2012年12月10日，国家发展和改革委员会与国家体育总局公布了《“十二五”公共体育设施建设规划》，此规划要求加快建设覆盖城乡的体育基本公共服务网络，建立健全体育公共服务设施良性运营机制，保障广大市民参加体育健身活动的权益、。

2010年广州承办了最具规模、最有国际影响力的大型赛事——亚运会。由于亚运会举办，我区增设和升级改造了不少体育场馆，其中亚运城综合体育馆更是号称广州“亚运第一馆”。但这些的亚运产品有几多真正让市民受惠？市民可的健身场所、可用体育设施是远远不足的，其主要体现在：

一是体育场馆不足。除英东体育馆和亚运城综合体育馆位于城区，其他体育馆集中在广州大学城内，未能普及到广大市民的日常生活当中。而且大学城大部分的体育馆在假期都没有对外开放，市民可使用的体育场馆不足。

二是公共体育设施普遍不足，我区机团单位、学校等体育场地向社会开放程度偏低，且城市新住宅区开发时，体育设施配套建设滞后，按规定按比例建设配套的体育场所更少之又少。

三是大部分农村几乎没有运动场所，且部分营利性运动场所收费偏高，对于一般市民来说，去锻炼等同于高消费，形成有场地无人去，想运动去不起的情况。

为把全民健身运动真正推广到农村、社区，建议如下：

一、优化调配区内体育场地资源。利用英东体育馆和亚运城综合体育馆资源，完善篮球场、乒乓球室、游泳池等场地运动设施，并全天候对外开放，收费要惠及普罗大众。另外，充分利用大学城、学校、机团单位内部的体育设施，鼓励在节假日期间加大对外开放力度，以完善和补充我区体育运动设施的不足。

二、切实将公共体育场地建设、体育设施投入列入规划中。建议对新建居住区、老城区改造、新建城市公园等全面规划建设健身场地和配套健身设施。另外，在我区各大广场规划建设篮球场、羽毛球场等体育场区，增设健身器材，实行全天候对外无偿开放。

三、加大农村体育场地建设和体育设施的投入，确保每条村都有一个以上的综合体育运动场所。

四、区相关部门要加强对现有的公共体育设施使用的监管，严厉打击恶意损坏或盗窃公共体育设施行为，保障广大市民的健身安全。

陈泽濂代表：

您提出的关于“加快完善我区公共体育设施建设”的建议收悉，现答复如下：

近年来，我局高度重视公共体育设施建设工作，“十一五”期间，我区加大基层公共体育设施建设投入，共投入体彩公益金1193万元，引导、带动各级政府和社会各界投入超过5000亿元建设城市社区和农村基层体育设施，建成健身路径155条、篮球场133片，及一批全民健身广场和健身苑。至2011年底，全区社区体育设施配置率达到90%，全区90%以上行政村建有标准篮球场，全区人均公共体育用地面积达0.68平方米以上。随着社会经济的快速发展，市民对体育健身需求日益增长，完善公共体育设施建设是当前体育工作的核实任务。主要工作内容如下：

一、合理布局规划区级公共体育设施

2010年，我局专门会同彩票平台推荐 规划局、番禺城市规划设计院对全区体育设施现状进行了详细调查，针对我区公共体育设施资源配置水平低，人均公共体育用地不足，体育设施门类组成单一，空间布局不均衡，体育设施配置体系不完善，

单位附属体育设施开放率低的一系列问题进行了研究，专门编制了《彩票平台推荐 公共体育设施布局（选址）专项规划》。该规划，将我区公共体育设施建设划分为“区—镇街—邻里中心—社区”4个层级，按照人口密度分布的现状和发展预测，采取体育用地和生态用地、生态廊道相结合的方式，从19个镇街中选定614个布局点，作为我区至2020年的公共体育设施建设发展备选点，制定常住人口为280万时人均公共体育设施面积达到2.8平方米的建设目标（其中体育用地1.01平方米/人，生态用地1.79平方米/人）。

另外，据市规划局番禺分局介绍，2011年7月22日市政府批准的《彩票平台推荐 控制性详细规划》根据区域统筹、服务半径、人口规模及分布设置等因素，对各级体育设施进行了规划，确保体育设施的设置数量和规模满足服务需求；其中，市、区级体育设施按照《广州市分区规划及控制性规划导则编制技术规定》（2006）进行规划设置，街道级、居委级规划依据《广州市居住区（社区）公共服务设施设置标准》（2008）进行规划设置。根据《彩票平台推荐 控制性详细规划》成果，全区共设置体育中心场地共22处,群众性体育场地99处，居民健身场所439处，规划确定的体育设施用地共202.44公顷。在农村体育场地建设和体育设施规划方面，根据广州市规划局制定的《广州市村庄规划编制实施工作方案》的要求，在2013年开展行政村村庄规划编制工作，按照新制定的村庄规划编制办法确定的公共设施配置原则，在新一轮村庄规划的成果中完善体育场地建设和体育设施规划。

2013年，我局将重点启动体育休闲带及番禺（公众）泳场2项公共体育设施建设。其中，体育休闲带项目位于彩票平台推荐 桥南街沙湾水道北侧，北起福愉路，南至沙湾水道中线，西起北斗大桥，东至沙湾大桥，总面积约505.57公顷（7583亩）。其中，以沙湾水道以北350米绿地控制范围的区域作为体育公园的载体，总面积约34.697公顷（2020亩），总长约4.6公里）。拟定规划内容主要包括：活力体育、康复医疗、极限运动、亲子活动、岭南民俗体育。番禺（公众）泳场选址南村镇里仁洞村金山湖上库及周边区域。目前，我局正在积极推动该项目。

二、鼓励各镇街加大公共体育设施规划建设

根据《关于印发广东省公共文化体育设施建设考核实施办法和考核细则的通知》（粤文社〔2011〕125号）精神，我局会同区文广新局制定了《彩票平台推荐 公共文化体育设施建设考核实施办法和考核细则》于2012年6月底向全区各镇街下达建设任务。从今年起，我局将会同区文广新局于每年12月，通过材料审查和实地随机抽查相结合的方式对各镇街进行考核，推动各镇街公共体育设施建设。2012年10月，我局制定了《彩票平台推荐 群众体育工作方案》（下文简称方案），并经区政府常务会议审议通过后印发至各镇街、机关和事业单位。《方案》中明确提出了到2015年公共体育设施的建设任务：全区人均体育场地面积达到2.2平方米以上，乡镇普遍建有3000平方米以上的全民健身广场，并拥有2个灯光篮球场、4片羽毛球场、10张室外乒乓球台、2套健身路径和使用面积累计达600平方米以上的室内活动室；60%以上的街道建有1500平方米以上的健身小广场。行政村（社区）建有便捷、实用的健身室、灯光篮球场、健身路径等体育设施；至2015年，60%以上的公园建有体育健身设施。鼓励机关、企事业单位和工业园区结合实际建设体育设施。引导社会力量捐助建设公共体育设施。

2013年，我局将继续加大基层公共体育设施建设资金扶持，今年新建1个农民健身工程项目（镇级体育健身广场）、3个社区体育活动中心、1个老年人体育健身工程、7条健身路径、6个灯光篮球场，拟于2013年9月底完成。另外，我局还将为各个镇街、社区、村（居委会）共配备室外乒乓球台约300张，今年底将正式投入使用。

三、维护利用好现有的公共体育设施

（一）加大体育场馆惠民开放力度。2013年上半年，我局将区内大型公共体育场馆设施和部分经营性体育场馆设施信息录入广东省群众体育网站体育场馆注册查询系统，为市民健身提供了良好指引。同时还积极推进区属公共体育场馆惠民开放工作。英东体育馆继续保持每天开放16小时，室外健身路径、田径场塑胶跑道、田径场周边廊道及场馆部分公共区域免费开放。上半年免费开放时间累计达到2890多个小时，免费进场市民累计达到20万人次，享受惠民优惠购票进场人数达13400多人次。亚运体育馆每天开放时段延长至12小时，场馆新增了乒乓球桌等健身设施，上半年累计进场人数达7817人次，接待了2439名参观游客，享受免费进馆运动的人数达144人次。

（二）加强体育场馆经营管理。英东体育馆在做好惠民开放服务的同时，还结合新型城市化发展战略，及时调整场馆经营思路的转变，不断拓展场馆经营业务。上半年，场馆承接各类文体活动、体育赛事、文艺汇演等共78场次（其中：举办其中文体性活动72场次，教育性活动1场次，公益性活动1场次，商业性活动4场次），累计进场人数达71890多人次。游泳池开放时间累计1305小时，进场人数36996人次。场馆还充分利用现有的资源和地理位置优势，常年开设篮球、体育舞蹈、游泳、足球等培训班，为市民开展全民健身运动提供了良好条件。

2013年，各场馆管理继续加大公共体育场馆向社会开放力度，向社会公示开放时间和服务内容。根据其功能、特点在一定时间和范围内对学生、老年人、残疾人及低保人群进行优惠或者免费开放，完善和落实各级政府及相关部门促进场馆开放的政策，确保享受优惠进场人数较2012年增加10%。同时，各场馆要进一步完善巡查、维护、保养、管理等各项规章制度，将制度落实到位，防止公共体育场地设施闲置浪费或被挤兑、挪用。上级主管部门定期检查和评估公共体育设施对外开放、惠民开放落实及场馆管理情况。

四、继续做好学校体育设施的开放

我区教育系统积极推进学校体育设备设施向社会开放工作。2004年区教育局、区体育局、区物价局联合下发《关于贯彻落实广州市学校体育设施向社会开放办法的通知》（番教文〔2004〕 68号），2005年以来，我区中小学校体育设备设施符合开放条件的学校均按文件要求全面向社会开放。2013年共有54所中小学符合开放条件，已全部对社会开放，设施开放时间为：周六、日8：00—19：00时、周一至周五17：00—19：00时。开放的设施包括有：体育馆、篮球场、足球场、田径场、毽球场等。暂未能对外开放的学校主要原因有：一是安全隐患突出，不具备开放条件；二是体育设施不完善，正在维护和完善当中；三是地理位置偏僻。近3年来，我区共投入3600多万元用于学校体育场馆、设施设备建设，今后将进一步加大资金投入，完善学校体育设施，使其达到符合对外开放条件，为广大市民提供体育活动场所,提高市民的体育水平和健康水平。

非常感谢您对我区体育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。