| 标 题： | 关于加快市莲路污水支管网建设尽快实现雁洲涌全面截污的建议 |
| 问题内容： |
为了全面推进河涌综合整治，优化人居环境，我区于2007年初专门成立了“惠民一号”办公室，并计划用10年时间，总投资105亿元，打好河涌综合整治的攻坚战，其中主要包括控制工业污染源、截污治污、水利工程建设、岸上市政设施和绿化景观建设等四个方面。 最近5年，我区已经投入61.31亿元，完成了亚运城、市桥城区等19条主河道、169条河涌的综合治理及雁洲水闸、新砺江水闸等重点枢纽工程建设；同时也建成了九大污水处理厂，完成了234.6公里的污水主管网、216公里的污水支管网和17个污水提升泵站建设。但由于我区的污水支管网建设仍很不完善，使大量的生活污水和工业污水仍无法通过主管网流入污水处理厂进行专业处理，同时导致源头截污工作难以开展。 亚运前夕，市莲路一带已经全面完成了污水主管网的建设，但由于污水支管网工程尚未动工，致使沿线河涌无法截污，清淤和治理效果很不理想。大龙街雁洲涌是市莲路沿线最主要的河涌之一，全长3.2公里，途径新水坑、茶东、新桥、雁洲等村流入市桥水道，是大龙街和石碁镇农业灌溉及排洪排涝的主要河道。2005年底，在区委、区政府和区水利局（现区水务局）的大力支持下，雁洲涌新桥村段（1.9公里）被纳入我区第一期河涌清淤工程进行了疏通治理，这是上级党委、政府改善环境、关注民生的又一重大体现。但由于其上游接通的茶东、桥山、文边、新水坑、旧水坑、坑头、七星岗、金山大道等区域，以及中游市莲路一带的污水支管网还非常不完善，致使沿线一带数百家工厂企业产生的大量工业污水和上万居民群众的生活污水未经净化就直接排放到雁洲涌，最后经雁洲的闸口流入市桥水道。尽管之前有关部门已经对雁洲涌的部分河段进行了整治，但从清淤效果来看并不明显。如今五年过去了，雁洲涌又逐渐恢复了“原貌”，甚至出现一天变换几种颜色的“惨状”，群众都无奈地戏称其为“变色龙”。像雁洲涌的这种情况在我区污水管网还不完善的其他镇街的河涌中也普遍存在。这些未经净化的污水，不仅严重污染了河涌，而且严重危害到河涌两岸居民的身体健康，更加重要的是破坏了我们来之不易的治水成果。因此，加快污水支管网建设，尽快实现河涌截污迫在眉睫、势在必行。 办法： 一、治标先治本。要加快我区的污水管网，尤其是污水支管网的建设。 二、治污先治源。要想全面实现“水清”的目标，就必须先治理源头的污染企业，并且对各河涌的上游进行全面截污，然后再巩固清淤效果。 三、将河涌清淤治理与岸上市政设施建设同步规划，通过截污、清深、扩宽、砌石、保水、两岸路堤、植树等方式，维护河涌生态。 四、在财政资金有限的前提下，应分步实施，将有限的资金用在刀刃上，先主后次、先易后难地开展污水支管网建设和河涌截污工作。 |
| 问题答复： |
陈柱彬代表： 您提出的区十六届人大一次会议代表建议第110号“关于加快市莲路污水支管网建设尽快实现雁洲涌全面截污的建议”已收悉，经研究，现答复如下： 大龙街雁州涌全长约7.2公里，由北向南经穿过富怡路、市莲路、亚运大道后流入市桥水道，是周边区域主要的农业灌溉、排洪排涝及纳污水体。其纳污范围包括旧水坑村、新水坑村、茶东村、傍江东村、新桥村、文边村和南村镇坑头村等。区域内10多万常住人口产生的生活污水和企业产生的工业废水均排入雁洲涌，对沿线居民生产生活带来较大影响。要解决河涌黑臭、污染环境的问题，必须开展截污治污与河涌综合整治工作。 一、加大工业废水监管与查处力度。由于在雁洲涌纳污区域内的大部分村发展起步早，村级经济发达，厂房分布情况复杂，小作坊企业容易藏匿。其中涉及印花、漂染、洗水等的小作坊企业的工业废水未经处理直接排入雁洲涌，是影响雁洲涌水环境质量的主要工业污染源。区环保局对区域内的工业污染源实行区局和属地环保所两级管理制度，通过在线监控与不定期检查对企业进行监管、检查。2011年区环保局在雁洲涌纳污区域内排查小作坊企业 265家，其中依法取缔216家，自行搬迁3家。 二、加大污水收集与处理力度。按规划，雁州涌属于我区前锋污水处理系统纳污范围。目前市莲路、亚运大道、雁州涌从市莲路至亚运大道段均已铺设污水主干管,雁州涌市莲路以北河段两岸的污水管现已完成施工图设计，我局将督促有关单位尽快实施该工程。污水支管网方面，根据《关于上报2012年污水支管网建设计划的通知》（区“惠民一号”办〔2012〕17号）的要求，2012年各镇街污水支管网建设仍由各镇街结合自身发展情况安排建设。 三、加快河涌综合整治进度。雁洲涌（新桥涌、茶东运河）已列入我区第二阶段的河涌整治计划之中，我局正在开展前期勘测设计工作,在完成征地拆迁的基础上即可开展实施。 非常感谢您对我区水务工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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