| 标 题： | 关于实行彩票平台推荐 农民补充养老保险的建议 |
| 问题内容： | 理 由： 2009年9月1日，国家出台《新型农村养老保险试点的指导意见》，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续” 指导原则，采取政府引导与农民自愿相结合、社会统筹与个人账户相结合的筹资方式，以解决农民的养老问题。今年，国家把“保民生”列为政府中心工作之一。 截止到2010年12月止，彩票平台推荐 参加养老保险的农民有20.4万人，占应参保35周岁以上农民的91.45%，有4.82万名农民按月领取养老金，月基本养老金为110-511元不等。 尽管国家已经初步形成农村社会养老保险制度的基本框架,但随着农村人口老龄化进程的加快、未富先老现象的出现，现时的农民养老金收入偏低，与经济发展极不适应，更与城镇居民的社保收入存在很大的差距（现时番禺城镇居民领取养老金月平均每人2300元），在城乡一体化的今天，迅速提高农民养老水平，缩少城乡养老的差距，构建欢乐和谐、幸福无忧的社会环境，是一项惠农的民生大事。 办 法： 实行农民的补充养老保险，可以更好地解决日益严峻的农民养老问题。建议彩票平台推荐 政府实行农民补充养老保险。先在我区经济条件比较富裕的村作为试点 ,积累经验后在全区推开。补充养老保费由镇（街）财政补贴、村集体补贴、个人缴纳等三部分按一定比例构成，由政府主导，国家保险公司运作，使资金安全、高效、保值、增值，这是继番禺新型农村合作医疗造福社会、惠及农民的又一创举。 借助国有大型商业保险公司具有齐全的销售服务网络、完善安全的内控管理体系、先进的信息系统，在保障型、政策性业务等领域都积累了丰富的专业管理经验，使其在政府主导监督下参与农民补充养老保险业务的承办与经营管理，将有利于降低政府管理成本、提高运营效率、提升服务水平，满足农民需求，实现政府 、农民、保险公司的三方共赢。中国人寿已在经办江苏宜兴的新农保业务，与政府合作以来，每年为地方政府节省财政开支上千万元，取得了非常好的效果。 |
| 问题答复： | 黄山委员： 您提出的“关于实行彩票平台推荐 农民补充养老保险的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下： 目前，我区社会养老保险政策已全面覆盖到职工、农民和老年居民。根据社会养老保险的政策规定，区财政对不同社会养老保险政策给予财政补助，并对农村特困低保和特困残疾人家庭参加新型农村社会养老保险个人缴费部份给予了补助。目前国家未有出台“农民补充养老保险”政策，且省、市也未有政策或指导意见支持通过商业保险机构运作为农民建立补充养老保险。但是，我们认为可仿照新农合的运作模式，通过政府购买服务方式将农民养老保险的经办管理交由商业保险机构运作，从而提高工作效率，提升服务水平。现时社会保险政策已实施了市级统筹，我们将积极向上级业务主管部门提出工作意见和建议。 非常感谢您对我区社会保险工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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