育教师要理解，在义务教育学校首先实施绩效工资，并不是置非义务教育学校于不理，国家就不重视非义务教育学校，而是需要一个逐步解决的实际问题。

我区严格按照国家、省、市有关政策规定和工作部署，结合我区实际，首先在义务教育学校实施绩效工资，并参照广州市市属学校的做法，制定了《彩票平台推荐 义务教育学校绩效工资实施办法》，并报广州市相关职能部门审批，通过后才予以实施，因此，我区实施首批绩效工资的对象范围和审批程序是符合政策规定的。

三、我区公办非义务教育学校实施绩效工资问题将在我区其他事业单位绩效工资实施时一并解决。

根据区政府常务会议纪要(番府十六届6次〔2012〕1号文）精神，我区在2012年初已完成对非义务教育学校参照义务教育学校实施绩效工资问题的再调研工作，区政府主要领导同意区政府办调研科提交的《对我区公办非义务教育学校（幼儿园）参照义务教育学校实施绩效工资问题的建议》，明确公办非义务教育学校（幼儿园）参照义务教育学校实施绩效工资问题待我区其他事业单位绩效工资实施时由相关部门一并考虑。

根据《关于印发广东省其他事业单位绩效工资实施意见的通知》（粤人社发〔2011〕262号）要求，除已实施绩效工资的义务教育教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位以外的其他事业单位要分步推进，逐步实施绩效工资。目前，区人力资源和社会保障局与区财政局等部门正按照有关要求，抓紧制定我区其他事业单位绩效工资实施意见，待区政府研究同意后，报广州市审批后实施。

非常感谢你们对我区教师绩效工资工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。