| 标 题： | 关于打造番禺长堤文化一条街的建议 |
| 问题内容： | 理 由： 党的十七届六中全会和省市指出要大力推进文化强省、世界文化名城战略。彩票平台推荐 第十次党代会、区委十一届十一次全会也明确提出“激发文化活力，培育岭南文化传承区”的战略部署。番禺作为岭南画派创始人故乡和广东音乐发源地，新建设施不少，但缺乏有自身特色的历史文化街区，建议把现有长堤西路的文化资源进行整合，建设番禺中心城区的文化地标。 一、打造番禺长堤文化一条街的有利条件 （一）地理位置优势。彩票平台推荐 长堤西路有着悠久的人文历史，广东省一级中学彩票平台推荐 仲元中学、广州市文物保护单位群园建筑均坐落于此，人文气息浓郁，必然是一河两岸建设的又一文化亮点。群园是市级文物保护单位，是知名度高、具有岭南地方文化特色的建筑群，省市也要求群园可申报省级文物保护单位，现由彩票平台推荐 老干部活动中心使用。群园共有五座主体建筑，包括前楼、主楼、后楼、南楼和北楼，主体建筑面积1144平方米。政府这些年投入大量资金进行市桥河一河两岸的建设，周边自然和人文环境良好。 （二）产业发展优势。目前长堤西路一带民间经营文化产业的热情高涨，目前已有一批具有影响力的文化企业进驻长堤。在文化产业方面，值得一提的成功例子是长堤文化园和国韵文化园。 1、长堤文化园。位于长堤西路的长堤文化园于2011年6月16日正式对外开放，长堤文化园是广州荟德轩文化艺术有限公司下设的专业文化艺术园区，目前已发展成为一个初具规模的文化产业社区。长堤文化园建筑面积6000平方米，设有锦昌画馆（1000平方米）、锦昌会馆、十丈画壁（600平方米，目前全国最大的单幅书画创作室）、野逸书斋、画家公寓等功能区域，吸引中国宣纸协会广州分会、彩票平台推荐 美术书法家协会创作基地、区文联书画家创作交流基地、广州市公安边防支队书画创作基地、广州油画设计院等入驻。除艺术创作区域外，长堤文化园还吸引了大量的文化产业和企业进驻，如文山策划、渡和堂茶具、既白堂、全程设计、朱雄漆画等都落户于此，促进了文房四宝、工艺设计、艺术品收藏与交流等产业的形成，打造具有相当规模的文艺产业链条。目前已经有李节平、颜苏平、陈永康、陈永利等知名书画艺术家在此设立了工作室，给艺术爱好者提供了一个良好的艺术创作、交流、展览和收藏的平台。 2、国韵文化园。位于长堤西路的国韵文化园，总建筑面积1.2万平方米，园区坐拥雅韵楼、文韵楼、德韵楼、艺韵楼、勤韵楼和息韵楼6栋建筑，由广州国韵文化传播有限公司投资，利用原珠江粮油制品厂11栋上世纪90年代的旧厂房、仓库改造而成。园区以现成的LOFT建筑为基础，重新定义、设计和改造，营造出一个独具文化创意特色的新型工作、休闲空间，融合“教育、创意、艺术、生活”多维元素，构建艺术创作、设计、书画艺术、书院、咖啡馆、旅游推广策划以及时尚休闲等文化创意产业链。园区功能定位为“城市中心文化憩居地”，以文化艺术创作交流为基础，辅以文化艺术类培训，力争打造具有文化艺术特色的彩票平台推荐 文化艺术发展平台。 （三）建设发展方向。通过政府统一规划，引进更多有特色的文化产业项目，在长堤西路形成群园的历史文化建筑群与两个现代文化产业园的三园为核心的历史文化街区，整合本土文化艺术资源，打造文化产业功能区一条街。 办 法： 一、请彩票平台推荐 政府牵头统一规划，区委宣传部、区文广新局、区经贸促进局等主办组织多方资源，区旅游局、区建设局、区规划分局、区国土房管分局、区城改办、区招商办、市桥街等共同协办。通过招商引资的方式，建立政府、企业共同参与的模式，采取政府统一规划、装修，定向招租等形式。制定严格的管理机制，对进驻长堤文化一条街的企业给予一定的资金扶持、税收优惠。制定、出台促进文化产业发展相关政策，创设文艺奖励机制和文艺人才引进机制。 二、邀请文物保护专家对群园的整体规划、整体开发提升提出合理完善的方案供区政府参考。 三、由政府组织出资，引入社会公益机构，吸引社会企业资金，利用打造长堤文化一条街的契机，抢救传统的民间工艺，从而引导地方文化艺术氛围的建立，开创文化艺术企业的盈利和发展模式。通过定期组织培训，培养番禺民间工艺和书画艺术接班人。同时，政府引导民间工艺和书画艺术从业者积极改革创新，推陈出新，与时俱进。 四、加大宣传力度，建议通过组织书画展览、拍卖义卖、对外展销等方式，既带来社会效益，也为进驻企业和艺术家带来经济收益。 |
| 问题答复： | 何穗鸿委员： 您提出的关于“关于打造番禺长堤文化一条街的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下： 一、目前长堤西路的建设状况 长堤西路位于我区中心城区南部、市桥水道北部，东起市桥大桥，西至市桥三桥，属市桥水道一河两岸重要景观地段。 番禺长堤路段已入驻的一批文化企业是顺应商业和文化共同发展的选择，番禺自古人文荟萃，商贾云集，既蕴含古老文明又充满商业气息，悠久历史与现代文明交相辉映，经济繁荣与环境保护同步发展。 市桥城区综合商贸中心是番禺商贸业较早起步、发展较为成熟的区域，以市桥河为界，又分成北片区和南片区，目前已分别形成两个较为成熟的商贸集聚区，而长堤路是连接各商业组团的纽带。大夫山森林公园、广州文化美食城、番禺博物馆、沙湾古镇、宝墨园、南粤苑、滴水岩孖岗生态旅游区等这些旅游文化资源在一条轴线上，横跨市桥河一河两岸。 2005年底，为提升彩票平台推荐 整体的城市品质和环境景观指数，强化和提升市桥水道作为番禺中心景观轴的地位，拉动中心城区的开发建设，同时也为市民创造一处集休闲娱乐、优美景观于一体的亲水开放空间，彩票平台推荐 政府委托区规划分局组织编制市桥水道一河两岸城市设计规划。目前，长堤西路市政道路及景观工程、市桥三桥底临时道路及景观工程、西丽公园景观工程、平安公园景观工程等已相继完工。 二、已进行的相关工作 （一）已完成长堤平安公园的规划方案。 早在2010年，市桥街在学习深圳盐田等地生态景观保护和发展的经验后，委托设计单位对长堤平安公园进行了以“水色市桥”为主题的文化活化景观规划方案。方案以市桥深厚的水色历史为背景，以突出水乡文化为特点，旨在向广大群众展现市桥最著名的传统文化。由于资金紧缺，该方案一直未能进一步深化和实施。 （二）拟对坐落平安公园的一幢古建洋房进行改造。 2010年，区基建办牵头完成了平安公园和平安码头的改造工程，但未对坐落其中的一幢古建洋房进行改造。市桥街通过与某知名企业协商，计划通过将该古建洋房改造成现代养生馆，一方面作为传播常见疾病的防治、食疗养生、各类中药植物等有关方面知识的载体；另一方面作为企业宣传、产品推广的平台。由于该古建洋房目前由区基建办负责进行修复和保护性改造，因此，该计划仅在研究阶段。 （三）有关部门已对群园及长堤文化园地块进行了核实。 经区城改办现场核实，大致确认：群园地块和长堤文化园地块均不在彩票平台推荐 “三旧”改造标图建库范围内，土规均为建设用地；国韵文化园地块属于彩票平台推荐 “三旧”改造标图建库范围，图斑号44011301128，土规为建设用地，暂未有改造方案上报区城改办。 （四）长堤西路沿线需完善控制性详细规划调整及报批手续。 根据市政府2011年7月批复的《彩票平台推荐 BC0601-BC0610规划管理单元（彩票平台推荐 中心城区中区）控制性详细规划》，长堤西路沿线主要规划为住宅用地、教育科研用地、公用设施用地、文物古迹用地、绿地及广场用地。若需改变该区域的产业及建设发展方向，将涉及对控制性详细规划的更改。根据《广州市关于贯彻实施〈城乡规划法〉的意见》、《广州市城乡规划程序规定》的规定，需完善控制性详细规划调整论证程序并报送广州市规划局审查。群园为市级文物保护单位，现状用地规划为文物古迹用地（C7）。对群园及周边区域的开发建设应编制整体的保护和利用规划方案，并邀请文物保护、城市设计等方面的专家对方案成果进行评审，以加强对文物古迹的保护和再利用。对此，区规划、国土房管、文化等部门将积极配合该项工作的开展。 （五）开展打造长堤文化街实地考察调研活动。 2012年8月31日，区文广新局组织区政协十三届二次会议提案第111号“关于打造长堤文化一条街的建议”会办单位进行实地考察调研活动，区政协、市桥街、区城改办、区经贸促进局、区旅游局、区国土房管分局、番禺规划分局、区文物办等单位相关负责人参加了活动。调研组一行参观了群园、平安码头、国韵文化园和长堤文化园等地，并就办理第111号提案“关于打造长堤文化一条街的建议”举行了座谈，会上各职能部门分别提出了意见和建议。 三、下一步工作计划 (一)拟由市桥街牵头，区城改办和区国土、规划部门配合，梳理群园、长堤文化园和长堤西路周边未纳入标图建库范围的相关地块利用2012年下半年图斑补录的机会争取纳入标图建库范围,并整合各地块编制旧城改造策划方案。 (二)充分利用西丽公园现有资源和文化氛围，计划打造一个3000㎡综合性多功能文体活动广场。按照2012年区委区政府中心工作社区“五个有”工程（每个社区有一个不少于500平方米的文体广场）和《彩票平台推荐 全民健身实施计划（2011-2015）》（乡镇普遍建有3000㎡以上的全民健身广场）的要求，立足街道公共文化体育用地紧张的情况，在西丽公园打造一个集蜡像艺术、宣传、舞台展演、数字电影等综合性、多功能文体活动广场，以进一步满足广大市民和外来工的文体生活需求。 (三)计划增加区域连接长堤文化街的公交线路，如连接各中小学校的公交线路等等，加强广大市民和学生的参与度。 (四)充分利用市桥河一河两岸整治的成果，加快南北两岸观光码头的建设，打造以水为纽带的购物美食旅游线路，水上观光船也可作为交通通达途径。 (五)时机成熟时，计划考虑在市桥河上架设人行天桥，既配合一河两岸起到美化城市景观的作用，也可结合滨河绿道，赋予市民更多休闲体验的空间，让市民共享城市整治成果。 (六)结合龙舟文化节、沙湾飘色等民俗文化活动，计划开展商旅造节宣传，将一河两岸的时尚购物、特色餐饮、岭南文化旅游打包宣传推广，真正实现商旅联动。 (七)参照繁华商圈地提升改造模式，计划建立领导工作组，引入专业策划机构指导,结合商贸发展打造番禺长堤文化一条街。 1、首先对周边业态及业主、租期等情况摸查清楚，在此基础上编制方案，并发掘潜在的投资人。 2、打造番禺长堤文化一条街有前瞻性和科学性，以适应城市发展的需要。城市规划要高起点、高标准，充分兼顾经济功能和其它社会服务功能的协调，对重点地段的设计既要与整体规划相一致，又要突出个性和品位，使之成为一个独特的人文景观。与此同时，在建设过程中，要注意旧城文化保护，延续城市整体特色。 3、在打造番禺长堤文化一条街过程中，注意处理长远与短期利益、整体与局部利益。改造建设所需资金相当巨大，政府可多元化融资，激活市场资金，由市场投资为主，开发商参与投资改造，同时充分发挥环境等无形资产作用，提高城市资源经济效益和社会效益。在改造过程中处理有违城市规划发展要求的建筑物和有碍城市景观的防盗网，配套停车场等。 4、参考将番禺旅游、商贸业态整合宣传的做法，包括编制宣传单张，绘制淘宝图、名店推荐，还可将番禺长堤文化一条街融入对番禺旅游、商贸做相关整体宣传，通过行业协会到全省各个区域、展会合作酒店、高尔夫球场、行业各大展会派发，致力于将番禺文化旅游、商贸产业推广出去，并做大做强。 5、加强对大型公共空间活动的管理。严格控制商业性宣传活动，鼓励体现岭南文化特色的民间工艺展示、文化表演、时尚娱乐、特色集市、街头艺术、民俗节日、国际文化节，以及公益性宣传等活动，形成独具特色和魅力的文化内涵。 6、精心设计旅游形象，整体宣传推介。增加珠宝文化旅游元素，精心设计商贸旅游形象，构建包括交通引导标识系统、导游和导购标识系统、警示标识系统、户外广告标识系统、沿街绿化和小品街景设计标识系统、灯光设计标识系统、橱窗展示标识系统等在内的视觉识别系统。发动各级媒体，配合大型文化科普、娱乐和节日活动进行整体宣传推介，大力发展第三产业，建设“文化总部经济”。吸引相关文化企业总部驻点办公，从而增加地方税收。 今后仍将继续加大力度推进长堤东路、南堤路等的市政道路景观工程的建设，创造环境整洁、满足群众休闲娱乐需求的“一河两岸”环境。区相关部门拟计划整合资源，加快长堤文化街的建设，并将有关情况形成文字材料报请相关领导审批，力争把该区域打造成为番禺的文化地标。 非常感谢您对我区文化工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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