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议案(建议)办理

标 题:关于加快农村生活污水处理的建议
问题内容:

桥南街辖区四条行政村有大小河涌14条,河网交织、碧水环绕颇具岭南特色。近年来,政府持续投入大笔资金对河涌进行了整治,河涌堤围得到加固,并统一按岭南风格进行堤围整饰,河滩风貌发生了翻天覆地的变化,赢得了广大农村群众的赞吁。但是,农村生活污水还没有接入城市生活污水管网,而是直接排入河涌,河涌水质没有改观,河涌整治工作还没有取得最佳成效。为加快实现宜业宜居都会区的战略目标,打造“碧水蓝天”水乡新城,应加快推进农村生活污水治理工作,从源头上减少污水直接排入河涌,切实提高河涌水质。

桥南街农村生活污水治理工作现状:

1.草河村,服务人口5000人,在2012年已经按工作任务要求完成了治理工程的方案设计并通过评审,待方案修改完善后即可报送区计划局立项,然后开展一系列的财审和招投标工作。按预计,草河村的生活污水治理工程将在2013年完成,但从目前的工程进度分析,实现这一目标有点困难。

2.据了解,桥南街在2012年10月份向上级水务部门提出了拟将南郊村(服务人口:5400人)、陈涌村(服务人口:7610人)、蚬涌村(服务人口:5500人)农村生活污水的治理和达标排放工作提前在2015年完成,并申请将上述治理计划纳入广州市财政《农村生活污水治理工作》方案,使之能开展相关的立项、申报工作。现区水务局和区“惠民一号”办已经把陈涌村和蚬涌村纳入了《2013-2015年的彩票平台推荐 二期农村生活污水治理计划》工作表,总体计划是2013年6月前完成前期工作,2015年完成施工。

建议:

1.相关水务部门尽快开展草河村污水治理工程方案修改、立项及财审和招投标工作,使草河村的污水治理工程能在2013年底前如期完成施工。

2.相关水务部门尽快开展陈涌村、蚬涌村污水治理工程的方案设计工作,使陈涌村及蚬涌村的污水治理工程能在2015年前如期完成施工。

3.请上级水务部门考虑将南郊村污水治理工作一起纳入《2013-2015年的彩票平台推荐 二期农村生活污水治理计划》工作表,使桥南街河涌水环境得到整体改善,美化村容村貌,惠及村民。

问题答复:

霍添仔代表:

您提出的关于加快农村生活污水处理的建议收悉,现答复如下:

一、我区农村生活污水治理基本情况

我区一期农村生活污水治理包括沙湾镇和沙头街共6条村,已经于2010年6月前全面完工并投入运行。2011年我区二期农村生活污水治理计划包括石楼镇和石基镇共5条村,目前还在续建中,计划于2013年11月完工。根据《彩票平台推荐 二期农村生活污水治理工程工作方案(2013~2015年)》,我区列入2013~2015年农村生活污水治理实施计划的共有33条村,其中2013年实施的有20条村,2014年实施的有7条村,2015年实施的有6条村。2013年实施的20条村中,目前,4条村已出概算结果,处于上网招标阶段;11条村正处于概算评审阶段;3条村正处于立项和概算送审阶段;2条村处于初步设计修改审批阶段。2014~2015年计划开展的13条村,目前正在进行初步设计等前期工作。

桥南街正在开展农村生活污水治理工程的共3条村,分别是草河村、陈涌村和蚬涌村,均为2013-2015年治理任务,其中草河村为2013年治理任务,需2013年年底前完成施工;陈涌村和蚬涌村为2015年建设任务,需2013年完成前期工作。

二、工作中存在问题

(一)项目审批、初步设计报告审批、概算评审、工程招投标等前期相关工作耗时长,导致整个工期较长。

(二)部分村两委换届后对之前上报的农村生活污水治理项目不够重视,部分村两委和村民对开展农村生活污水治理积极性不高,工作开展难度大,导致各项前期工作进展缓慢,借地施工和生物池用地反复变化,造成设计方案反复修改。

(三)设计单位的设计水平参差不齐,个别设计单位缺乏经验,部分项目需反复调整设计方案,设计进度缓慢。

(四)项目用地涉及到对农民的青苗补偿费用,补偿过程中争议较大,需要反复协商,落实难度大。

三、下一步工作计划

(一)加强沟通、协调和督办。农村生活污水治理工程涉及镇(街)、村、多个职能部门。由“惠民一号”办牵头,对各部门加强沟通、协调和督办,及时发现问题,解决问题。

(二)在初步设计阶段我们争取提前介入,在正式方案出来前提供区域规划,并对方案进行我局、镇(街)、村、设计单位4方讨论,尽量协调好用地及对方案的可行性进行论证,提高设计、修改速度。

(三)慎重选择设计单位。设计单位的设计水平参差不齐,个别设计单位缺乏经验,部分项目需反复调整设计方案,设计进度缓慢。建议镇(街)在设计单位的选择上慎重考虑,提高设计单位入围门槛,提高质量,加快进度。

(四)对推进工作被动、进度滞后的项目,建议镇(街)进一步制定相关政策和措施,将农村生活污水治理工作与镇街经济支持、政策扶持等挂钩,提高村委工作积极性。

四、桥南街农村生活污水治理开展情况

(一)草河村农村生活污水治理工程为2013年的建设任务,已完成了初设批复、立项审批,目前正在进行概算评审,同步开展施工图设计等工作。该村的农村生活污水治理工程进度相对滞后,主要原因是初步设计修改时间长,导致后续工作无法开展。区水务局、区惠民一号办已建立了相应的督办机制,要求业主及设计单位定期汇报工程进度,每周向其发送政务短信提醒该周任务,尽最大努力加快进度,保证草河村农村生活污水治理工程如期完工。

(二)陈涌村、蚬涌村农村生活污水治理工程为2015年的建设任务,2013年要完成前期工作。目前,两个村都由业主委托了设计单位,正在开展农村生活污水治理工程初步设计工作。区水务局、区惠民一号办会根据进度情况参与设计方案的讨论、提供设计单位需要的材料,全力配合,督办催办,保证工程如期推进。

(三)南郊村因距离市政排水管网较近,市水务局不同意作为远郊村实施,只能作为近郊村进行农村生活污水的治理。目前近郊村农村生活污水治理工程的市级补助资金和具体实施计划市政府尚未批复确定,需待市水务局下达具体文件及治理任务后开展相应的工作。

非常感谢您对我区水务工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。



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