理  由：

在我区城市化快速发展的进程中，城市交通基础设施建设具有十分重要的地位，是我区经济社会发展的有力支撑，也是转变发展方式、建设幸福番禺的基础支撑。

作为广州市的一个区，我区随着广州南拓战略的实施，广佛同城化的推进，交通事业日新月异，形成了水路、轨道、陆路纵横交错的交通运输网络。尤其是在成功迎办亚运之后，我区的路桥交通基础设施建设焕然一新，道路基础设施日益完善，为群众出行提供了极大方便，为我区经济的发展做出重大贡献。但是，在发展过程中，我区中心城区西片的道路基础建设相对滞后，交通拥堵和不便已成为制约这一片区加快发展，将资源优势转变为现实发展优势的障碍。

路通百业兴。在我区路网加速推进的背景下，中心城区西片的沙头街市民群众热切期盼打通、畅通内部要道，提升对外形象，加快路网对接，将工业园区、旅游景区、生活商业区等紧密连接；同时这也是西片企业畅通经贸联系和中心城区市民期盼减少堵塞，往来便利的期盼。以下是推进我区中心城区西片道路建设的重要性和必要性：

我区中心城区西片的沙头街生态环境优美，区位上具有独特优势，近几年发展迅速，成为人流、物流、资金流和信息流汇聚的黄金宝地。目前，沙头街正抢抓机遇，大力促进现代服务业的发展，但道路基础建设的相对滞后正成为制约其发展的瓶颈。现在，沙头街辖区有工商业户6439家，其中规模以上工业企业68家。其中有多个行业、项目和产业园的发展受交通制约和影响。

一、冷冻食品业的运输受交通堵塞影响明显。近年来，冷冻食品业在区的统一规划下发展较快，一批实力雄厚的企业已进入规划、报建阶段，将成为沙头地区重要经济增长点。但是整个沙头街除了禺山西路外，其他交通道路网络发展滞后，影响了该地区的经济发展。比如沙头街的冷冻市场非常活跃，交通繁忙，据不完全统计，仅平均每日出入大罗塘冷冻品交易市场的运输车约1700台（次），其中大型运输车辆约700台（次）、中小型车辆约1000台（次），但是辖区的银平路却比较窄，经常造成该路段及附近主要干道交通堵塞。既影响了冷冻专业市场的发展壮大，又影响了群众的正常出行安全，商户和周边群众意见较大。

二、沙头街的产业转型升级，产业园区建设受交通制约。当前，沙头街面临新一轮发展机遇，通过结构调整提升发展质量，产业结构不断优化，服务经济向高端发展。中颐创意产业园，占地308亩，以“创意设计总部+酒店式生态产业园+产业服务平台”的复合产业园理念打造，目前该项目一、二期园区已落成正加紧招商。广州番禺冷冻食品交易中心，占地面积400亩，预算投资9亿元，项目功能定位以批发采购、冷冻储藏、物流配送、加工出口为主体，配套提供商务代理、商品信息、检验检疫等服务。另外还在市广路与西环路交叉口西侧，规划建设冷冻食品物流园区，占地5万多平方米，将建成2万吨库容量的冷库及300多家商铺。沙头街榄山村第四工业区也计划以“腾笼换鸟”方式改造建设成为冷冻食品物流园。广州番禺美食城，计划于沙头街市桥河与禺山西路之间，利用山体绿林为主体，建设有岭南水乡特色的园林酒家，配套建设现代化景象的大型商场和商业步行街。随着中颐创意产业园、冷冻食品交易中心、广州番禺美食城等重点项目的规划建设，在已有交通基础设施相对滞后的情况下，该区域的交通压力将进一步加大。

三、去大夫山休闲健身和旅游的群众极多，相关道路已经常堵塞。据统计，目前每天前往大夫山观光旅游的达2万多人，节假日达8万人左右，经常造成交通堵塞。节假日，在大夫山南门附近，停车场一位难求，路边的车辆排列数公里，可谓壮观，但从交通方面考虑却是实在头痛。

办  法：

一、考虑到交通对于区域经济和社会发展的全局性作用，区规划和其他相关部门在中心城区西片的规划建设中，应改变过去先完成产业布局再修路的“后期服务型”发展模式，主动适应该片区的快节奏发展，加快其交通基础设施规划建设。

二、建议区政府大力支持，在近两年优先考虑加快莲花大道、银平路、长堤西路等市政主干道路建设，打通南北动脉，连接东西要道，不断完善沙头街的路网配套设施，贯通番禺中心城区东西方向的交通，缓解中心城区的交通堵塞压力，同时为促进番禺中心城区西片开发奠定基础。

三、提高城市道路建设速度和质量。城市道路的建设要有计划性，地上、地下部分涉及到的水、电、气等工程，各部门要做好衔接，统一安排施工，提高效率。道路建设要合理安排工期，对施工质量严格把关，防止豆腐渣工程。

沙头街地方组：

    你们提出的“关于加快推进我区中心城区西片道路设施建设的建议” 的提案收悉，现将办理结果答复如下：

一、番禺中心城区西片主要聚集了珠宝加工、冷冻食品仓储等产业，物流量大，加上聚居人口较多，道路相对狭窄，区域交通压力较大，所以加快莲花大道、银平路等主干道的建设，增加货运通道，疏解区域交通是必要的。

二、目前，《番禺中心城区西区控制性详细规划》已于2011年经广州市政府批出。该规划主要纵向路网有景观大道、汀根路、银平路、揽水路、西环路，主要横向路网有莲花大道、汀沙路、禺山西路、环城西路、解放路和长堤西路。规划中西区整体路网结构较为合理，已充分考虑了该区对外交通和内部交通联系问题。其中，莲花大道规划宽度为60米，道路方案于2010年3月9日经市规划局评审通过，规划分局已于2011年对该路管线规划进行了审查；银平路规划宽度为50米，规划分局已于2011年8月发出了银平路（长堤西路至市广路）段的设计条件；长堤西路（景观大道至市桥三桥）段规划宽度为40米，规划分局曾于2010年对该路专门进行了调整研究，并在规划中进行了落实。

三、以亚运为契机，区基建部门已完成了禺山西路（西环路至南双玉立交）的升级改造工程和禺山西路（南双玉立交至105国道）便道工程，景观大道（禺山西路至南堤西路）和景观大桥也在加紧实施中。为进一步加快完善中心城区西片的市政路网，区基建办现正按照区委区政府的工作安排，重点开展莲花大道（景观大道至市广路）和景观大道（莲花大道至禺山西路）的前期准备工作，争取在“十二五”期间开工建设，以解决大夫山森林公园、冷冻食品交易中心、冷冻食品物流园区以及沿途的工业产业园区等区域的交通拥堵问题。同时，为配合番禺美食城和创意产业园等重点项目的规划建设，以及打通联系火车站的交通通道，区基建办正在按基建程序开展银平路、解放路、禺山西路（南双玉立交至105国道）的方案设计工作。但由于中心城区西片的道路基础建设受到征地拆迁等问题的影响，工程项目前期准备工作推进存在较大的困难。我们将继续积极协调，进一步加快完善中心城区西片的市政路网。

非常感谢你们对我区交通管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。