| 标 题： | 关于完善里仁洞村历史工业用地手续的建议 |
| 问题内容： |
自2008年以来，上级有关部门征收了里仁洞村的大量土地，并没有按照国家规定的有关手续为村民购买养老保险。缴纳征地社保费用是项目用地报批的必需步骤，请上级有关部门按国家的有关规定，为里仁洞村村民办理养老保险，并尽快落实补偿里仁洞村的建设用地指标。 |
| 问题答复： |
梁有联代表： 您提出的区十六届人大一次会议代表建议第95号“关于完善里仁洞村历史工业用地手续的建议”已收悉，现答复如下： 一、已参保情况 根据劳动和社会保障部、国土资源部《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）和省劳动和社会保障厅、省国土资源厅《转发劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(粤劳社发〔2007〕22号)规定：“从2008年3月1日起，没有出台被征地农民社会保障实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的征地项目，一律不予报批”的精神， 区人社局按照有关规定，严格征地审批过程中对被征地农民社会保障落实情况的审查。 经区人社局核查，目前涉及南村镇里仁洞村需办理用地报批前落实被征地农民社会保障审查的项目有3个，其中广州至高明高速公路项目涉及应纳入养老保障范围的被征地农民人数为48人，需计提养老保障费用77.76万元已一次性预存入收缴被征地农民社会保障资金过渡户（下称“过渡户”）。由于该项目属于省的重点项目，征地主体按照省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅《关于印发〈广东省被征地农民养老保障审核办理程序〉的通知》（粤人社函〔2010〕4819号）的规定，在2011年2月14日与区政府签订承诺书，先行以2000元/亩缴纳押金的形式通过审查。对此，区人社局将会根据上述文件规定，进一步敦促征地主体尽快将涉及48人的征地预存款存入“过渡户”，用于村民参保使用；兴业大道（新光快速路至新火车站）项目应纳入养老保障范围的被征地农民人数为1人，需计提养老保障费用1.62万元已一次性预存入过渡户；兴业大道西延长线工程项目应纳入养老保障范围的被征地农民人数为116人，需计提养老保障费用187.92万元已一次性预存入过渡户。 二、留用地指标情况 市国土房管局以《关于核定农村集体经济发展留用地指标的函》（穗国房留函〔2010〕136号）核定里仁洞村不存在历史留用地欠账问题；以《关于〈农村集体经济发展留用地指标核定书〉的函》（穗国房（留）函〔2008〕10号）核定新光快速路项目涉及里仁洞村的留用地指标为13823平方米（其中有5091平方米留用地已核发《建设用地批准书》，余下8732平方米留用地未完善用地手续）。 三、有关意见和建议 为进一步做好被征地农民养老保障工作，切实保障被征地农民合法权益，下一步主要工作是：一方面请里仁洞村继续梳理项目单位已征地但未落实社保的情况报相关职能部门协调解决；另一方面区国土房管分局继续督促相关项目单位加快办理主体项目用地，争取尽早解决被征地农民养老保险问题。 非常感谢您对我区城乡建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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