近年来，随着教育形势的不断发展及学校的教育教学发展需要，有些学校须在校园内原有规划用地中改造或扩建场室，都因学校没有土地使用证和房产证等历史遗留的原因，未能得到立项审批，影响学校的扩建改造，制约学校的发展；如南村镇南村中学，于1995年筹建，并在1997年正式投入使用，学校已经建成3栋教学楼，2栋学生宿舍，3栋教师宿舍，1栋学生食堂，1栋行政楼，1栋体育馆，1栋体育场，1标准田径运动场等建筑物。目前，学校的图书馆是在学生单车停车场里用铝合金临时搭建的简易馆；随着学校的发展，迫切需要建设美术和音乐等艺术场馆，以满足现时教育教学的需要，学校拟规划拆除临时搭建的简易馆，建一栋图书艺术中心，这项规划得到了南村镇政府的大力支持，并在今年的镇财政预算中预设此项经费，但由于历史原因，学校一直没有土地使用证和房产证，而不能立项，也不能进行招投标程序，制约学校教育教学的发展。建议区政府积极协调国土局、建设局等相关部门，尽快解决学校的土地使用证问题，为教育发展排忧解难。

区炽煊等代表：

    你们提出的区十五届人大七次会议代表建议第12号“关于解决学校无土地使用证和房产证问题的议案”已收悉，现答复如下：

一、关于学校办理土地证和房产证问题

为完善我区规范化学校建设手续，区国土房管局于2010年11月制定了《规范化学校国有历史用地权属确认办理流程》，并报请区政府常务会议同意。议案涉及的学校办理房地产权证问题，若属于2007年6月30日前已建成的规范化学校，土地权属性质为国有建设用地的，按照《规范化学校国有历史用地权属确认办理流程》办理确权登记。

二、关于学校项目建设问题

如果属于我区规范化学校范围或重点的项目，为支持我区教育事业的发展，区建设管理部门可采取“预受理”或“区质、安监站提前介入”的方式为其办理临时施工报建手续。

三、关于补办竣工验收备案问题

为确保工程质量符合国家标准，区建设管理部门可将其纳入历史遗留建设工程，按有关程序完善质量监督手续，并为其补办竣工验收备案。

非常感谢你们对我区国土房管工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

附件：1. 规范化学校国有历史用地权属确认办理流程

2. 建筑工程施工许可预受理申报材料

3. 质、安监提前介入申报材料

4. 补办项目竣工验收备案办理流程图

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