理  由：

我区现有一所服务成人的重度残疾人托养服务中心，由政府支助成人部份的费用。重度残疾人的家庭，经过了多年的艰辛的生活，现在我区终于可以为40个家庭减轻了日常负担，使他们也可以走入幸福番禺的社会里面。深觉应该是从重度残疾人的童年的时候帮助他们，不至于残疾小朋友现在只能每天漫长等待过一生，亦错失了童年最佳培训的机会。

办  法：

希望区政府能加大力度支持和鼓励单位或个人建立专为残疾儿童而设的托养机构，从而解放更多的残疾人家庭, 亦能为残疾儿童争取最佳培训的机会。另外，大部分残疾人家庭的经济环境存在一定的困难，低保家庭的费用基本上可由政府买单，但部分生活在农村的残疾人家庭，不属低保低收入家庭，经济问题是送残疾人入住托养机构首要考虑的问题。希望政府能在费用上支持。

林其标等委员：

你们提出的区政协十三届二次会议第54号“关于关爱重度残疾儿童的建议”的提案收悉。现答复如下：

一、残疾儿童的成长离不开家庭教育

    目前区残疾人康复中心是我区唯一一所残疾儿童康复机构，主要为0—7岁的智障、自闭症、脑瘫等残疾儿童提供康复、教育和转介服务。2007年区残疾人康复中心曾经尝试过开办重度残疾儿童寄宿制托养服务，虽然减轻了父母的负担，但由于儿童没有家庭父母的温暖照顾，而导致康复效果不佳。原因：一是重度残疾儿童处于身心发展的特殊阶段。他们年龄较小就已经饱受残疾带来的不便，与同龄健全孩子差异太大，心灵上已经有一定的创伤，单靠机构全托可能在身体功能上会有所康复，但是孩子缺乏家庭的关爱和日常的照顾，对其成长是不利的；二是机构安全责任大。重度残疾儿童行动不便，生活完全不能自理，日常依靠工作人员的全天候照顾。一旦发生火灾、地震等灾难事件，他们不具有一定的求生技能，容易受到灾难的伤害，危及其生命安全。2007年期间惠州市残疾儿童康复中心发生一起8名重度残疾儿童因走避不及，葬生于火灾之中的事件就是前车之鉴；三是重度残疾儿童生理抵抗能力弱，生活完全不能自理，并且伴有突发性抽搐、癫痫、心脏病等多种疾病，工作人员救护和急救的专业技能要求更高，精神压力大，而且机构配备的工作人员比列基本要达到1:1，增大机构的运营成本；四是由于机构工作难度大、责任重、专业性强、工作时间长，且待遇不高，因此工作人员流动性大，不利于残疾儿童的抢救性康复治疗质量。因此，我区残疾人康复中心于2008年便停止设立残疾儿童托养服务，改为日托式康复教学，并开设了引导式教育，通过“家校合作”方式，让家庭和机构康复无缝对接，残疾儿童的康复效果非常明显。至今为止，共收训特殊儿童285人，其中110名通过康复训练，顺利转介到普通小学随班就读或特殊学校就读。

二、解决非低保低收入家庭入住托养机构的费用问题有待政策的完善

目前，省、市、区都无相关的政策依据及专项救助经费，因此，在鼓励社会资源举办残疾儿童康复机构方面，我区目前还处于尝试与探索阶段，如何进一步推广和扩大还需要摸索与论证，政府将进一步研究出台民办残疾儿童康复服务机构的优惠政策和规范管理措施，确保民办残疾儿童康复机构规范健康发展。

    非常感谢你们对我区残疾人工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。