| 标 题： | 关于加快建立民生档案，促进社会建设与管理的建议 |
| 问题内容： | 理 由： 当前我区各职能部门信息化业务系统经过多年的建设已较为成熟，在社会经济发展和便民服务中发挥了重要作用。但仍存在一些亟待解决的问题，如在各职能部门信息化业务系统建设中存在条块分割、各自为政，造成“信息孤岛”，统筹协调与监管力度不够、重复建设严重、政策法规与标准规范不健全、信息资源利用不够、信息共享机制不完善、信息服务社会化程度低等。 在日常生活中，市民在政府办事，参与社会事务的时候，会出现同一个人的基本信息在不同的职能部门的业务系统里是不一样的情况，还有在办事和参与社会事务过程中，每次都要重复填写个人相关信息。信息的不统一和重复的录入造成了市民办事时间延长，直接体现政府办事效率不高。 办 法： 为解决上述问题，建议加快建立彩票平台推荐 民生档案数据库，发放民生联名卡，促进社会建设与管理。民生档案是指以权威全员人口信息库，作为彩票平台推荐 人口基准库的基础，通过共享各职能部门的业务数据，记录市民在政府办事、参与社会事务的痕迹，形成的个人信息档案。以民生基础数据库内市民数据作为民生卡发卡基础数据来源，发放民生卡，民生卡支撑各项政府及社会民生服务，提供市民基础信息查询、比对、身份认证等资料，并提供与民生信息相关的服务信息交换的平台，促进各项智慧民生服务的快速发展。 一、建立全区数据交换共享标准和规范。 二、协调公安、计生、民政、卫生、流管、教育、残联等职能部门，建立彩票平台推荐 人口基准库，作为民生档案数据基础。 三、加强政府各职能部门沟通与协调，梳理各职能部门业务数据，通过数据交换平台整合各职能部门关于服务市民的业务数据，形成各职能部门民生档案专题信息库，并基于民生档案专题信息库开发出各部门的应用系统下移到基层服务站使用，方便老百姓就近办理相关方面的政务服务。 四、推进番禺民生卡的发行工作，在发卡过程中不断更新完善现有基础数据，补充民生卡相关数据，构建民生卡政务服务与社会服务支撑数据库，以推动民生卡各项应用快速实施。针对民生卡各项政府及社会民生服务，提供市民基础信息查询、比对、身份认证等资料，并提供与民生信息相关的服务信息交换的平台，促进各项智慧民生服务的快速发展。 |
| 问题答复： | 卢树辉委员： 您提出的关于 “加快建立民生档案，促进社会建设与管理的建议”的提案收悉，现将办理结果答复如下： 近年来，区委、区政府十分重视我区信息化建设中的信息资源整合和利用工作，将该项工作作为我区信息化建设的重点任务。并在加快推进“智慧番禺”基础设施建设中提出，围绕“站、网、台、库、页、档、卡+超算中心”为核心的“八个方面”智慧番禺基础设施建设（站即信息服务中心服务站点，网即市、区、镇街、村居四级信息网络，台即社会管理服务信息平台，库即社会管理服务共享数据库，页即市民服务信息网页，档即民生档案，卡即民生卡），整合优化全区各级各部门管理的以及社会力量建设的各类信息系统资源，实现社会经济信息和城市空间信息共建共享。同时依托广州超算中心推进“智慧番禺”建设。目前，以区政务数据中心为基础数据平台，依托全员人口信息系统为基础数据库，整合区、镇街、村（社区）服务资源，构建包含全员人口的记录一生、服务一生，全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的民生档案库，正在由区政务办的统筹下推进实施。在民生卡方面，我区已成立广州星海数字电视金卡有限公司，加快推进民生卡（数字电视金卡）的发放与应用推广，并通过实施民生档案民生卡工程，为各项政府及社会民生服务提供支撑。 通过民生档案实现民生服务和民生管理的智能化。政务信息在各个部门的互通和互联是提高民生服务质量，提升民生服务效率的重要手段。区政务办已依据计生系统全员人口信息库建立起彩票平台推荐 338万人口的基础信息库，作为民生档案的基础，并升级完善了政务数据共享与交换平台和相关规范与协议，建立起完整的民生信息交换体系。在此基础上，各民生服务相关部门，如民政、卫生、计生、流管、残联、教育、公安、人社的民生信息将在今年全部在民生档案中建库，并共享给需要的部门，实现信息共享，促进业务协同。同时我办正与民政、计生等部门合作，建立社会管理服务平台，提升基层服务水平与效率。加强深入村、居委会的社会服务是提升社会服务水平，增进市民满意度的重要手段，现阶段我办正积极升级完善现有社会管理服务平台系统，将民生档案推送至每个社区管理和服务人员的办公系统，深入促进基层的协同办公，使基层社会服务工作精准定位到每一位市民，推动社会服务的个性化、人性化、智能化，也使社会管理工作中搜集的第一手信息及时准确的掌握在政府手中。 在民生卡工程方面，我办通过区政务数据中心使民生卡与民生档案直接联通，将成为本区居民享用公共服务、公用事业服务以及社会服务的智能凭证。并梳理了民生卡可以实现的各项民生政务应用，使在民生卡推出之后，居民可凭个人民生卡就近到村（居）政务服务工作站办理民生服务事项，而各项面向市民提供的社会福利服务也可通过智能识别自动向符合条件的市民提供与其身份匹配的优惠服务。市民亦可通过民生卡附带的小额钱包、银行卡功能支付小额账单，或领取福利与补贴。同时，市民使用民生卡所产生的数据将通过系统自动反馈到政府及各部门，便于政府及各部门及时掌握市民需求和社情民意，为工作决策作为参考。 非常感谢您对我区民生档案建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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